Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 3 Notitie milieuzonering.pdf

NOTITIE Datum:

5 februari 2021

Ons kenmerk: Project: Betreft:

20-08097.N01 Appartementen centrum van Weerselo Onderzoek richtafstanden milieuaspect geluid

Ten behoeve van: BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies Ter attentie van: de heer N. Broekhuis Opgesteld door:

1

ing. R. Schram

INLEIDING In opdracht van BJZ.NU heeft Alcedo voor de ontwikkeling van 21 appartementen in het centrum van Weerselo een onderzoek uitgevoerd naar de richtafstanden van het milieuaspect geluid van omliggende bedrijven en instellingen. Het plan bestaat uit de realisatie van 2 woongebouwen die haaks op elkaar staan. De begane grond van het gebouw parallel aan de Bisschopsstraat (westgevel) krijgt grotendeels een commerciële functie. Op de 1e en 2e bouwlaag en op de begane grond aan de zuidzijde worden appartementen gerealiseerd. In het 2e woongebouw worden op alle 3 de bouwlagen appartementen gerealiseerd. In de directe omgeving liggen meerdere bedrijven en instellingen die mogelijk een relevante geluidsinvloed kunnen hebben: 1. Plus supermarkt en bakkerij; 2. Studio Live – creatieve kinderfeestjes; 3. Detailhandel, niet nader genoemd; 4. Katholieke basisschool Aloysiusschool; 5. Detailhandel, niet nader genoemd; 6. Kapsalon Louise; 7. Horeca en logies; 8. Woonzorg centrum Sint Jozef; 9. Café van Olffen. 10. Cafetaria van Olffen; In de volgende figuur zijn de planlocatie en de genoemde omliggende bedrijven en instellingen weergegeven op een luchtfoto. De ligging van de percelen is bepaald op basis van kadastrale gegevens.

5 6

3 4

2

7

1 planlocatie

8

10

9 Figuur 1

Luchtfoto van de planlocatie en omgeving met omliggende bedrijvigheid (rood)

Onderzocht is of het invloedgebied (volgens de VNG-publicatie) van deze bedrijven en instellingen zich uitstrekt tot nabij of op de planlocatie. Hiervoor is van deze bedrijven de richtafstand voor geluid bepaald.

2

UITGANGSPUNTEN

2.1

Gebruikte onderzoeksgegevens Voor het onderzoek is gebruik gemaakt van de volgende gegevens: In de VNG-publicatie ‘Bedrijven en milieuzonering’ genoemde richtafstanden voor geluid; Digitale informatie over het huidige bestemmingsplan (www.ruimtelijkeplannen.nl) en kadastrale perceelgrenzen.

2.2

Beoordeling in het kader van een goede ruimtelijke ordening Beoordeeld dient te worden of in de gewenste nieuwe situatie nog steeds sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Enerzijds dient ter plaatse van de nieuwe woningen sprake te zijn van een goed woon- en leefklimaat. Anderzijds dienen de in de omgeving aanwezige bedrijven niet te worden belemmerd in hun bedrijfsmatige activiteiten met de realisatie van de nieuwe woningen. De eerste stap in de beoordeling hiervan is doorgaans de VNG-uitgave ‘Bedrijven en milieuzonering’. In deze uitgave van de VNG worden handreikingen gegeven op basis waarvan de beoordeling kan plaatsvinden. Aan de hand van richtafstanden wordt voor elke milieucategorie of bedrijfsactiviteit aangegeven in hoeverre hinder ter plaatse van de woningen is te verwachten.

20-08097.N01 / 5 februari 2021 2

Overigens dient te worden bedacht dat de in de uitgave genoemde afstanden slechts een indicatie zijn voor de beoordeling. Vaak wordt er ter plaatse van een woning, gelegen binnen de van toepassing zijnde richtafstand, wel voldaan aan de wettelijke grenswaarden van het Activiteitenbesluit. Dit komt omdat in het Activiteitenbesluit bepaalde activiteiten zijn uitgezonderd van toetsing aan de grenswaarden, zoals eventuele maximale geluidsniveaus die kunnen optreden als gevolg van de werkzaamheden in de dagperiode. Theoretisch echter, kunnen deze activiteiten en geluiden hinder geven als er aan de grenswaarden wordt voldaan. Volgens de VNG-publicatie ‘Bedrijven en milieuzonering’ dient voor de beoordeling van geluid en de goede ruimtelijke ordening het volgende stappenplan te worden gevolgd: 1. Indien de richtafstanden niet worden overschreden kan verdere toetsing in beginsel achterwege blijven. Het voorgenomen initiatief is dan mogelijk. 2. Indien stap 1 niet toereikend is, dan is vrijstelling mogelijk: a. bij een geluidsbelasting in gebiedstype ‘rustige woonwijk’ van maximaal: 45 dB(A) langtijdgemiddelde beoordelingsniveau L Ar;LT (etmaalwaarde) 65 dB(A) maximale geluidsniveaus LAmax (etmaalwaarde) 50 dB(A) verkeersaantrekkende werking (etmaalwaarde) b.

bij een geluidsbelasting in gebiedstype ‘gemengd gebied’ van maximaal: 50 dB(A) langtijdgemiddelde beoordelingsniveau L Ar;LT (etmaalwaarde) 70 dB(A) maximale geluidsniveaus LAmax (etmaalwaarde) 50 dB(A) verkeersaantrekkende werking (etmaalwaarde) 3. Indien stap 2 niet toereikend is, dan is vrijstelling met nadere motivering mogelijk: a. bij een geluidsbelasting in gebiedstype ‘rustige woonwijk’ van maximaal: 50 dB(A) langtijdgemiddelde beoordelingsniveau L Ar;LT (etmaalwaarde) 70 dB(A) maximale geluidsniveau LAmax (etmaalwaarde) 50 dB(A) verkeersaantrekkende werking (etmaalwaarde) b. bij een geluidsbelasting in gebiedstype ‘gemengd gebied’ van maximaal: 55 dB(A) langtijdgemiddelde beoordelingsniveau L Ar;LT (etmaalwaarde) 70 dB(A) maximale geluidsniveau LAmax (etmaalwaarde) exclusief piekgeluiden vanwege verkeer (dagperiode) 65 dB(A) verkeersaantrekkende werking (etmaalwaarde) Bij een hogere geluidsbelasting dan in stap 3 zal vrijstelling doorgaans niet goed mogelijk zijn.

2.3

Gebiedstypering In onderstaande figuur is een uitsnede van de bestemmingsplankaart met daarop de planlocatie en omgeving weergegeven. Binnen het bestemmingsplan zijn maximaal bedrijven tot milieucategorie 3.2 met een richtafstand van 100 meter toegestaan.

20-08097.N01 / 5 februari 2021 3

Figuur 2

Uitsnede bestemmingsplankaart (Bron: www.ruimtelijke plannen.nl)

De planlocatie is omgeven door kavels met de bestemming wonen, detailhandel, maatschappelijk en verkeer. Op basis van bovenstaande is in de huidige situatie sprake van een ‘gemengd gebied’ in het kader van de VNG-publicatie ‘Bedrijven en Milieuzonering’. In de nieuwe situatie is er nog steeds sprake van een gemengd gebied met functiemenging. Omdat sprake is van de gebiedstypering ‘gemengd gebied’ mogen de in de VNG-publicatie opgenomen richtafstanden met 1 stap verkleind worden.

3

RESULTATEN ONDERZOEK In het bestemmingsplan is aangegeven welk type bedrijven er in de omgeving van de het centrum van Weerselo gevestigd mogen zijn. De VNG-publicatie “Bedrijven en milieuzonering” geeft een indicatie van het invloedgebied per type bedrijf. Aan de hand van deze publicatie is het invloedgebied van de bedrijven op de planlocatie voor wat betreft het aspect geluid in beeld gebracht. In de onderstaande tabel zijn de resultaten van de inventarisatie opgenomen.

20-08097.N01 / 5 februari 2021 4

Tabel 1

Inventarisatie van bedrijven en instellingen, SBI-codes en milieu categorieën en richtafstanden

Bedrijf/ instelling 1 Plus supermarkt en bakkerij; 2 Studio Live – creatieve kinderfeestjes; 3 Detailhandel, niet nader genoemd; 4 Katholieke basisschool Aloysiusschool; 5 Detailhandel, niet nader genoemd; 6 Kapsalon Louise; 7 Horeca en logies;

Adres

SBI-code

Milieu categorie

Verkleinde richtafstand geluid

Afstand tot plan

Plan binnen richtafstand

Bisschopsstraat 39

471

1

0

22

Nee

Bisschopsstraat 41

47

1

0

50

Nee

Bisschopsstraat 16

47

1

0

15

Nee

Sint Remigiusstraat 5

852,8531

2

10

201

Nee

0

40

Nee

Sint Remigiusstraat 9 Sint Remigiusstraat 11 Burgemeester Scholtensplein 1

47 9602

1

0

80

Nee

5510

1

0

35

Nee

8 Woonzorg De Aanleg 2 871 2 30C 80 Nee centrum Sint Jozef; 9 Café van Olffen. Bisschopsstraat 21 563 1 10C 90 Nee 10 Cafetaria van Bisschopsstraat 23 561 1 10C 55 Nee Olffen; 1 Het schoolplein bevindt zich aan de achterzijde van het schoolgebouw op een afstand van circa 50 meter van de planlocatie.

4

CONCLUSIES Voor alle bedrijven geldt dat deze op grotere afstand van de planlocatie liggen dan de individuele richtafstand van ieder bedrijf. Ook wanneer geen rekening wordt gehouden met de afstandsverkleining vanwege gemengd gebied voldoet de afstand tot de planlocatie van ieder bedrijf. Binnen het bestemmingsplan zijn maximaal bedrijven tot milieucategorie 3.2 met een richtafstand van 100 meter toegestaan. Rekening houdend met een afstandsverkleining van 1 stap vanwege gemengd gebied bedraagt de richtafstand 50 meter voor geluid. Binnen deze afstand zijn er echter al bestaande woningen aanwezig die eventuele toekomstige bedrijven met milieucategorie 3.2 beperken in hun mogelijkheden. Op basis hiervan wordt gesteld dat vanwege de planontwikkeling geen sprake is van een belemmering in de bedrijfsvoering voor de bedrijven en dat een goed woon- en leefklimaat ter plaatse van de nieuwe woningen gewaarborgd is. Ten aanzien van het milieuaspect geluid vormen de aanwezige bedrijven rondom de planlocatie geen belemmering voor de planontwikkeling

20-08097.N01 / 5 februari 2021 5