Belastingverordeningen raadsvoorstel-raadsbesluit.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer: Datum vergadering: Datum voorstel: Nummer: Onderwerp:

295427 21 december 2021 16 november 2021 18 A Vaststelling diverse belastingverordeningen voor 2022

Voorgesteld raadsbesluit Vast te stellen de bijgaande belastingverordeningen voor 2022. Samenvatting van het voorstel Jaarlijks stelt de gemeenteraad de belastingverordeningen met de nieuwe tarieven vast voor het komende jaar. Aanleiding voor dit voorstel Vaststelling van de gemeentebegroting 2022 waarbij diverse opbrengsten voor belastingen, heffingen en rechten zijn geraamd, waarvoor de bestaande tarieven en de belastingverordeningen aanpassing behoeven. Daar waar dat op grond van wet- en regelgeving of beleid nodig is worden bij betreffende belastingen, heffingen en rechten zo veel mogelijk kostendekkende tarieven nagestreefd. Beoogd resultaat van te nemen voorstel Voor 2022 de juiste grondslagen te hebben voor belastingheffing. Argumentatie In uw vergadering van 9 november 2021 heeft u de gemeentebegroting 2022 vastgesteld. Daar waar dat op grond van wet- en regelgeving nodig is worden bij betreffende belastingen, heffingen en rechten zo veel mogelijk kostendekkende tarieven nagestreefd. In Dinkelland betreft dat de afvalstoffenheffing, en de rioolheffing. Daarnaast kunnen andere ontwikkelingen aanleiding zijn voor aanpassingen c.q. vernieuwing van de belastingverordeningen, inclusief de legesverordening met bijbehorende tarieventabel, bijvoorbeeld wijzigingen in wet- en regelgeving, jurisprudentie (rechtspraak), beleid, nieuwe inzichten en/of nieuwe tarieven.

Op grond van de Gemeentewet is de bevoegdheid tot het vaststellen van belastingverordeningen voorbehouden aan de gemeenteraad. Jaarlijks stelt uw raad de lokale belastingverordeningen vast. De belastingverordeningen zijn gebaseerd op de modelverordeningen van de VNG die, daar waar nodig, worden aangepast aan de specifieke situatie van Dinkelland. Voor het belastingjaar 2022 worden u de navolgende verordeningen ter vaststelling aangeboden: 1. de Verordening afvalstoffenheffing 2022; 2. de Verordening riool- en waterzorgheffing 2022; 3. de Verordening toeristenbelasting 2022; 4. de Verordening forensenbelasting 2022; 5. de Verordening precariobelasting 2022; 6. de Verordening OZB 2022. Daar waar dat op grond van wet- en regelgeving nodig is worden bij betreffende belastingen, heffingen en rechten zo veel mogelijk kostendekkende tarieven nagestreefd. In Dinkelland betreft dat de afvalstoffenheffing en rioolheffing. Daarnaast kunnen andere ontwikkelingen aanleiding zijn voor aanpassingen c.q. vernieuwing van de belastingverordeningen, bijvoorbeeld wijzigingen in wet- en regelgeving, jurisprudentie (rechtspraak), beleid, nieuwe inzichten en/of nieuwe tarieven.

Afvalstoffenheffing De kosten, die verbonden zijn aan het beheer van huishoudelijke afvalstoffen mogen via de

afvalstoffenheffing worden verhaald op de gebruikers van de percelen ten aanzien waarvan de gemeente een inzamelplicht heeft. De belastingopbrengst is niet vrij besteedbaar en dient ter dekking van de kosten. De tarieven afvalstoffenheffing bestaan uit een basistarief vermeerderd met een capaciteitsafhankelijk tarief per aanbieding van de restafvalcontainer (grijs) respectievelijk per aanbieding aan de verzamelcontainer. Met ingang van 2022 wordt het basistarief verhoogd met €17 naar € 115,-. De variabele tarieven blijven ongewijzigd.

Riool- en waterzorgheffing In het Gemeentelijk Rioleringsplan 2019-2023 (GRP) dat eind 2018 is vastgesteld is aangegeven dat de tarieven de komende jaren verhoogd moeten worden met € 5,- per jaar plus de inflatie. Hierbij is uitdrukkelijk aangegeven dat de daadwerkelijk noodzakelijke verhoging afhankelijk is van de toekomstige investeringen als gevolg van de zogenaamde klimaatadaptie. Voor exacte duidelijkheid over de omvang van deze inspanningen en investeringen zijn in het najaar van 2019 stresstests uitgevoerd. Inmiddels heeft een eerste doorrekening van de financiële gevolgen van deze stresstests plaatsgevonden. De noodzakelijke (extra) investeringen voor Dinkelland van € 700.000 per jaar kunnen de eerste jaren worden opgevangen binnen het tarief in samenhang met de reserve riool. Voor 2022 worden de tarieven dan ook niet verhoogd. Ook de inflatiecorrectie wordt achterwege gelaten. In aanloop naar de nieuwe bredere invulling van de gemeentelijke watertaken is de naam van de verordening aangepast. Dit heeft verder geen inhoudelijke gevolgen. Uit jurisprudentie is gebleken dat de verordening mogelijk in strijd was met het gelijkheidsbeginsel. Aangezien de gevolgen groot zijn als de verordening nietig wordt verklaard, zijn er geen vrijstellingen meer opgenomen in deze verordening.

Toeristenbelasting Toeristenbelasting wordt geheven ter zake van het houden van verblijf met overnachting binnen de gemeente tegen vergoeding in welke vorm dan ook door personen, die niet in de gemeentelijke ‘Basisregistratie personen’ (BRP) zijn opgenomen. Het gaat daarmee om het verblijf met overnachting door niet-ingezetenen, waaronder bijvoorbeeld ook arbeidsmigranten. De toeristenbelasting is een algemeen dekkingsmiddel. De tarieven voor de toeristenbelasting worden voor 2022 niet gewijzigd.

Forensenbelasting Forensenbelasting wordt geheven van natuurlijke personen die, zonder in de gemeente hoofdverblijf te hebben, er op meer dan negentig dagen van het belastingjaar voor zich of hun gezin een gemeubileerde woning beschikbaar houden. De forensenbelasting is een algemeen dekkingsmiddel. Het tarief voor de forensenbelasting wordt voor 2022 niet gewijzigd.

Precariobelasting Precariobelasting wordt geheven voor het hebben van voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond. De precariobelasting is beperkt tot de horecaterrassen, waarbij via de tarieven onderscheid wordt gemaakt tussen enerzijds de binnenstad van Ootmarsum en de overige terrassen in de gemeente en anderzijds tussen vaste terrassen en tijdelijke terrassen. De tarieven voor de precariobelasting worden voor 2022 niet gewijzigd.

Onroerende zaakbelasting(OZB) Onroerende zaakbelasting (OZB) De OZB wordt geheven van natuurlijke en niet-natuurlijke personen welke op 1 januari zijn aan te wijzen als genothebbende. De opbrengst komt geheel ten goede van de algemene middelen en is vrij aanwendbaar. In de begroting is bepaald dat de opbrengst voor belastingjaar 2022 met 2,0% stijgt ten opzichte van belastingjaar 2021. De WOZ-waarde is de grondslag van de heffing. Zoals hiervoor al werd aangegeven zijn de WOZ-waarden dit jaar niet tijdig vastgesteld. Zodra de WOZ-waarden zijn vastgesteld kunnen de

definitieve tarieven worden bepaald. Aanpassing van de tarieven mag ook in januari nog plaatsvinden mits deze tarieven lager zijn dan wat er in het nu voor u liggende besluit is genoemd. Dit heeft geen effect op de opbrengst. Die blijft conform de programmabegroting 2022. Externe communicatie De vastgestelde belastingverordeningen worden bekendgemaakt in het elektronisch uitgegeven gemeenteblad van Dinkelland. De integrale versies van de verordeningen worden daarnaast op www.overheid.nl geplaatst. Financiele paragraaf In de begroting 2022 is rekening gehouden met de opbrengsten op basis van de hiervoor geadviseerde tariefsaanpassingen. Uitvoering De belastingverordeningen 2022 treden in werking met ingang van 1 januari 2022. Evaluatie Niet van toepassing. Harmonisatie Dinkelland-Tubbergen De belastingverordeningen zijn inhoudelijk zo veel mogelijk geharmoniseerd.

Burgemeester en wethouders van Dinkelland, de plv. secretaris

de burgemeester

G. van Hofwegen

J.G.J. Joosten

Raadsbesluit Datum: Nummer: Onderwerp:

21 december 2021 18 B Vaststelling diverse belastingverordeningen voor 2022

De raad van de gemeente Dinkelland, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 16 november 2021, nr. 18 A; gelet op het advies van de commissie Sociaal Domein en Bestuur van 14 december 2021; Ingevolge artikel 216 Gemeentewet besluit de raad tot het invoeren, wijzigen of afschaffen van gemeentelijke belastingen door het vaststellen van een belastingverordening. Vast te stellen de bijgaande belastingverordeningen voor 2022. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 21 december 2021

de raadsgriffier,

de voorzitter,

mr. O.J.R.J. Huitema MPM

J.G.J. Joosten