Bestemmingsplan gasleiding Kloppendijk-Nordhornsestraat.pdf

Omdat in bepaalde gevallen een activiteit met een kleinere omvang (onder de drempelwaarde van de D-lijst) ook belangrijke nadelige milieugevolgen kan hebben, is de procedure voor deze activiteiten nu vrijwel gelijk gesteld aan de procedure voor een m.e.r.-beoordelingsplicht (formele m.e.r.-beoordeling). Dit betekent dat gelet op artikel 2, lid 5 onder b van het Besluit milieueffectrapportage het bevoegd gezag, op grond van de in bijlage III bij de EEG richtlijn 85/337/EEG (gewijzigd bij richtlijn 97/11/EG en richtlijn 2003/35/EG) genoemde criteria, toepassing moeten geven aan een m.e.r. beoordeling als bedoeld in artikel 7.16 t/m 7.19 van de Wm als niet kan worden uitgesloten dat de activiteit belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu kan hebben. Het bevoegd gezag moet beoordelen of, gelet op bijzondere omstandigheden, voor het herzien van het bestemmingsplan een MER noodzakelijk is. Het algemene uitgangspunt bij een dergelijke

Zaaknummer : Z-HZ_RMER-2019-000096 Locatie : Kloppendijk - Nordhornsestraat in Denekamp Pagina 4 van 6

-5-

beoordeling is, dat er geen MER behoeft te worden opgesteld, tenzij er sprake is van bijzondere omstandigheden. Deze bijzondere omstandigheden kunnen betrekking hebben op: 1. kenmerken van het project; 2. plaats van het project; 3. kenmerken van het potentiële effect. De bijzondere omstandigheden zijn door ons als volgt beoordeeld.

Kenmerken van het project Het project waar vergunning voor zal worden aangevraagd is in grote lijnen als volgt te omschrijven: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Vrijmaken en inrichten van werkterreinen Open ontgraving voor het intredepunt van de gestuurde boring aan de Kloppendijk nabij het kanaal Almelo-Nordhorn Open ontgraving voor het in- en uittredepunt van de gestuurde boring aan de Kloppendijk Open ontgraving voor het uittredepunt van de gestuurde boring nabij het gasontvangststation en aansluiting op het gasontvangststation aan de Asterstraat Uitleggen van de HDD-leiding in het verlengde van het tracé. Deze uitlegging wordt gesitueerd over het kanaal en in een agrarische weiland Uitvoeren van gestuurde boring tussen in- en uittredepunten

Er zijn geen andere projecten of ontwikkelingen in de omgeving bekend die zouden kunnen leiden tot cumulatieve effecten. Omdat de verwachte effecten beperkt van omvang zijn, zal ook voor andere aspecten de cumulatie met effecten van andere ontwikkelingen niet tot aanmerkelijke effecten leiden. Conclusie 1: kenmerken van het project en samenhang andere activiteiten ter plaatse Gelet op de aard en de omvang van de voorgenomen activiteit en samenhang met andere activiteiten ter plaatse is er geen sprake van een bijzondere situatie die in een MER nader zal moeten worden onderzocht.

De plaats van het project Bij de mate van kwetsbaarheid van het milieu in de gebieden waarop het project van invloed kan zijn is in het bijzonder in overweging genomen: de gevoelige gebieden; het bestaande grondgebruik; relatieve rijkdom, kwaliteit en regeneratievermogen van natuurlijke hulpbronnen; het opnamevermogen van het natuurlijk milieu. Het projectgebied ligt grotendeels in de bebouwde kom van Denekamp. Het gebied bestaat uit bestaande bebouwing, verharding en groenstructuren. Waarbij het uitleggen van de HDD-leiding in het verlengde van het tracé gebeurt op een weiland aan de overzijde van het kanaal. In de nabijheid van het plangebied, te weten binnen een straal van 2,5 km, bevindt zich een Natura2000 gebied. Het plan kan worden uitgevoerd indien de werkzaamheden niet in strijd zijn met de Wet natuurbescherming. Daarom is in het kader van de bestemmingsplanherziening een natuurtoets. Onderdeel van deze natuurtoets is het berekenen van de stikstofdepositie op stikstofgevoelige habitattype. Aan de hand van de resultaten van de berekeningen kan bepaald worden welke vervolgstappen in het kader van de Wet natuurbescherming gezet moeten worden gezet. Gezien de beperkte stikstofemissie en de afstand tot Natura 2000 gebieden valt niet te verwachten dat de aangevraagde activiteiten belangrijke nadelige gevolgen zullen hebben voor de natuur.

Verder liggen er aan de zuidoostkant van Denekamp een gebied dat onderdeel uitmaakt van het Natuurnetwerk Nederland (NNN). Het project vindt op meer dan 1,5 km afstand van netwerk plaats. De werkzaamheden hebben alleen invloed op de directe op omgeving van het project. Het is derhalve niet aannemelijk dat het project invloed heeft op Het Natuurnetwerk.

Zaaknummer : Z-HZ_RMER-2019-000096 Locatie : Kloppendijk - Nordhornsestraat in Denekamp Pagina 5 van 6

-6-

In de Quickscan Flora en Fauna van 3 juli 2018 is tevens onderzoek gedaan naar de onderdelen Soorten, Gebieden en Houtopstand van de Wet natuurbescherming. Er is geen aanleiding om nader onderzoek te doen naar deze onderdelen. Het project heeft geen significante gevolgen. Conclusie 2: plaats waar het project plaatsvindt Gelet op de plaats van het project is er geen sprake van een bijzondere situatie die in een MER nader moet worden onderzocht.

Kenmerken van het potentiële effect Bij de potentiële aanzienlijke effecten van het project is in samenhang met de criteria van de punten onder paragraaf 3.2 en 3.3 in het bijzonder in overweging genomen: - het bereik van het effect (geografische zone en grootte van de getroffen bevolking) - het grensoverschrijdende karakter van het effect - de orde van grootte en de complexiteit van het effect - de waarschijnlijkheid van het effect - de duur, de frequentie en de omkeerbaarheid van het effect. Gelet op de aard en ligging van de inrichting is een grensoverschrijdend karakter van het effect niet aan de orde. De potentiële milieueffecten die mogelijke nadelige gevolgen voor het milieu kunnen veroorzaken bestaan uit emissie naar de bodem, lucht en afvalwater, geluidbelasting op geluidgevoelige objecten en externe veiligheid. Bij de beoordeling van de aanvraag om herziening van het bestemmingsplan worden aan deze aspecten uitvoerig aandacht besteed. In de procedure voor een bestemmingsplanherziening wordt beoordeeld in hoeverre nadelige gevolgen voor het milieu toelaatbaar zijn. In het geval er sprake is van niet toelaatbare ruimtelijke en/of milieugevolgen zal de gevraagde herziening worden geweigerd.

Conclusie 3: de kenmerken van het potentiële effect Op grond van de kenmerken van het potentiële effect die de activiteit kan hebben, is er geen sprake van een bijzondere situatie waarbij een eventuele MER meer inzicht zou kunnen bieden.

Conclusie De mogelijke milieubelasting is voldoende omschreven om te kunnen beoordelen of sprake is van bijzondere omstandigheden. Er is geen sprake van bijzondere omstandigheden waaronder de activiteiten worden ondernomen. Ook is er geen sprake van potentieel aanzienlijk effecten al dan niet met een grensoverschrijdend karakter of effecten die onomkeerbaar zijn. Er hoeft dan ook geen milieueffectrapportage opgesteld te worden. De ruimte- en milieubelasting als gevolg van de voorgenomen activiteit kan door de van toepassing zijnde wet- en regelgeving en door de aan te vragen bestemmingsplan herziening in voldoende mate worden ondervangen.

Zaaknummer : Z-HZ_RMER-2019-000096 Locatie : Kloppendijk - Nordhornsestraat in Denekamp Pagina 6 van 6

Bijlage 4 Vooronderzoek conventionele explosieven

90

bestemmingsplan Denekamp, gasleiding Kloppendijk-Nordhornsestraat

Korte Dwarsweg 9b, 1191 LE Ouderkerk aan de Amstel T +31 88 99 04 920

E info@rps.nl

W rps.nl

HISTORISCH VOORONDERZOEK CONVENTIONELE EXPLOSIEVEN OCE Denekamp - Oldenzaal

Opdrachtgever Contactpersoon

N.V. Nederlandse Gasunie C. Moes

RPS advies- en ingenieursbureau bv Referentienummer Projectnummer Auteur Proeflezer Datum Versie

1800761A02-R18-183 1800761A02 Emile van den Meiracker Marvin Asveld 30 maart 2018 Definitief

Dit rapport is vertrouwelijk. Geen enkel deel van dit rapport mag aan derden openbaar worden gemaakt zonder schriftelijke toestemming van RPS advies- en ingenieursbureau bv of van de opdrachtgever.

OVER RPS RPS Nederland is een onafhankelijk advies- en ingenieursbureau voor omgevings- en veiligheidsvraagstukken met zelfstandige laboratoria. Dagelijks werken we vanuit verschillende disciplines aan een beter leef-, woon- en werkomgeving. Dit doen we met 400 professionals vanuit vestigingen in Breda, Delft, Leerdam, Ouderkerk aan de Amstel en Zwolle. DIENSTEN Laboratoria: Asbest, arbeidshygiënisch en milieutechnisch onderzoek. Asbest: Onderzoek en inventarisatie tot en met de begeleiding van asbestprojecten. Veiligheid: Beheersen van risico’s, verbeteren van prestaties. Gebieden: De inrichting én het beheer van stad en land. Gebouwen: Integrale aanpak onderhoud, beheer en herontwikkeling van vastgoed. Infrastructuur: Harde infrastructuur, water en geo-informatie Opsporing Conventionele Explosieven: Historisch vooronderzoek, Opsporing en Advies. RPS Explosives Engineering Services (EES) Nederland De Explosives Engineering Services (EES) NL, onderdeel van RPS Energy EES UK heeft een uitgebreide basis in alle aspecten van OCE (opsporing conventionele explosieven) en risicobeheersing van explosieven, met ervaring in zowel NL de UK als wereldwijd.

Alle relevante personeelsleden zijn gecertificeerd volgens de WSCS-OCE en bovendien ondersteunt RPS EES klanten in verplichtingen als gezondheids- en veiligheidseisen in verband met detectie, opruiming en sanering van gebieden met explosieven. In feite is ons doel om als expert voor de materie van de klant te werken en ervoor te zorgen dat elke vrijgavehandeling niet alleen kosteneffectief is, maar ook voldoet aan de eisen van de klant om een veilige doorgang tijdens uitvoering mogelijk te maken zonder onnodige inklaring. Het RPS EES Core Team heeft uitgebreide ervaring in het uitvoeren van historische vooronderzoeken, projectgebonden risicoanalyse, projectbeheer, en opsporing van conventionele explosieven.

Opgesteld door:

Goedgekeurd door:

Geautoriseerd door:

Dhr. E. van den Meiracker

Dhr. M. Asveld

Dhr. M. Asveld

Historicus

Senior OCE-Deskundige

Projectmanager RPS

RPS Energy Explosives Engineering Services Nederland

United Kingdom

Korte Dwarsweg 9b

Riverside Court, Beaufort Park

Ouderkerk aan de Amstel

Chepstow, United Kingdom

1191 LE

NP16 5UH

Tel: 088 990 4920

+44 (0)1291 621821

Email: info@rps.nl

UXOServices@rpsgroup.com

COPYRIGHT © RPS Gegevens gepresenteerd in deze rapportage zijn vertrouwelijk. Deze rapportage is opgesteld ten behoeve van het gebruik door de opdrachtgever en zal niet (ongewenst) worden verspreid zonder kennisgeving en overleg met de opdrachtgever en RPS. ISO ACCREDITATIE RPS Explosives Engineering Services is ISO 9001:2008 geaccrediteerd om explosieven management diensten te verlenen.

Ref: 1800761A02-R18-183 Datum: 30 maart 2018 Pagina: 4 van 18

INHOUDSOPGAVE 1.

SAMENVATTING............................................................................................................................. 5

2.

INTRODUCTIE EN ACHTERGROND ............................................................................................. 6 2.1. Opdracht ............................................................................................................................ 6 2.2. Probleemstelling ................................................................................................................ 6 2.3. Doelstelling ........................................................................................................................ 6 2.4. Onderzoeksproces ............................................................................................................. 6 2.5. Definities ............................................................................................................................ 7 2.6. Aanvullende informatie ...................................................................................................... 7 2.7. Projectteam ........................................................................................................................ 7

3.

PROJECTGEBIED........................................................................................................................... 8 3.1. Locatie en beschrijving ...................................................................................................... 8 3.2. Geologie ............................................................................................................................. 8

4.

ONDERZOEK .................................................................................................................................. 9 4.1. Literatuur ............................................................................................................................ 9 4.2. Archiefstukken .................................................................................................................10 4.2.1. Gemeentearchieven ........................................................................................................10 4.2.2. Provinciaal archief Overijssel ...........................................................................................11 4.2.3. Nationaal Archief – Den Haag .........................................................................................12 4.2.4. Nederlands Instituut voor Oorlogsdocumentatie (NIOD) .................................................12 4.2.5. Nederlands Instituut voor Militaire Historie (NIMH) .........................................................13 4.2.6. Explosieven Opruimingsdienst Defensie (EOD) ..............................................................13 4.3. Websites ..........................................................................................................................14 4.3.1.

Studiegroep Luchtoorlog 1939-1945 (SGLO) ..................................................................14 4.3.2. Topotijdreis ......................................................................................................................14 4.3.3. Go2war2 ..........................................................................................................................14 4.3.4. Overige sites ....................................................................................................................14 4.4. Luchtfoto’s ........................................................................................................................14 4.5. Eerder uitgevoerd historisch onderzoek ..........................................................................15

5.

RESULTATEN ...............................................................................................................................16 5.1. Kenmerken op luchtfoto’s ................................................................................................16 5.1.1. Onderzoeksgebied Oldenzaal .........................................................................................16 5.1.2. Onderzoeksgebied Denekamp ........................................................................................16 5.2. Kaart ................................................................................................................................17 5.3. Leemten in kennis ............................................................................................................17

6.

CONCLUSIE EN ADVIES ..............................................................................................................18

BIJLAGEN: 1 2 3 4 5 6 7

Kaart onderzoeksgebied WSCS-OCE Luchtfoto’s Niet-relevante indicaties Bodembelastingkaart Protocol toevalsvondst Systeemcertificaat WSCS-OCE

Ref: 1800761A02-R18-183 Datum: 30 maart 2018 Pagina: 5 van 18

1.

SAMENVATTING

Op basis van het in dit onderzoek geraadpleegde historisch bronmateriaal is gebleken dat de beide projectlocatie onverdacht zijn op de aanwezigheid van CE. De geplande werkzaamheden kunnen worden uitgevoerd zonder aanvullende OCE maatregelen. Nabij de locatie in Denekamp is op de luchtfoto wel een krater aangetroffen, maar deze kan niet met een andere bron worden bevestigd en hier is dus ook geen specifieke datum en/of gebeurtenis aan te koppelen. Gezien de uitvoerige naoorlogse ontwikkeling van het gebied en de afwezigheid van andere indicaties die op oorlogshandelingen duiden is besloten het gebied niet verdacht te verklaren. Nabij de locatie in Oldenzaal is op de luchtfoto een mogelijke geschutsopstelling te zien. Dit kan echter niet met zekerheid worden gezegd en dit kan ook niet met andere bronnen worden bevestigd. Derhalve is besloten hier geen verdacht gebied aan te koppelen. Dit onderzoek is uitgevoerd conform de vigerende wetgeving, waarbij alle verplichte plus verschillende aanvullende bronnen zijn geraadpleegd. Ondanks diepgravend onderzoek kan de mogelijke aanwezigheid van CE nooit geheel worden uitgesloten. Daarom geldt in onverdachte gebieden het protocol toevalsvondst CE, die te vinden is in Bijlage 6.

Ref: 1800761A02-R18-183 Datum: 30 maart 2018 Pagina: 6 van 18

2.

INTRODUCTIE EN ACHTERGROND

2.1.

Opdracht

RPS Explosives Engineering Services (RPS) is door N.V. Nederlandse Gasunie benaderd om vooronderzoek uit te voeren naar het risico van Conventionele Explosieven (CE) op de locaties Denekamp en Oldenzaal. 2.2.

Probleemstelling

Binnen het projectgebied zullen diverse (grond)werkzaamheden plaatsvinden. Potentiële CE in de bodem kunnen een risico vormen voor de openbare veiligheid en resulteren in een stagnatie van de werkzaamheden. Om de veiligheid van het personeel en de omgeving te behartigen en extra kosten te voorkomen, is het daarom van belang om het risico op de aanwezigheid van CE vast te stellen. 2.3.

Doelstelling

Het doel van dit onderzoek is het vaststellen van het risico op de aanwezigheid van Conventionele Explosieven (CE) binnen de projectlocatie. De informatie die tijdens dit onderzoek is verzameld wordt ook gedigitaliseerd en gebruikt voor kaarten die de vastgestelde risico’s horizontaal afbakenen. Deze zal ‘Verdacht’ of ‘Onverdacht’ zijn op de aanwezigheid van CE. Ook worden de verdachte gebieden verticaal afgebakend op basis van eventuele indringingsdiepte van projectielen. 2.4.

Onderzoeksproces

Het onderzoeksproces wordt samengevat in de onderstaande stroomdiagram:

• Informatie verkrijgen

• Evaluatie CE risico

• CE verdacht?

• Verdacht Onverdacht

• Afbakenen verdacht gebied

• Bodembelastingkaart

• Aanbevolen maatregelen

figuur 2.1: onderzoeksproces

Ref: 1800761A02-R18-183 Datum: 30 maart 2018 Pagina: 7 van 18

2.5.

Definities

De term ‘projectlocatie’ refereert naar het gebied waarin alle werkzaamheden worden uitgevoerd die te maken hebben met Denekamp - Oldenzaal. Dit rapport is vooral gericht op het onderzoeksgebied, wat bestaat uit de projectlocatie plus een buffer. Een kaart die de exacte grenzen van het terrein aangeeft is opgenomen in Bijlage 1. 2.6.

Aanvullende informatie

Het onderzoek wordt uitgevoerd overeenkomend de WSCS-OCE, die het bestuderen van een aantal bronnen verplicht stelt als deel van een historisch vooronderzoek Conventionele Explosieven voor projecten in Nederland. RPS raadpleegt standaard ook aanvullende bronnen om een betere inschatting te kunnen maken van het risico dat door CE wordt gevormd. Verdere informatie over de WSCS-OCE is te zien in Bijlage 2. Het dient opgemerkt te worden dat eventuele analyses gewijzigd kunnen worden als er verdere informatie aan het licht komt dat niet in het onderzoek is bestudeerd. Detectie van wat voor soort dan ook vormde geen deel van dit vooronderzoek. Onze inschatting is gebaseerd op de betrouwbaarheid van de informatie die in de bestudeerde documenten te vinden is. RPS is op geen enkele manier verantwoordelijk voor de betrouwbaarheid van dergelijke informatie. 2.7.

Projectteam

RPS heeft een projectteam samengesteld dat het onderzoek voor dit project uitvoerde. Deze bestond uit de volgende personen:    

Marvin Asveld (Project Manager) Emile van den Meiracker (historicus) Tim Hebbink (historicus) Lucien Aspeling (GIS)