Beleidsnota geluid bij evenementen (raadsvoorstel-concept raadsbesluit).pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer: Datum vergadering: Datum voorstel: Nummer: Onderwerp:

554876 31 januari 2023 13 december 2022 A Beleidsnota geluid bij evenementen in de gemeente Dinkelland

Voorgesteld raadsbesluit Vast te stellen de "beleidsnota geluid bij evenementen in de gemeente Dinkelland" (die als bijlage aan dit raadsvoorstel is toegevoegd). Samenvatting van het voorstel De beleidsnota geluid bij evenementen in de gemeente Dinkelland vastgesteld. Hierin is uiteengezet welke normen er gelden voor verschillende types evenementen en regels wanneer een geluidsmonitoringssyteem noodzakelijk is. Aanleiding voor het voorstel Evenementen zijn belangrijk voor een gemeente. Denk bijvoorbeeld aan de leefbaarheid van een buurt en het toerisme. Evenementen dragen bij aan de gemeenschapszin en levendigheid van een gemeente. Ze komen een promotie van een gemeente ten goede. Evenementen kunnen echter ook voor overlast zorgen. Denk daarbij aan het afzetten van straten, vernielingen en niet in de laatste plaats geluidsoverlast. Voor de gemeente gaat het er om een goede balans te vinden tussen de diverse belangen. Een balans waarmee enerzijds evenementen kunnen worden georganiseerd en anderzijds geluidsoverlast binnen de perken blijft. In deze nota is aangegeven op welke wijze deze balans voor het onderdeel geluid is ingevuld. Om duidelijke kaders omtrent geluid bij evenementen te stellen is deze nota opgesteld. Hierdoor hoeft niet meer voor elke vergunning een afweging/verantwoording te worden geformuleerd en geldt voor elk type evenement dezelfde normen.

Beoogd resultaat van het voorstel Het doel van geluidsbeleid voor evenementen is het creëren van een duidelijk kader waarmee het vervullen van de behoefte aan evenementen goed samen kan gaan met het voorkomen en beperken van geluidhinder. Deze nota biedt beleidsregels voor het omgaan met het geluidsaspect bij vergunningverlening en handhaving van evenementen. Argumentatie Evenementen veroorzaken geluid en eventueel geluidshinder. In deze beleidsnota worden enkele duidelijke normen gesteld om omwonenden van een evenement te beschermen tegen teveel geluid. Evenementen kunnen in sommige gevallen ook leiden tot gehoorschade bij bezoekers van een evenement. Daarom worden, naast normen voor de wijdere omgeving, ook normen op korte afstand van de geluidsinstallatie gesteld. De gestelde kaders zorgen ervoor dat voor elke organisator van een evenement dezelfde regels en normen gelden. Tevens is ook duidelijk voor omwonenden en bezoekers welke normen er gelden ten aanzien van geluid bij een evenement. Participatie samenleving Tijdens een geluidsmeting in 2019 bij de carnavalsoptocht in Albergen bleek dat er te veel geluid werd geproduceerd. Daarom zijn de gemeentes Tubbergen, Dinkelland, Losser en Oldenzaal in 2019 gestart met de bewustwording van geluid bij carnavalsoptochten. Er is toen een gesprek geweest met de organisatoren en er is een informatieavond voor o.a.

wagenbouwers georganiseerd. Uit de meting van 2020 was een verbetering ten opzichte van 2019 te zien, maar de norm werd in veel gevallen nog overschreden. Helaas zijn er door corona en de storm geen carnavalsoptochten geweest. Dit jaar gaan we verder met het creëren van de bewustwording.

In het onderzoek naar de beleving van veiligheid in de gemeente Dinkelland staat geluidsoverlast (bij evenementen) in de top 10. De vergunningverleners van APV geven aan de organisatoren al aan dat er nieuw beleid zit aan te komen. De ontwerp-beleidsnota geluid bij evenementen in de gemeente Dinkelland is in de collegevergadering van 20 september 2022 vastgesteld en heeft ter inzage gelegen voor zienswijze van 30 september t/m 11 november. Hiervoor zijn geen zienswijze ingediend. Externe communicatie De ontwerp-beleidsnota geluid bij evenementen in de gemeente Dinkelland heeft ter inzage gelegen voor zienswijze van 30 september t/m 11 november. Hiervoor zijn geen zienswijze ingediend. Het nieuwe beleid wordt gepubliceerd op overheid.nl en wordt tevens bekend gemaakt in Dinkelland visie. Financiele paragraaf Niet van toepassing. Uitvoering Na de besluitvorming en publicatie geldt de beleidsnota geluid bij evenementen in de gemeente Dinkelland. De normen uit tabel 1 van deze nota gelden daardoor ook. Deze normen worden voorgeschreven bij het verlenen van een evenementenvergunning. Handhaving zal tijdens controles deze normen hanteren. Evaluatie In december 2023 zal een evaluatie plaatsvinden en wordt het beleid geëvalueerd. Er wordt gekeken welke evenementen er gehouden zijn vanaf het moment van inwerkingtreding van de nota tot december 2023.

Ook wordt er gekeken bij welke evenementen er klachten zijn binnen gekomen en welke evenementen zijn gemeten. Aan de hand van de klachten wordt gekeken welke evenementen bij een volgende editie gemeten moeten worden. Middels een raadsbrief wordt de raad op de hoogte gebracht van de evaluatie. Harmonisatie Dinkelland-Tubbergen De nota geluid bij evenementen is voor zowel de gemeente Tubbergen als Dinkelland opgesteld. In de nota tussen Dinkelland en Tubbergen zit geen verschil.

Burgemeester en wethouders van Dinkelland, de secretaris

de burgemeester

Drs. C.H.A.A. Luttikhuis

J.G.J. Joosten

Raadsbesluit Datum: Nummer: Onderwerp:

31 januari 2023 B Beleidsnota geluid bij evenementen in de gemeente Dinkelland

De raad van de gemeente Dinkelland, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 13 december 2022, nr. A; gelet op het advies van de commissie Sociaal Domein en Bestuur van 17 januari 2023; Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Dinkelland besluit: Vast te stellen de "beleidsnota geluid bij evenementen in de gemeente Dinkelland" (die als bijlage aan dit raadsvoorstel is toegevoegd). Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 31 januari 2023 De raadsgriffier,

De voorzitter,