APV wijziging (raadsvoorstel-concept raadsbesluit).pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer: Datum vergadering: Datum voorstel: Nummer: Onderwerp:

871316 30 januari 2024 19 december 2023 A Technische wijziging APV na inwerkingtreding Omgevingswet

Voorgesteld raadsbesluit 1. De Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Dinkelland 2023 (1e wijziging) vast te stellen; 2. De Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Dinkelland 2023 in te trekken. Samenvatting van het voorstel Het vaststellen van de APV gemeente Dinkelland (1e wijziging) op grond van de Gemeentewet in verband met wetswijzigingen in het kader van de Omgevingswet. In verband met de wetswijziging hebben wij de wettelijke grondslagen en formele verwijzingen in de APV geactualiseerd. Inhoudelijke wijzigingen ten aanzien van de Omgevingswet zullen later gefaseerd volgen. Aanleiding voor het voorstel In het kader van wetsontwikkelingen en de navolgende actualisatie wordt dit voorstel gedaan. Beoogd resultaat van het voorstel Een technisch / juridisch gewijzigde Algemene Plaatselijke Verordening. Argumentatie De Omgevingswet is op 1 januari 2024 in werking getreden. Deze wet heeft gevolgen voor verordeningen waaronder de APV, omdat de APV ook regels bevat over de fysieke leefomgeving. Tot en met 2031 is er een overgangsfase waarin inhoudelijke aanpassingen tot stand moeten komen. Daarna moeten alle regels over de fysieke leefomgeving zijn opgenomen in het omgevingsplan. Een actualisatie van de APV is aan te bevelen. Dit is van belang om alles in juridisch juiste context in de APV weer te geven.

De APV is een van de verordeningen die blijft bestaan naast het tijdelijke deel van het omgevingsplan. Onderdelen van de APV die de fysieke leefomgeving raken worden in ieder geval voor het einde van de overgangsfase, eind 2031, opgenomen in het nieuwe omgevingsplan. Door het overgangsrecht dat vanuit de Omgevingswet in samenhang met het Omgevingsbesluit ook met ingang van 1 januari 2024 geldt was er geen sprake van een zodanige urgentie om deze wijziging nog vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet door te voeren. Wel moet de APV actueel en op orde zijn. In deze wijziging zijn daarom verwijzingen naar wet- en regelgeving aangepast en zijn definities aangepast of aangevuld. Onder andere APV-regels over geluidhinder en hinder door verlichting vanuit inrichtingen blijven gelden tot uiterlijk het einde van de overgangsfase. Voor handhaving moet echter wel duidelijk worden gemaakt dat de basis van deze regels wordt gevormd door de wet- en regelgeving zoals die vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet gelden. Daarom is voor de toepassing van deze APV-artikelen aan de verwijzing naar de Wet milieubeheer, het Activiteitenbesluit milieubeheer, de Wet geluidhinder en het Besluit geluidhinder toegevoegd: zoals deze luidden direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Voor de exacte tekstuele wijzigingen is de was- wordt lijst als bijlage opgenomen.

Hier zijn alle wijzigingen in te zien. Participatie samenleving Niet van toepassing, het voorstel bevat geen inhoudelijke aanpassingen. Externe communicatie Het besluit tot vaststelling van de geactualiseerde APV zal worden bekendgemaakt in het Gemeenteblad zodat de APV in werking treedt. Financiele paragraaf

Dit advies heeft geen financiële consequenties. Uitvoering Niet van toepassing Evaluatie De verordening wordt geëvalueerd tijdens een nieuwe actualisatie of desgewenst eerder bij aanleiding. Harmonisatie Dinkelland-Tubbergen In beide gemeenten loopt dit traject. Deze verordening zal geharmoniseerd worden.

Burgemeester en wethouders van Dinkelland, de secretaris

de burgemeester

drs. C.H.A.A. Luttikhuis

J.G.J. Joosten

Raadsbesluit Datum: Nummer: Onderwerp:

30 januari 2024 B Technische wijziging APV na inwerkingtreding Omgevingswet

De raad van de gemeente Dinkelland, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 19 december 2023, nr. A; gelet op het advies van de commissie Sociaal Domein en Bestuur van 16 januari 2024; Gelet op het bepaalde in de artikelen 149, 149a, 154 van de Gemeentewet. besluit: 1. De Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Dinkelland 2023 (1e wijziging) vast te stellen; 2. De Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Dinkelland 2023 in te trekken. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 30 januari 2024 De raadsgriffier,

De voorzitter,