Afvalstoffenverordening raadsvoorstel-concept aadsbesluit.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer: Datum vergadering: Datum voorstel: Nummer: Onderwerp:

174287 30 maart 2021 9 februari 2021 A Afvalstoffenverordening gemeente Dinkelland 2021

Voorgesteld raadsbesluit 1. De Afvalstoffenverordening gemeente Dinkelland 2021 vast te stellen; 2. De Afvalstoffenverordening gemeente Dinkelland 2021 op de voorgeschreven wijze te publiceren.

Samenvatting van het voorstel Op 24 november 2020 hebben wij besloten om een concept van de afvalstoffenverordening gemeente Dinkelland 2021 ter inzage te leggen. De inzagetermijn liep tot 21 januari 2021 en er zijn geen zienswijzen binnengekomen. De afvalstoffenverordening wordt nu ter vaststelling aan uw raad voorgelegd. Aanleiding voor het voorstel Door de ontwikkelingen op het gebied van afvalinzameling dienen de regels in de afvalstoffenverordening gemoderniseerd te worden. Daarvoor dient uw raad de Afvalstoffenverordening gemeente Dinkelland 2021 vast te stellen. Beoogd resultaat van het voorstel Ons uitgangspunt is om duurzaam om te gaan met natuurlijke hulpbronnen, zuiniger zijn op grondstoffen, voorwerpen langer en opnieuw gebruiken en optimaliseren van reststromen. Afvalscheiding en inzameling is daarbij van wezenlijk belang. Het sluit daarmee aan bij het Maatschappelijke Effectenplan en wel bij de “Actielijn Afvalloos Dinkelland” waarbij we streven naar een afvalloze en duurzame samenleving. Argumentatie De afvalstoffenverordening dient het belang van de bescherming van het milieu, met inbegrip van een doelmatig afvalstoffenbeheer. Het belang daarvan neemt toe omdat tegenwoordig anders naar afval wordt gekeken dan in het verleden. Afval wordt steeds meer benaderd als grondstof. In een meer circulaire economie is afval van waarde.

Dat betekent duurzaam omgaan met natuurlijke hulpbronnen, zuiniger zijn op grondstoffen, voorwerpen langer en opnieuw gebruiken en optimaliseren van reststromen. Afvalscheiding en inzameling is daarbij van wezenlijk belang. Welke bestanddelen van het afval gescheiden dienen te worden, verandert. Nieuwe technieken maken bijvoorbeeld de scheiding van kunststof mogelijk. Gemeenten werken mee in het Rijksbrede Programma Nederland Circulair in 2050 en het Programma Van Afval Naar Grondstof (VANG), om te komen tot een vermindering van het restafval per persoon per jaar en om een verbetering te bereiken van de kwaliteit van afvalscheiding en inzameling. Deze verordening moderniseert de regels van de gemeente op dit terrein. Hoofdlijnen van de verordening Scheiden van afvalstromen begint bij huishoudens (huishoudelijke afvalstoffen) en bedrijven (kantoren, winkels, dienstverleners) waar die afvalstoffen ontstaan – of waar die in de openbare ruimte terechtkomen. De verordening bevat regels over huishoudelijk afval, bedrijfsafval en afval in de openbare ruimte. Grondslag De verordening geeft uitvoering aan de verplichting van artikel 10.23 van de Wm, waarin de gemeenteraad wordt opgedragen om in het belang van de bescherming van het milieu een afvalstoffenverordening vast te stellen.

De regels over het zwerfafval houden verband met de regels van de APV voor de openbare ruimte maar zijn vanwege de samenhang met het onderwerp van de Afvalstoffenverordening opgenomen in deze verordening. Wettelijke begrippen In het belang van de eenvoud maakt deze verordening slechts in beperkte mate gebruik van begripsbepalingen. Zo zijn er geen definities van begrippen opgenomen omdat deze begrippen al op grond van artikel 1.1 van de Wm zijn gedefinieerd. Deze begrippen gelden al onverkort voor de toepassing van

deze verordening. Wat betreft de huishoudelijke afvalstoffen regelt deze verordening, enerzijds, dat de inzameling slechts kan geschieden door aangewezen inzameldiensten en, anderzijds, dat door gebruikers van de percelen waar huishoudelijke afvalstoffen ontstaan, deze afvalstoffen slechts mogen worden overgedragen of aangeboden ter inzameling aan deze inzameldienst of overgedragen aan inzamelaars, of achtergelaten op een daartoe ter beschikking gestelde plek. Inzameling of het aanbieden ter inzameling door of aan anderen dan deze personen is verboden. De verordening regelt eveneens op welke wijze dat plaats dient te vinden. De nieuwe verordening wordt in overeenstemming gebracht met de gedereguleerde modelverordening van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG). De belangrijkste wijzigingen ten opzichte van de Afvalstoffenverordening gemeente Dinkelland 2016 zijn:  de nieuwe Afvalstoffenverordening is nu AVG-proof;  identificatie van de nulaanbieders en veelaanbieders ten behoeve van het toezicht op naleving van Artikel 8, lid1 van de Afvalstoffenverordening Dinkelland 2021;  Inzameling van Plastic, Metalen en Drankkartons (PMD) bij maatschappelijke organisaties. Voor meer informatie wordt verwezen naar de bijgevoegde Afvalstoffenverordening gemeente Dinkelland 2021 met de bijbehorende toelichting.

Externe communicatie Na vaststelling van de Afvalstoffenverordening gemeente Dinkelland 2021 zal deze op de voorgeschreven wijze worden gepubliceerd. Financiele paragraaf De vaststelling van de verordening heeft geen financiële consequenties. Uitvoering Na vaststelling zal de Afvalstoffenverordening gemeente Dinkelland 2021 op de voorgeschreven wijze worden gepubliceerd, waarna de verordening in werking treedt. Evaluatie n.v.t. Harmonisatie Dinkelland-Tubbergen Binnen de gemeente Tubbergen vindt dezelfde besluitvorming plaats over de Afvalstoffenverordening gemeente Tubbergen 2021.

Burgemeester en wethouders van Dinkelland, de plv. secretaris

de burgemeester

G van Hofwegen

J.G.J. Joosten

Raadsbesluit Datum: Nummer: Onderwerp:

30 maart 2021 B Afvalstoffenverordening gemeente Dinkelland 2021

De raad van de gemeente Dinkelland, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 9 februari 2021, nr. A; gelet op het advies van de commissie Omgeving en Economie van 9 maart 2021; gelet op artikel 10.23 van de Wet milieubeheer besluit 1. De Afvalstoffenverordening gemeente Dinkelland 2021 vast te stellen; 2. De Afvalstoffenverordening gemeente Dinkelland 2021 op de voorgeschreven wijze te publiceren.

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 30 maart 2021

De raadsgriffier,

De voorzitter,