Belastingverordeningen (raadsvoorstel-concept raadsbesluit).pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer: Datum vergadering: Datum voorstel: Nummer: Onderwerp:

861929 19 december 2023 21 november 2023 A Vaststelling diverse belastingverordeningen voor 2024

Voorgesteld raadsbesluit Vast te stellen de bijgaande belastingverordeningen voor 2024: 1. de Verordening afvalstoffenheffing 2024; 2. de Verordening riool- en waterzorgheffing 2024; 3. de Verordening toeristenbelasting 2024; 4. de Verordening forensenbelasting 2024; 5. de Verordening precariobelasting 2024; 6. de Verordening OZB 2024. Samenvatting van het voorstel Jaarlijks stelt de gemeenteraad de belastingverordeningen met de nieuwe tarieven vast voor het komende jaar. Aanleiding voor het voorstel Vaststelling van de gemeentebegroting 2024 waarbij diverse opbrengsten voor belastingen, heffingen en rechten zijn geraamd, waarvoor een aantal bestaande tarieven en de daarbij behorende belastingverordeningen aanpassing behoeven. Beoogd resultaat van het voorstel Voor 1 januari 2024 de juiste grondslagen te hebben voor de diverse belastingen. Argumentatie In uw vergadering van 7 november 2023 heeft u de gemeentebegroting 2024 vastgesteld. Daar waar dat op grond van wet- en regelgeving nodig is worden bij betreffende belastingen, heffingen en rechten zo veel mogelijk kostendekkende tarieven nagestreefd. In Dinkelland betreft dat de afvalstoffenheffing, de rioolheffing en de leges. Daarnaast kunnen andere ontwikkelingen aanleiding zijn voor aanpassingen c.q.

vernieuwing van de belastingverordeningen, inclusief de legesverordening met bijbehorende tarieventabel, bijvoorbeeld wijzigingen in wet- en regelgeving, jurisprudentie (rechtspraak), beleid, nieuwe inzichten en/of nieuwe tarieven. Tijdens deze raadsvergadering heeft de gemeenteraad twee amendementen aangenomen die gevolgen hebben voor de tarieven en dus zijn verwerkt in de thans voorliggende verordeningen. Het betreft hier de volgende twee amendementen: · Amendement aanpassen vastrecht afvaltarieven · Amendement verlichten woonlasten Het aangenomen amendement aanpassen vastrecht afvaltarieven leidt tot het besluit dat de meerkosten van de gewijzigde inzameling van oud papier ten bedrage van € 131.000,-- in het jaar 2024 niet worden verrekend via het tarief voor vastrecht maar worden onttrokken aan de voorziening afval. Dit betekent dat het vastrecht voor afval voor het jaar 2024 niet stijgt met € 38,-- per aansluiting maar met € 25,-- per aansluiting naar een bedrag van € 158,-- per aansluiting. Het aangenomen amendement verlichten woonlasten leidt tot het besluit dat alle huishoudens die in 2024 worden aangeslagen voor gemeentelijke woonlasten (OZB, afval en riool) eenmalig worden gecompenseerd met een bedrag van € 26,--. De kosten hiervan ten bedrage van € 300.000,-- worden gedekt uit de reserve incidenteel beschikbare algemene middelen.

Beide amendementen maken dat de lokale woonlasten in 2024 voor een gemiddeld huishouden stijgen met € 48,25 en niet met € 87,25 zoals eerder werd voorgesteld. Op grond van de Gemeentewet is de bevoegdheid tot het vaststellen van belastingverordeningen voorbehouden aan de gemeenteraad. Jaarlijks stelt uw raad de lokale belastingverordeningen vast. De belastingverordeningen zijn gebaseerd op de modelverordeningen van de VNG die, daar waar nodig, zijn aangepast aan de specifieke situatie van Dinkelland.

Voor het belastingjaar 2024 worden u de navolgende verordeningen ter vaststelling aangeboden: 1. de Verordening afvalstoffenheffing 2024; 2. de Verordening riool- en waterzorgheffing 2024; 3. de Verordening toeristenbelasting 2024; 4. de Verordening forensenbelasting 2024; 5. de Verordening precariobelasting 2024; 6. de Verordening OZB 2024; Afvalstoffenheffing De kosten, die verbonden zijn aan het beheer van huishoudelijke afvalstoffen mogen via de afvalstoffenheffing worden verhaald op de gebruikers van de percelen ten aanzien waarvan de gemeente een inzamelplicht heeft. De belastingopbrengst is niet vrij besteedbaar en dient ter dekking van de kosten. De tarieven afvalstoffenheffing bestaan uit een basistarief vermeerderd met een capaciteitsafhankelijk tarief per aanbieding van de restafvalcontainer (grijs) respectievelijk per aanbieding aan de verzamelcontainer. Met ingang van 2024 wordt het basistarief verhoogd van € 133,-- naar € 158,--. De tarieven voor lediging van containers blijven ongewijzigd. De kosten voor het aanbieden bij de verzamelcontainers worden verhoogd. Riool- en waterzorgheffing In het Gemeentelijk Rioleringsplan 2019-2024 (GRP) dat eind 2018 is vastgesteld is ook de meerjarige ontwikkeling van het tarief opgenomen.

Hierbij is uitdrukkelijk aangegeven dat de daadwerkelijk noodzakelijke verhoging afhankelijk is van de toekomstige investeringen als gevolg van de zogenaamde klimaatadaptie. In verband hiermee heeft de gemeente een klimaatatlas laten opstellen die als basis heeft gediend voor het Uitvoeringsprogramma Klimaatadaptatie 2021-2025. In het Uitvoeringsprogramma Klimaatadaptatie 2021-2025 is een maatregelenprogramma opgenomen welke in begin 2021 is vastgesteld door de gemeenteraad. Omwille van de continuïteit zou in 2024 een normaliter en nieuw GRP moeten worden opgesteld. Als gevolg van het inwerkingtreden van de Omgevingswet op 1 januari 2024 is voorgesteld geen nieuw GRP te maken, maar in plaats daarvan een “omgevingsproof” Water- en rioleringsprogramma (Wrp), met een looptijd van 2025 t/m 2030. In het kader van de continuïteit zal één en ander in de loop van 2024 zijn definitieve beslag krijgen. Het tarief Riool- en waterzorgheffing voor een waterverbruik van niet meer dan 300 m3 (basistarief) wordt verhoogd van € 265,60 naar € 280,60. Toeristenbelasting Toeristenbelasting wordt geheven ter zake van het houden van verblijf met overnachting binnen de gemeente tegen vergoeding in welke vorm dan ook door personen, die niet in de gemeentelijke ‘Basisregistratie personen’ (BRP) zijn opgenomen.

Het gaat daarmee om het verblijf met overnachting door niet-ingezetenen, waaronder bijvoorbeeld ook arbeidsmigranten. De toeristenbelasting is een algemeen dekkingsmiddel. De tarieven voor de toeristenbelasting worden voor 2024 niet gewijzigd. Forensenbelasting Forensenbelasting wordt geheven van natuurlijke personen die, zonder in de gemeente hoofdverblijf te hebben, er op meer dan negentig dagen van het belastingjaar voor zich of hun gezin een gemeubileerde woning beschikbaar houden. De forensenbelasting is een algemeen dekkingsmiddel. Het tarief voor de forensenbelasting wordt voor 2024 niet gewijzigd. Precariobelasting Precariobelasting wordt geheven voor het hebben van voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond. De precariobelasting is beperkt tot de horecaterrassen, waarbij via de tarieven onderscheid wordt gemaakt tussen enerzijds de binnenstad van Ootmarsum en de overige terrassen in de gemeente en anderzijds tussen vaste terrassen en tijdelijke terrassen. De tarieven voor de precariobelasting worden voor 2024 niet gewijzigd. Onroerende zaakbelasting(OZB) De OZB wordt geheven van natuurlijke en niet-natuurlijke personen welke op 1 januari zijn aan te wijzen als eigenaar of gebruiker van een onroerende zaak. De opbrengst komt geheel ten goede van de algemene middelen en is vrij besteedbaar.

In de begroting, welke is vastgesteld op 7 november 2023 is bepaald dat de opbrengst voor belastingjaar

2024 met 2% stijgt ten opzichte van belastingjaar 2023. De precieze berekeningen voor de vaststelling van de tarieven van de OZB is nog niet voorhanden omdat de daarvoor benodigde gegevens nog niet door het taxatiebureau zijn aangeleverd. Er moeten echter al wel tarieven worden vastgesteld om belastingheffing conform begroting te realiseren. Juridisch gezien mogen tarieven van een vastgestelde belastingverordening met terugwerkende kracht wel verlaagd, maar nooit verhoogd worden. Als tussenoplossing stellen we u daarom voor de OZB tarieven tijdelijk te hoog vast te stellen, om ze vervolgens in januari 2024 definitief en op een lager niveau conform begroting vast te stellen. Participatie samenleving Niet van toepassing. Externe communicatie De vastgestelde belastingverordeningen worden bekendgemaakt in het elektronisch uitgegeven gemeenteblad van Dinkelland. De integrale versies van de verordeningen worden daarnaast op www.overheid.nl geplaatst Financiele paragraaf In de begroting 2024 is rekening gehouden met de opbrengsten op basis van de hiervoor geadviseerde tariefsaanpassingen. Uitvoering De belastingverordeningen 2024 treden in werking met ingang van 1 januari 2024. Evaluatie Niet van toepassing. Harmonisatie Dinkelland-Tubbergen De belastingverordeningen zijn inhoudelijk zo veel mogelijk geharmoniseerd.

Burgemeester en wethouders van Dinkelland, de secretaris

de burgemeester

drs. C.H.A.A. Luttikhuis

J.G.J. Joosten

Raadsbesluit Datum: Nummer: Onderwerp:

19 december 2023 B Vaststelling diverse belastingverordeningen voor 2024

De raad van de gemeente Dinkelland, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 21 november 2023, nr. A; gelet op het advies van de commissie Sociaal Domein en Bestuur van 12 december 2023; gelet op artikel 216 van de Gemeentewet besluit de raad tot het invoeren, wijzigen of afschaffen van gemeentelijke belastingen door het vaststellen van een belastingverordening. besluit: Vast te stellen de bijgaande belastingverordeningen voor 2024: 1. de Verordening afvalstoffenheffing 2024; 2. de Verordening riool- en waterzorgheffing 2024; 3. de Verordening toeristenbelasting 2024; 4. de Verordening forensenbelasting 2024; 5. de Verordening precariobelasting 2024; 6. de Verordening OZB 2024. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 19 december 2023 De raadsgriffier,

De voorzitter,