2026-73 beleidsregels aanvraag prioriteit transportcapaciteit woningbouw- en onderwijshuisvestingsprojecten

Aan de gemeenteraad van Dinkelland Zaaknummer 1536132 Bijlagen - Onderwerp Raadsbrief nr. 2026-73 Beleidsregels aanvraag prioriteit transportcapaciteit woningbouw- en onderwijshuisvestingsprojecten Dinkelland Verzenddatum 27 augustus 2026 Geachte raads- en commissieleden, Waarover gaat deze brief? In onze collegevergadering hebben wij gesproken over de "Beleidsregels aanvraag prioriteit transportcapaciteit woningbouw- en onderwijshuisvestingsprojecten Dinkelland". Ons besluit In onze vergadering hebben we besloten om de "Beleidsregels aanvraag prioriteit transportcapaciteit woningbouw- en onderwijshuisvestingsprojecten Dinkelland" vast te stellen. Toelichting Door netcongestie is beschikbare transportcapaciteit op het elektriciteitsnet niet langer vanzelfsprekend. Tot voor kort gold hierbij het principe "wie het eerst aanvraagt, wordt het eerst geholpen". In gebieden met schaarste leidde dit tot ongewenste uitkomsten: commerciële aanvragen konden voorrang krijgen op maatschappelijke functies zoals onderwijs of woningbouw. Om dit te corrigeren zijn netbeheerders sinds 1 januari 2026 verplicht een landelijk prioriteringskader van de Autoriteit Consument & Markt (ACM) te hanteren. Dit kader bepaalt niet óf, maar in welke volgorde partijen aan de beurt komen zodra er weer transportcapaciteit vrijkomt.

Tot 1 juli 2026 was er voor kleinverbruikers, zoals woningbouw- en onderwijsprojecten, nog gereserveerde capaciteit buiten dit systeem om. Die aparte reservering is komen te vervallen. Vanaf 1 juli 2026 komen ook deze projecten op dezelfde wachtlijst als grootverbruikers. Om te voorkomen dat woningbouw en scholen daardoor achteraan op de wachtlijst komen te staan, kunnen gemeenten vanaf 1 oktober 2026 een volgordelijst indienen bij de netbeheerder. Deze procedure heet ‘eerder aanvragen’. Hiervoor moeten door gemeenten beleidsregels worden vastgesteld op basis waarvan projecten worden gerangschikt. Dit is om willekeur te voorkomen en het Didam-arrest (eerlijk, zorgvuldig en uitlegbaar) op adequate wijze toe te passen bij de totstandkoming van de volgordelijst. De VNG onderschrijft het belang van de werkwijze ‘eerder aanvragen’, maar heeft aandacht gevraagd voor de uitvoerbaarheid, juridische verantwoordelijkheden en mogelijke financiële gevolgen voor gemeenten. Naar aanleiding hiervan zijn landelijk nadere afspraken gemaakt over de werkwijze. Ondanks de aandachtspunten adviseert de VNG gemeenten zich tijdig voor te bereiden en gebruik te maken van de mogelijkheid tot ‘eerder aanvragen’, zodat maatschappelijk belangrijke woningbouw - en onderwijshuisvestingsprojecten niet onnodig achterop raken bij de verdeling van schaarse transportcapaciteit.

Binnen de gemeente Dinkelland zijn meerdere congestiegebieden van toepassing waarvoor afzonderlijke volgordelijsten moeten worden opgesteld en projecten conform deze lijsten bij Enexis ingediend. Deze congestiegebieden worden gedeeld met andere gemeenten. De gemeente Dinkelland blijft verantwoordelijk voor het opstellen en indienen van de volgordelijsten voor de binnen haar grondgebied gelegen projecten. Initiatiefnemers kunnen vanaf 28 augustus tot en met 9 september 23:59 op Dinkelland.nl hun project bij de gemeente indienen via een webformulier. Na beoordeling, dient de gemeente Dinkelland conform de volgordelijst aanvragen bij Enexis in. Latere indiening betekent een lagere positie op de wachtlijst. Het landelijke prioriteringskader van de ACM kent drie categorieën die voorrang kunnen krijgen bij het beschikbaar komen van transportcapaciteit: congestieverzachters, veiligheid en basisbehoeften. Binnen de categorie basisbehoeften vallen onder meer onderwijs en woningbouw. Wanneer meerdere projecten binnen dezelfde voorrangscategorie in aanmerking komen, is een nadere rangschikking nodig. De gemeente Tubbergen kiest er in haar beleidsregels voor om onderwijshuisvestingsprojecten hoger te prioriteren dan woningbouwprojecten. Daarmee wordt binnen de gemeentelijke volgordelijst eerst voorrang gegeven aan onderwijshuisvesting en vervolgens aan woningbouw.

De Beleidsregels dragen bij aan de realisatie van maatschappelijke opgaven. Door netcongestie kunnen woningbouw- en onderwijshuisvestingsprojecten vertraging oplopen. Binnen het landelijke prioriteringskader van de ACM en de procedure eerder aanvragen zijn woningbouw- en onderwijshuisvestingsprojecten aangemerkt als maatschappelijke voorzieningen die voorrang kunnen krijgen bij de toedeling van schaarse transportcapaciteit. Door toepassing van de beleidsregels kan de gemeente beschikbare transportcapaciteit gericht aanvragen. De beleidsregels zorgen er daarmee voor dat schaarse netcapaciteit zo doelmatig mogelijk wordt ingezet voor ontwikkelingen die van groot belang zijn voor inwoners van Dinkelland. Waarom deze raadsbrief? In artikel 169, tweede lid, van de Gemeentewet staat dat wij de raad alle inlichtingen verschaffen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft. Wij meenden er daarom goed aan te doen u van ons besluit op de hoogte te stellen. Wij stellen u voor deze raadsbrief voor kennisgeving aan te nemen. Heeft u nog vragen? Neem dan contact op met de raadsgriffier. Deze zal uw vragen aan ons college kenbaar maken. Burgemeester en wethouders van Dinkelland, de secretaris de burgemeester Drs. C.H.A.A. Luttikhuis J.G.J. Joosten