APV wijzigingen (raadsvoorstel-concept-raadsbesluit).pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer: Datum vergadering: Datum voorstel: Nummer: Onderwerp:

311665 8 maart 2022 1 februari 2022 A Wijzigen Algemene Plaatselijke verordening 2021 (1e wijziging)

Voorgesteld raadsbesluit 1. De APV gemeente Dinkelland, 1e wijziging vast te stellen; 2. De APV gemeente Dinkelland 2021 in te trekken. Samenvatting van het voorstel Het vaststellen van de APV gemeente Dinkelland, 1e wijziging op grond van de Gemeentewet in verband met wetswijzigingen in het kader van de Omgevingswet en de Alcoholwet. Het bevoegd bestuursorgaan (burgemeester of college van B&W) geeft in beleidsregels verdere invulling aan de aan hen toegekende bevoegdheid. Aanleiding voor het voorstel Begin 2021 is de APV op inhoud geheel geactualiseerd. Met ingang van 1 juli 2021 is de Alcoholwet in werking getreden, dit was voorheen de Drank- en horecawet. In de loop van 2022 zal ook de Omgevingswet in werking treden. In navolging op deze wetswijzigingen moet ook de APV zijn aangepast om de geldende regels te kunnen blijven toepassen. Zonder aangepaste regeling ontstaat er een ongewenste situatie voor vergunningverleners, politie en toezichthouders. Deze verordening is het aangepaste product van (juridische) actualisatie. Alle eerder geldende regels blijven van kracht en tevens is er ook geen sprake van uitbreiding van regels. Beoogd resultaat van het voorstel Een technisch / juridisch gewijzigde Algemene Plaatselijke Verordening

Argumentatie 1. De in de Algemene Plaatselijke Verordening (hierna APV) opgenomen artikelen zijn technisch aangepast aan de Alcoholwet die per 1 juli 2021 in werking is getreden. Eventuele beleidsmatige aanpassingen volgen, indien gewenst, in een later stadium. De verwijzingen naar de Drank- en horecawet welke is vervallen bij de inwerkingtreding van de Alcoholwet op 1 juli 2021 zijn aangepast. Om toepassing te kunnen blijven geven aan deze artikelen is deze aanpassing noodzakelijk. 2. Naar verwachting treedt de Omgevingswet op 1 juli 2022 in werking. Deze wet heeft gevolgen voor de APV, omdat de APV ook regels bevat over de fysieke leefomgeving. Tot 2030 is er een overgangsfase waarin inhoudelijke aanpassing tot stand moet komen. Met ingang van 1 juli 2022 moet de APV al wel technisch zijn aangepast aan de Omgevingswet. Daarbij zijn verwijzingen naar wet- en regelgeving aangepast, definities zijn aangepast of aangevuld. De APV-regels over geluidhinder en hinder door verlichting vanuit inrichtingen blijven gelden tot uiterlijk het einde van de overgangsfase. Voor handhaving van de status quo moet echter wel duidelijk worden gemaakt dat de basis van deze regels wordt gevormd door de wet- en regelgeving zoals die vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet gelden.

Daarom is voor de toepassing van deze APV-artikelen aan de verwijzing naar de Wet milieubeheer, het Activiteitenbesluit milieubeheer, de Wet geluidhinder en het Besluit geluidhinder toegevoegd: zoals deze luidden direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet. In verband met bovenstaande is de APV geactualiseerd. Voor de exacte tekstuele wijzigingen is de was- wordt lijst als bijlage opgenomen. Hier zijn alle wijzigingen in te zien.

Externe communicatie Het besluit tot vaststelling van de geactualiseerde APV zal worden bekendgemaakt in het Gemeenteblad zodat de APV in werking treedt.

Financiele paragraaf Dit advies heeft geen financiële consequenties.

Uitvoering Niet van toepassing

Evaluatie De verordening wordt geëvalueerd tijdens een nieuwe actualisatie of desgewenst eerder bij aanleiding.

Harmonisatie Dinkelland-Tubbergen In beide gemeenten loopt dit traject. Deze verordening zal geharmoniseerd worden.

Burgemeester en wethouders van Dinkelland, de secretaris G. van Hofwegen

de burgemeester J.G.J. Joosten

Raadsbesluit Datum: Nummer: Onderwerp:

8 maart 2022 B Wijzigen Algemene Plaatselijke verordening 2021 (1e wijziging)

De raad van de gemeente Dinkelland, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 1 februari 2022, nr. A; gelet op het advies van de commissie Omgeving en Economie van 8 februari 2022; Gelet op het bepaalde in de artikelen 149, 149a, 151a, 151b, 151c, 151d, 154 en 154a van de Gemeentewet, de artikelen 3 en 4 van de Wet openbare manifestaties, de artikelen 4, 25a, 25b, 25c en 25d van de Dranken Horecawet, artikel 5.13 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de artikelen 2.18, eerste lid, onder f en g, en vijfde lid, 2.21 en 3.148, tweede lid, van het Activiteitenbesluit milieubeheer juncto artikel 8.2.2 van het Invoeringsbesluit Omgevingswet, artikel 30c, tweede lid, van de Wet op de kansspelen, artikel 3 van de Winkeltijdenwet en artikel 2a van de Wegenverkeerswet 1994 besluit 1. De APV gemeente Dinkelland, 1e wijziging vast te stellen; 2. De APV gemeente Dinkelland 2021 in te trekken. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 8 maart 2022

De raadsgriffier,

De voorzitter,