Bijlage 3 nota verblijfsrecreatie NOT 2018 (2).pdf

Deze transformatie kan op verschillende manier worden ingevuld: 



Van gezellig lime naar uitbundig geel door bijvoorbeeld: o Upgrade of toevoegen faciliteiten / voorzieningen o Thematisering o Upgrade huisjes van standaard naar meer luxe o Vooropgezette tenten Van rustig groen naar ingetogen aqua door bijvoorbeeld:

10

o o o o o o

Verhaal van streek of het bedrijf laten zien Aandacht voor omgeving Luxere bedden en comfortabel meubilair Upgrade naar meer streekeigen bungalows Omschakelen naar een landschapscamping Aandacht voor duurzaamheid

2.3 Conclusies verdiepende gesprekken Met 18 bedrijven in de regio hebben we (geanonimiseerd) uitgebreide verdiepende gesprekken gehouden. Ons beeld, op basis van de selecte steekproef van 18 bedrijven, is dat de verblijfsrecreatie in de regio Noordoost Twente er overwegend positief voor staat. Dat wil uiteraard niet zeggen dat er geen problemen of uitdagingen zijn. Er bestaan grote verschillen tussen de bedrijven, maar over het algemeen zijn we veel bedrijven tegengekomen met kwaliteit, ondernemerschap, ambitie voor de toekomst en een duidelijke visie. Toen we bij aanvang van de verdiepende gesprekken gezamenlijk met de begeleidingscommissie hebben getracht om een goede doorsnede te selecteren van verschillende soorten bedrijven, die zowel goed als minder goed scoren op ‘kwaliteit’ en ‘perspectief’, hadden we verwacht een minder positieve situatie aan te treffen. In die zin zijn we positief verrast, en geeft dat goede hoop voor de toekomst van de verblijfsrecreatie in Noordoost Twente. Op basis van onze gesprekken en onze expert judgement hebben we de gesproken bedrijven uiteindelijk in de volgende categorieën ingedeeld: Kwaliteit hoog

Perspectief goed

Kwaliteit laag

Voorlopers (38%)

Perspectief slecht

Achterblijvers (18%)

De indeling van de gesproken bedrijven in het kwadrant perspectief en kwaliteit. NB de percentages kunnen we niet één op één doorvertalen naar de gehele regio, omdat we geen aselecte en een te kleine steekproef hebben getrokken. Het is in onze ogen echter wel richtinggevend. De eerste categorie betreft maar liefst zeven bedrijven (bijna 40%!) die we betitelen als de ‘koplopers’, dat zijn bedrijven met een goede kwaliteit en een goed perspectief. We zien in deze groep een aantal hotels, een groepsaccommodatie en twee kampeer- en bungalowbedrijven. Ze scoren allen uitstekende cijfers op review-sites, hebben duidelijke investeringsplannen voor de toekomst en een duidelijke visie op hun doelgroep en hoe zij zich in de markt kunnen onderscheiden. De bezettingen zijn ‘redelijk tot goed’, als we het aan de ondernemers zelf vragen, maar ook deze groep, zeker de hotels, heeft gemerkt dat de bezettingen de afgelopen jaren zijn teruggelopen. Toch

11

kijken ze allen met vertrouwen naar de toekomst. Opvallend is dat op één bedrijf na er maar weinig (tot zelfs geen) vreemd vermogen in het bedrijf zit. De tweede categorie betreft een middensegment (ongeveer 44%) van bedrijven waarvan op de kwaliteit en/of het perspectief ‘iets’ valt aan te merken. Het zijn veelal bedrijven die met een kwaliteitsverbetering weer een veel gezondere toekomst tegemoet zouden kunnen gaan, omdat het perspectief (de ligging, de financiële situatie, de eventuele bedrijfsopvolging) in principe goed is. Een aantal van deze bedrijven is ook al met plannen voor een kwaliteitsverbetering bezig. Een tweede groep bedrijven binnen deze middencategorie hebben een redelijk tot goede kwaliteit (soms is overigens ook in de kwaliteit nog wel een slag te slaan), maar hebben voor een goed toekomstperspectief een aantal uitdagingen. Bij één bedrijf gaat het om de onzekere grondpositie, die de toekomst van het bedrijf onzeker maakt. Bij een ander bedrijf spelen financieringsproblemen een rol. Ook zien we in deze groep dat bedrijven in onze ogen een scherpere focus op doelgroepen zullen moeten maken om zich echt te kunnen onderscheiden van de concurrentie in de markt. De derde en laatste categorie betreft drie ‘zorgelijke’ bedrijven (ca. 18%) waarvan de kwaliteit en bedrijfsvoering onvoldoende zijn én het perspectief voor de toekomst ook.

Het betreft een hotel, een minicamping en een reguliere camping. Vooral de kwaliteit is op deze bedrijven achtergebleven. Geen van de bedrijven doet aan actieve marketing, omdat ze aangeven dat de gasten het bedrijf toch wel weten te vinden. Een algehele overtuigende visie op de toekomst van het bedrijf ontbreekt in onze ogen. Voor één bedrijf geldt dat noodzakelijke investeringen (vanuit brandveiligheid) mogelijk niet gedaan kunnen worden, omdat het bedrijf vooralsnog niet aan financiering kan komen. Bij een ander bedrijf geldt dat het bedrijf in onze ogen in principe nog potentie heeft, maar dat dat sterk afhangt van een eventuele bedrijfsovername (die nog hoogst onzeker is), omdat de huidige ondernemer geen investeringen meer zal doen in het bedrijf. Het laatste bedrijf zal naar onze verwachting de komende jaren nog wel door kunnen gaan op de huidige voet, omdat het bedrijf veel vaste gasten kent en de ondernemer er geen volwaardig inkomen uit hoeft te halen. De vraag is echter wat er gebeurd als op termijn door de vergrijzing de eerste leegstand zal ontstaan op het bedrijf. Er is ook een voorzichtige relatie te leggen met de leefstijlen: 





De voorlopers zijn allemaal bedrijven die zich richten op één of meerdere leefstijlen die zich helemaal ‘links’ in het leefstijlmodel bevinden: rood, paars of blauw (overigens in veel gevallen in combinatie met andere leefstijlkleuren). Het gaat hierbij om segmenten waar we de vraagaanbodanalyse constateerden dat er relatief weinig aanbod in Noordoost Twente te vinden is ten opzichte van de vraag. Bij de middenmoters zien we relatief een grote groep die een heel divers product aanbieden en daarmee veel leefstijlen aan zouden kunnen trekken. Tegelijkertijd zien we bij deze bedrijven dat er scherpere keuzes gemaakt zouden kunnen worden: door er voor iedereen te willen zijn, hebben ze geen helder profiel in de markt. Een scherpere focus op doelgroepen zou deze bedrijven mogelijk een nog betere toekomst kunnen bieden. Bij de achterblijvers valt op dat deze bedrijven met name aantrekkelijk zijn voor de rustig groene consument, in combinatie met de lime of aqua consument. Het gaat hierbij om een segment (groen) waarvan we in het ‘vraag en aanbod’-onderzoek een overaanbod constateerden.

12

2.4 Hoofdconclusie Op basis van ons onderzoek kunnen we concluderen dat er ook in Noordoost Twente sprake is van de verblijfsrecreatieparadox, zij het in beperktere mate dan in veel andere regio’s: 



Over het algemeen is er sprake van een verzadigde markt, zeker in de kampeersector. Het verblijfsrecreatieve product is qua doelgroepen te veel gericht op de groene en lime leefstijlen en relatief te weinig op de vernieuwende groepen in het leefstijlmodel: rood, paars en blaw. Daardoor is er ‘teveel van hetzelfde’ en te weinig vernieuwend aanbod7. Tegelijkertijd zien we ook een relatief grote groep koplopers die kansen zien in de markt. Zij willen graag investeren en hebben hier de mogelijkheid ook toe.

Gezien de verzadigde markt lijkt het vooral om een vervangingsmarkt te gaan. Dat zien we al aan de wijze waarop bedrijven die wel willen en kunnen investeren: ze zien het vooral in kwaliteitsverbetering en omvorming van het bestaande aanbod en in iets mindere mate in uitbreiding (alhoewel die bedrijven er ook zeker zijn in de regio!). Op dit moment lijkt het relatief nog redelijk goed te gaan met de verblijfsrecreatie in Noordoost Twente: de groep ‘voorlopers’ achten we relatief groot, we zien over het algemeen een gezonde vermogenspositie (daar waar in een aantal andere regio’s in Nederland dit voor grote financieringsproblemen zorgt) en we zien veel plannen voor de toekomst. Toch is er zeker reden om aandacht te besteden aan de verblijfsrecreatie in de regio, omdat de markt wel degelijk onder druk staat en omdat voorkomen veel beter is dan genezen. Het is de opgave om de sector ook vitaal te houden.

7

Hierbij dienen we wel op te merken dat het aanbod qua leefstijlen nog redelijk divers is in vergelijking met veel andere regio’s in Nederland die we onderzocht hebben, doordat we in Noordoost Twente relatief nog veel geel en aqua aanbod vinden.

13

3 Advies We geven een aantal adviezen: 1. Zet in op een beoordelings- of uitnodigingskader die kijkt naar toegevoegde waarde In de huidige beleidsnota verblijfsrecreatie Noordoost Twente wordt aangegeven dat bij nieuwvestiging of uitbreiding in de verblijfsrecreatie wordt getoetst op een aantal elementen. Het betreft vooral planologische, ruimtelijke en ecologische criteria. In een relatief verzadigde markt is het in onze vooral van belang om te kijken naar de toegevoegde waarde van een initiatief; het moet niet ‘meer van hetzelfde’ zijn, bijdragen aan diversificatie van het aanbod en/of beter inspringen op de wensen van de bestaande gasten (bijvoorbeeld meer luxe, ruimere staanplaatsen etc.). De leefstijlanalyse uit dit onderzoek kan dan ook als een belangrijk kader worden gezien voor gewenste nieuwe ontwikkelingen of verbredingen bij bestaande bedrijven; niet als blauwdruk, maar als belangrijk aspect en aandachtspunt voor kansrijke ontwikkelingen. We adviseren de gemeenten dus uitnodigend te staan tegenover initiatieven met betrekking tot leefstijlen, waarvoor we in dit onderzoek de belangrijkste leemtes hebben geconstateerd. Wees kritisch tegenover initiatieven voor andere doelgroepen, maar sluit ze niet op voorhand uit. 2. Zet in op vernieuwing We constateerden dat een deel van de bedrijven in de regio zich aan het einde van de product-levenscyclus bevindt.

De product life cycle van het toeristisch-recreatief product is te plaatsen binnen het model van de leefstijlsegmentatie:

Kijken we naar het verblijfsrecreatieve aanbod in Noordoost-Twente, dan zien we eigenlijk een redelijke verdeling over het gehele leefstijlmodel, zij het dat de linkerkant van het model

14

(rood, paars en blauw) relatief wat weinig voorzieningen hebben, en de rechterkant van het model relatief juist veel. Vernieuwing van het product blijft daarmee wel een aandachtspunt voor de sector. Vernieuwing van het totale product, met een evenwichtigere verdeling over de totale cyclus zorgt ook voor een vitalere sector die de toekomst aan kan. Het stimuleren van vernieuwing (dat via transformatie of verbreding zou kunnen plaats vinden) is dan ook van groot belang. 3. Een belangrijke sleutel ligt bij het ondernemerschap Een vitale sector valt of staat bij goed ondernemerschap. We constateerden in ons onderzoek een kopgroep met veelal uitstekend ondernemerschap, maar ook een achterhoede, waar het ondernemerschap in sommige gevallen zeer zorgelijk is. Maar ook de tussencategorie kent goede en minder goede ondernemers. Het stimuleren van ondernemerschap via kennis- en ondersteuningsprogramma’s is in onze ogen onontbeerlijk voor deze sector. Onder meer de vraaggerichtheid en het sturen op cijfers zijn twee belangrijke elementen om ondernemers in te voeden en te stimuleren. 4. Stel een bedrijfsmatige exploitatie bij nieuwe initiatieven verplicht We adviseren de gemeenten om bij elk nieuw project met recreatiewoningen of chalets een bedrijfsmatige exploitatie te borgen.

Hiermee wordt versnippering (en verrommeling) van aanbod en onttrekking aan verhuur van recreatiewoningen voorkomen. 5. Wees terughoudend met kleinschaligheid Vooral de hotelsector, maar in mindere mate ook de reguliere kampeersector, geeft aan veel te maken te hebben met ‘oneerlijke concurrentie’ door Bed & Breakfasts en minicampings. We hebben inderdaad in het onderzoek geconstateerd dat er een enorme groei is geweest van het aantal B&B’s in de afgelopen jaren. Bij minicampings zien we deze groei beperkter, en dan vooral doordat het aantal slaapplaatsen per minicamping is gegroeid na het intrekken van de landelijke Wet op de Openluchtrecreatie. Dat vraagt in onze ogen een zorgvuldige afweging door de overheid hoe om te gaan met nieuwe kleinschalige initiatieven. Opnieuw achten we het hier van belang dat vooral wordt gekeken naar de toegevoegde waarde van een initiatief.

15

Nadere invulling per kwadrant Een aantal adviezen zijn ook te koppelen aan de verschillende kwadranten in de matrix kwaliteitperspectief:

Het betreft hier in onze ogen adviezen die enkel gezamenlijk door de gemeenten en de sector kunnen worden opgepakt: Kwaliteit hoog, perspectief goed 



Creëer ‘groeiversnellers’ Zorg dat ‘goede’ ondernemers, die iets willen wat het eigen bedrijf en de regio versterkt en past binnen de gewenste ontwikkelrichtingen, niet onnodig vertraagd worden door ruimtelijke procedures. Faciliteer voor deze initiatieven flexibele procedures en ga uit van wat wél kan. Biedt experimenteerruimte Voortbouwend op het vorige punt: geef goede ondernemers de mogelijkheid om te experimenteren met nieuwe concepten, die wellicht niet direct passen binnen ruimtelijke contouren, maar wel een duidelijke toegevoegde waarde bieden voor het toeristisch product van het bedrijf en de regio.

Kwaliteit laag, perspectief goed en kwaliteit hoog, perspectief slecht 



Zorg voor kennisondersteuning/advisering Ondernemers hebben niet altijd voldoende kennis van de wensen van de consument (vraaggericht werken) of van het sturen op cijfers. Kennisondersteuning of coaching vanuit verschillende disciplines kan helpen. Zorg voor een wake-up call Soms hebben ondernemers een ‘wake-up call’ nodig, omdat zij nog niet beseffen dat het ook voor hen het vijf voor twaalf dreigt te worden. Die wake-up call kan vanuit de sectororganisaties soms worden geboden, door hun relatie met de eigen achterban. Voor

16

sommige bedrijven zal in onze ogen daarnaast een overname een oplossing kunnen bieden, gewoonweg door het gebrek aan ondernemerschap bij de huidige eigenaar of exploitant.

Kwaliteit laag, perspectief slecht 



Transformatie naar nieuwe functies, gekoppeld aan maatschappelijke opgaven. Bekijk of parken die perspectiefloos zijn in de vrijetijdssector een andere invulling kunnen krijgen en gekoppeld kunnen worden aan maatschappelijke opgaven, zoals ouderenwoningen, sociaal zwakkere groepen of (gereguleerd) arbeidsmigranten. Overaanbod in de verblijfsrecreatie kan zo aan de markt worden onttrokken, terwijl maatschappelijke opgaven nader ingevuld worden. Overweeg het maken van afspraken over de tijdelijkheid van niet-wenselijke functies In sommige gevallen is onrechtmatig of ongewenst gebruik van een park als het ware noodzakelijk om aan financiële verplichtingen te kunnen voldoen en een faillissement (en koude sanering) te kunnen voorkomen. In deze gevallen zou het tijdelijk gedogen van dit gebruik in onze ogen een overweging kunnen zijn, mits de ondernemer aan kan tonen dat hij of zij binnen een x-aantal jaren voldoende middelen heeft vergaard om probleemloos te kunnen stoppen met het bedrijf. Het gedogen zou dus per definitie een tijdelijk, vooraf bepaald, karakter moeten krijgen. NB we hebben in de regio Noordoost Twente het oneigenlijk gebruik van bedrijven niet onderzocht, dus hebben geen zicht in hoeverre dit probleem aanwezig is in de regio. Onze indruk is echter dat het probleem in de regio zeer klein is in vergelijking met veel andere regio’s in Nederland.

Bovenstaande adviezen dienen vertaald te worden naar concrete acties die de gemeenten en het bedrijfsleven kan oppakken. Daartoe heeft de regio op basis van het onderzoek al het initiatief genomen.

17

Bijlage 1 Illustraties ontwikkelrichtingen verblijfsrecreatie; kansrijke leefstijlen Illustratie verblijfsrecreatie voor comfort en luxe blauw

Aantrekkelijke kenmerken voor de blauwe groep:  Luxe en stijlvolle accommodatie  Goede faciliteiten en service  Kwaliteitskeurmerken  Statusverhogend verblijf  VIP-arrangementen  Zakelijke mogelijkheden combineren  Goede culinaire voorzieningen  Gevoel van exclusiviteit  Goed beveiligd

Voorbeelden van aantrekkelijke voorzieningen voor de blauwe groep: 5-sterrenhotel met allerlei luxe voorzieningen en een culinaire keuken en toonaangevend restaurant Bungalow voorzien van alle luxe en gemak, met eigen ruime parkeerplaatsen en voorzien van persoonlijke service Luxe chalets met hotelservice, waarbij de gast verblijft in eigen locatie, maar met de volledige service van een hotel (dagelijks bedden opmaken, schoonmaak etc.) Full-service jachthaven, goed beveiligd

18

Illustratie verblijfsrecreatie voor sportief en avontuurlijk paars Aantrekkelijke kenmerken voor de paarse groep:  Op zoek naar vernieuwing, verrassing en inspiratie  Hip en trendy  Gericht op het individu, met aandacht voor sportieve mogelijkheden  Anders dan anders  Luxe voorzieningen met al het moderne gemak

Voorbeelden van aantrekkelijke voorzieningen voor de paarse groep: Bijzonder verblijf op een camping (bijv. een boomhut), luxe ingericht en verzorgd Unieke bungalow (bijv. iglo of bijzondere architectuur ) op een bijzondere plek (bijv. aan het water), luxe ingericht en verzorgd Trendy hotel, met hippe lounge en bijzondere kamers, op een plek ´waar het gebeurt´ Bed & Breakfast in een verbouwde hooischuur, op luxe wijze ingericht ´

19

Illustratie verblijfsrecreatie voor cultureel en inspirerend rood

Aantrekkelijke kenmerken voor de rode groep:  Creatieve omgeving die inspiratie biedt  Anders dan anders  Mag eenvoudiger, ´back to basic´, maar dan wel op een bijzondere manier  Verrassende voorzieningen  Biologische catering en aandacht voor duurzaamheid  Gericht op het individu, met aandacht voor sportieve mogelijkheden

Voorbeelden van aantrekkelijke voorzieningen voor de rode groep: Kamperen in eenvoudig ingerichte tipi-tent of yurt, met mogelijkheid om een kampvuurtje te stoken Bed & breakfast op een bijzondere locatie met creatieve workshops Eenvoudig eigentijds hotel of groepsaccommodatie met veel sportieve mogelijkheden (bijv. om te zeilen) Vlotkamperen, met een eigen plekje op een unieke plek in de natuur

20

Illustratie verblijfsrecreatie voor uitbundig geel

Aantrekkelijke kenmerken voor de gele groep:  

 



Veel sportieve mogelijkheden Veel activiteiten en amusement op de camping, wel eigentijds en ‘cool’ voor kinderen, zoals bijv. een subtropisch zwemparadijs en animatie. Veel faciliteiten op het bungalowpark (comfort en gemak) Iets eigens en bijzonders in de inrichting van het park en de bungalow (geen eenheidsworst) Lekker genieten van eten en drinken

Voorbeelden van aantrekkelijke voorzieningen voor de gele groep: Gezinscamping met veel faciliteiten, maar ook de luxe van een volledig ingerichte tent. Een kindvriendelijk bungalowpark met veel faciliteiten (en service zoals bedden opmaken en stofzuigen). Hotel met familiekamers en bijvoorbeeld gelieerd aan een themapark.

21

Illustratie verblijfsrecreatie voor ingetogen aqua

Aantrekkelijke kenmerken voor de aqua groep:  Kleinschalige voorzieningen, in ieder geval zonder massale uitstraling  veel fiets en wandelmogelijkheden in de buurt  Plekken die privacy en rust bieden  Bereikbaar met openbaar vervoer  Aandacht voor duurzaamheid  Gericht op de omgeving (en minder op faciliteiten op een camping of bungalowpark zelf)  Luxere bedden en comfortabel meubilair  Een streekgebonden locatie

Voorbeelden van aantrekkelijke voorzieningen voor de aqua groep: Bed & breakfast in oude boerenschuur met biologisch, streekgebonden ontbijt Camping in de natuur met veel wandel- en fietsmogelijkheden en informatie over de streek Hotel in historisch pand op een eigentijdse wijze aangekleed, met aandacht voor het verhaal van het pand, de streek en ecologie Bungalowpark dat geen grootschalige uitstraling heeft, maar rust en overzichtelijkheid uitstraalt

22

Bijlage 3 – Richtlijnen per vorm van verblijfsrecreatie 1. Reguliere kampeerterreinen Richtlijnen  Op een kampeerterrein zijn alle – onder het begrip kampeermiddel vallende – kampeermiddelen toegestaan. Hierbij wordt gedoeld op een tent, tentwagen, kampeerauto, camper en (sta)caravan. Een stacaravan of chalet is toegestaan, mits deze aan de gestelde voorwaarden voldoet.  Kampeermiddelen tot 70m² inclusief berging toegestaan. Afwijkende verzoeken die passen in onze visie worden apart bekeken en hierop is maatwerk van toepassing. In Losser is daarnaast een berging tot 9m2 toegestaan. Er is geen bezwaar om dit ook bij de andere gemeenten toe te staan. Mochten zich verzoeken op dit punt voordoen dan zal hier maatwerk op geleverd worden.  Alleen maximaal aantal per terrein vastleggen in bestemmingsplan.  Geen onderscheid tussen vaste en toeristische plaatsen.  Gebouwen t.b.v. sanitair/opslag overal op terrein mogelijk tot bepaald aantal m² (per terrein bepaald).  Er is 10% experimenteerruimte voor afwijkende vormen en maten / nieuwe vormen van kampeermiddelen toegestaan. Het gaat hierbij om 10% van het aantal kampeermiddelen met een maximale hoogte van 10 meter. De kampeermiddelen moeten verplaatsbaar zijn. Er mag geen afbreuk worden gedaan aan de landschappelijke waarde.  De bebouwing op het kampeerterrein voldoet aan redelijke eisen van welstand.

 Het kampeerterrein is voorzien van een zodanige beplanting dat het een passend element vormt in de omgeving, waardoor aan een doelmatige inrichting wordt bijgedragen. Per plan zal de landschappelijke inpassing afzonderlijk worden beoordeeld.  Het parkeren van de auto’s van gasten en bezoekers van het kampeerterrein moet binnen de grenzen van het kampeerterrein plaatsvinden. Als richtlijn wordt hiervoor de geldende norm van het CROW gehanteerd.  Attractie- en speeltoestellen moeten voldoen aan de bepalingen van het Besluit veiligheid attractie- en speeltoestellen.  Ieder kampeerterrein dat aan een bepaald minimaal aantal personen nachtverblijf biedt, moet een omgevingsvergunning voor brandveilig gebruik hebben.

2. Kleinschalige kampeerterreinen Richtlijnen  Kleinschalige kampeerterreinen zijn alleen bestemd voor toeristisch kamperen.  Kleinschalige kampeerterreinen moeten landschappelijk worden ingepast overeenkomstig een door burgemeester en wethouders goed te keuren inrichtingsschets. Het kampeerterrein is voorzien van een zodanige (gebiedseigen) beplanting dat het een passend element vormt in de omgeving en dat aan een doelmatige inrichting wordt bijgedragen.  Het kleinschalig kamperen doet geen afbreuk aan de landschappelijke- en natuurwaarden.  Het terrein moet voldoen aan de brandveiligheidsvoorschriften.  Parkeren moet op eigen erf plaatsvinden. Parkeerplaatsen moeten landschappelijk worden ingepast. Het parkeren vindt in aansluiting op de bebouwing plaats..

 

  

Kampeermiddelen mogen niet geplaatst worden binnen 50 meter van het agrarisch bouwblok van derden, woningen van derden en mestopslagen van derden. Er zijn geen vrije veld situaties toegestaan, tot maximaal 50 meter overschrijding uit bouwblok. Voor Losser geldt dat de plaatsen op het agrarisch bouwperceel zijn gelegen, met uitzondering van bestaande situatie. Het sanitair moet binnen het bouwblok worden gerealiseerd, in principe binnen bestaande bebouwing. Bij hoge uitzondering wordt nieuwbouw toegestaan. Maximaal aantal standplaatsen is 25. Eén trekkershut met een oppervlakte van 30m2 is toegestaan. Een tweede kan worden aangevraagd als ontheffing in het bestemmingsplan. Kampeerperiode is 15 maart – 31 oktober, resterende periode moeten kampeermiddelen inclusief toebehoren verwijderd zijn.

3. Groepskamperen buiten kampeerterreinen Richtlijn  maximaal 10 aaneengesloten dagen en maximaal vier keer per jaar.

4. Paalkampeerterrein Richtlijnen  Maatwerk.  Maximaal drie tenten, in straal van 10 meter rond de paal.

5. Bed & Breakfast Richtlijnen  Het gehele jaar toegestaan.  Het moet gaan om recreatief nachtverblijf.  Alleen in bestaande bebouwing met een maximum aantal slaapplaatsen van 8.  Kamers bij voorkeur in het hoofdgebouw of daarmee verbonden aan/uitbouwen, indien van toepassing via afwijking in een vrijstaand bijgebouw.  Parkeerdruk in de openbare ruimte mag niet toenemen door realisatie van een B&B.

6. Plattelandskamers Richtlijnen  Moeten in (voormalige) agrarische bebouwing gerealiseerd worden (bijbouwen mag niet, herbouwen is toegestaan).  Maximale oppervlakte kamer: 60 m2.  De totale oppervlakte van de kamers is niet groter dan 500m2 (groter is maatwerk).  Het aantal plattelandskamers in één complex bedraagt minimaal 2 om de bedrijfsmatige exploitatie1 te waarborgen. Het kamercomplex moet ruimtelijk gezien één geheel vormen met de overige bebouwing op het erf / in de omgeving. 1

Onder bedrijfsmatige exploitatie wordt in dit kader verstaan het via een bedrijf, stichting of ander rechtspersoon voeren van een zodanig beheer/exploitatie, dat in de recreatieverblijven daadwerkelijk recreatief verblijf plaatsvindt.

   

Het kamercomplex moet voldoen aan redelijke eisen van welstand. Landschappelijke inpassing is verplicht. Het parkeren moet binnen het bestemmingsvlak plaatsvinden. De parkeerplaatsen moeten landschappelijk worden ingepast en vinden in ruimtelijke samenhang met de bebouwing plaats. Bedrijfsmatige exploitatie van de kamers en appartementen is verplicht en moet worden aangetoond.

7. Bungalows op recreatieterreinen Richtlijnen  Het exploiteren van bungalowparken kan alleen op gronden die een verblijfsrecreatieve bestemming hebben.  De maximale inhoud bedraagt in principe 300 m3. Met een goede onderbouwing (economische haalbaarheid, marktbehoefte, doelgroepenbeleid, exploitatieovereenkomst etc) is uitbreiding mogelijk tot een maximum van 700 m3.

8. Vakantiebungalows/recreatiewoningen buiten vakantieparken Richtlijnen  Permanente bewoning is volgens provinciaal beleid in beginsel uitgesloten en alleen onder voorwaarden toegestaan met: o een daarop gericht persoonsgebonden overgangsrecht, een persoonsgebonden gedoogbeschikking of een persoonsgebonden ontheffing, voor zover deze recreatiewoningen vóór of op 31 oktober 2003 permanent werden bewoond en dat gebruik sindsdien onafgebroken is voortgezet. o een daarop gericht objectgebonden overgangsrecht, voor zover deze recreatiewoningen vóór of op 31 oktober 2003 permanent werden bewoond en dat gebruik sindsdien onafgebroken is voortgezet, voor zover op het moment van inwerkingtreding van deze verordening in een geldende bestemmingsplan voorzien was in een dergelijk objectgebonden overgangsrecht.  Bestemmingsplannen voorzien niet in wijziging van geldende bestemmingsplannen waarbij aan een recreatiewoning die op dat moment als zodanig is bestemd, een woonbestemming wordt toegekend. Onder strikte voorwaarden zoals genoemd in artikel 2.12.4 lid 2 van de Omgevingsverordening Overijssel 2017 kan een woonbestemming worden toegekend.

9. Hotels Richtlijn Een hotel is dusdanig specifiek dat geen specifieke regels buiten de normale wet- en regelgeving zijn vastgelegd.

10. Trekkershutten Richtlijnen  Maximale oppervlakte van 30 m2.

 

Binnen het bouwblok en mits landschappelijk ingepast zijn trekkershutten op een regulier kampeerterrein toegestaan. Bij kleinschalig kamperen kan één trekkershut worden gerealiseerd. Onder voorwaarden kunnen via een afwijking in het bestemmingsplan twee trekkershutten worden gerealiseerd.

11. Campervoorzieningen Richtlijnen Campervoorzieningen kunnen in vier categorieën worden onderverdeeld: 1. 

GOP: Gereguleerde Overnachtings Plaatsen Openbare camperplaatsen, maximale verblijftijd is 72 uur

2. 

Camperplaatsen op reguliere kampeerterreinen Binnen grenzen van bestaand terrein of aangrenzend, passend binnen het bestemmingsplan.

3. 

Camperplaatsen op kleinschalige kampeerterreinen Campers kunnen geplaatst worden binnen de 25 standplaatsen op een kleinschalig kampeerterrein (volledig of in combinatie met tenten of caravans) Openstelling gedurende de periode van 15 maart tot 31 oktober. Moeten landschappelijk worden ingepast, alleen op bouwblok bij een (voormalig) agrarisch erf.

 

4.     

Particuliere camperterreinen Maximaal 25 plaatsen, uitsluitend bestemd voor campers. Openstelling jaarrond. Moeten landschappelijk worden ingepast. Zijn direct gekoppeld aan een (voormalig) agrarisch erf (geen “vrije veld” locatie). Bij niet koppeling aan een (voormalig) agrarisch erf: maatwerk

12. Groepsaccommodaties Richtlijnen  Een groepsaccommodatie kent een gemeenschappelijk gebruik van sanitaire voorzieningen, keuken, verblijfsruimten en slaapzalen.