2026-67 Instemming verwijderingsplan Rossum-weerselo Bijlage 1

> Retouradres Postbus 20401 2500 EK Den Haag DG Realisatie Groene Groei Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. | Directie Transitie Diepe Schepersmaat 2 | Ondergrond 9405 TA ASSEN | Bezoekadres Bezuidenhoutseweg 73 2594 AC Den Haag Postadres Postbus 20401 2500 EK Den Haag Overheidsidentificatienr 00000001003214369000 T | 070 379 8911 (algemeen) F | 070 378 6100 (algemeen) www.rijksoverheid.nl/ezk Datum | 02 juli 2026 Betreft | Instemming verwijderingsplan Ro ssu m-Weerselo 2/3/5/C | Ons kenmerk DGRGG-DTDO / V- | 96174 1. | Onderwerp van de aanv raag | Uw kenmerk Bijlage (n) Op 26 september 2025 | is door de Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. (hierna: NAM), kantoor houdend aan de Schepersmaat 2 te Assen, ingevolge artikel 44, derde lid, van de Mijnbouwwet (hierna: Mbw), een verwijderingsplan betreffende de | mijnbouwwerken Rossum-Weerselo-2, -3, -5 & -C | ingediend.

Het verwijderingsplan beschrijft de volledige verwijdering van de | mijnbouwwerken gelegen op de volgende adressen en kadastrale percelen: Naam | Adres | Perceel Rossum-Weerselo-2 | Tramweg te Rossum, | Weerselo-02-U-5 (hierna: ROW-2) | gemeente Maasdriel Rossum-Weerselo-3 | Bentertsteeg te Rossum, | Weerselo-02-Q-206 & (hierna: ROW-3) | gemeente Maasdriel | 207 Rossum-Weerselo-5 | Schipweg te Rossum, | Weerselo -02-U- | 633 (hierna: ROW-5) | gemeente Maasdriel Rossum-Weerselo-C | Ootmarsumsedijk te | Weerselo-02-R-1483 (hierna: ROW-C) | Weerselo, gemeente Dinkelland De locaties ROW-2, -3 en - | 5 betreffen voormalige gaswinningslocaties die zijn omgebouwd voor de injectie van het productiewater afkomstig van de Schoonebeek olieproductieputten. ROW-C is een voormalige gasbehandelingslocatie die was aangepast tot leidingenknooppunt. Bij de put ROW- | 7, horende bij de locatie ROW-2, komt via de annulaire ruimte een kleine hoeveelheid methaan vrij uit een ondiepere laag. De putten horende bij de locaties zijn allen gesuspendeerd en enkele zijn nog beschikbaar voor waterinjectie. In het verwijderingsplan is aangegeven dat de werkzaamheden zijn gepland over vijftien jaar. 2. | Bevoegd gezag Ingevolge artikel 44a, eerste lid, van de Mbw behoeft een verwijderingsplan de instemming van de Staatssecretaris | van Klimaat en Groene Groei (hierna: ik).

De Pagina 1 van 9 Pagina 2 van 9 DG Realisatie Groene Groei Directie Transitie Diepe Ondergrond Ons kenmerk DGRGG-DTDO / V-96174 instemming kan onder beperkingen worden verleend en aan het instemmingbesluit kunnen voorschriften worden verbonden. 3. Indieningsvereisten verwijderingsplan Op grond van artikel 40c van het Mijnbouwbesluit (hierna: Mbb) moet een aanvraag tot instemming met een verwijderingsplan als bedoeld in artikel 44a, eerste lid, van de Mbw ten minste een beschrijving bevatten, van: a. De aanduiding, locatie, aard en functie van het mijnbouwwerk ten tijde van de aanvraag om instemming met het verwijderingsplan; b. De activiteiten die hebben geleid tot wijziging van de inrichting van het boorgat; c. De afspraken met de eigenaar van het terrein waarop het mijnbouwwerk is opgericht en andere belanghebbenden; d. De methode en een schatting van de kosten van het buiten gebruik stellen van een boorgat en het verwijderen van de bovengrondse installaties; e. De staat waarin het ondergrondse deel van het mijnbouwwerk wordt achtergelaten; f. De datum van indiening van het werkprogramma voor het buiten gebruik stellen van een boorgat en de planning van de uitvoering; g. Het schoon en veilig achterlaten of verwijderen van kabels en pijpleidingen; h. De wijze waarop de materialen die bij het mijnbouwwerk behoren, worden afgevoerd en de bestemming ervan; i.

De op het mijnbouwwerk aanwezige afvalstoffen als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, van de Wet milieubeheer en de bestemming ervan; j. De risico’s van een mijnbouwwerk dat is gebruikt voor de winning van zout na verwijdering van de bovengrondse installaties en het buiten gebruik stellen van het boorgat aan de hand van een analyse van deze risico’s in een systeembenadering en de bij dat mijnbouwwerk te nemen beheersmaatregelen, waaronder een beschrijving van een uit te voeren monitoring, indien: a. die beheersmaatregelen nodig zijn in het belang van de veiligheid of het milieu en b. deze risico’s of beheersmaatregelen niet zijn beschreven in een winningsplan, een opslagplan of een meetplan; k. De maatregelen die worden genomen om het terrein waarop het mijnbouwwerk is opgericht en de bodem van het terrein zoveel mogelijk in de oorspronkelijke staat terug te brengen of in het geval het terrein of de bodem niet in de oorspronkelijke staat worden teruggebracht, de toestand waarin het terrein na uitvoering van het verwijderingsplan wordt achtergelaten; l. Het beoogde gebruik van het terrein; m. In geval van een gedeeltelijke verwijdering van het mijnbouwwerk voor welk doel het mijnbouwwerk wordt hergebruikt en een beschrijving daarvan. Pagina 3 van 9 DG Realisatie Groene Groei Directie Transitie Diepe Ondergrond Ons kenmerk DGRGG-DTDO / V-96174 4.

Adviseurs Er is advies gevraagd aan de volgende instanties: - de inspecteur-generaal der Mijnen (Staatstoezicht op de Mijnen, hierna: SodM); - het college van gedeputeerde staten van de provincie Overijssel, en - het college van burgemeester en wethouders van Dinkelland. 5. Adviezen met betrekking tot het verwijderingsplan en het besluit Advies SodM Aan SodM is op 3 oktober 2025 advies gevraagd. Dit advies is op 25 maart 2026 uitgebracht. Het verwijderingsplan is aan de voor SodM relevante criteria getoetst. SodM adviseert om instemming met het verwijderingsplan te weigeren, omdat het niet voldoet aan de vereisten vanuit het Mbb. De in het advies genoemde vereisten zijn als volgt: - de bodemsituatie op de locaties is onvoldoende duidelijk. Er zijn geen actuele bodemonderzoeken bijgeleverd en het is onduidelijk of, en zo ja, hoe er gesaneerd gaat worden; - de fasering van de werkzaamheden is onvoldoende beschreven. Enkel de termijn van vijftien jaar is genoemd; - het is onzeker of er ZZS aanwezig zijn op de locatie, en - het is niet duidelijk welke afvalstoffen er naar welke verwerkers worden afgevoerd. Ik ben het met SodM eens dat er enkele gegevens missen in het verwijderingsplan. Ik ben het niet eens met SodM dat dit moet resulteren in de weigering van instemming met het verwijderingsplan.

Ik zie dat NAM de verwijderingswerkzaamheden op een later moment heeft gepland wegens de functionele verbinding met de Schoonebeek injectieputten. Om deze reden is er voor NAM ook nog geen volledig beeld van de exacte activiteiten. Een weigering van instemming met het verwijderingsplan zal erin resulteren dat NAM op korte termijn een nieuw plan moet aanleveren waarop SodM vergelijkbaar zal adviseren. Ik zal aan mijn instemming met dit verwijderingsplan wel de eis verbinden dat de openstaande vragen van SodM beantwoord moeten zijn voordat met de werkzaamheden wordt begonnen. Advies Provincie Overijssel Door het college van gedeputeerde staten van de provincie Overijssel is, ook na een herhaald rappel, geen advies uitgebracht. Advies Gemeente Dinkelland Door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Dinkelland is op 12 november 2025 advies uitgebracht. In dit advies wordt aangegeven dat het college de termijn van vijftien jaar te lang vindt. In het advies is bovendien Pagina 4 van 9 DG Realisatie Groene Groei Directie Transitie Diepe Ondergrond Ons kenmerk DGRGG-DTDO / V-96174 aangegeven dat de houtopstanden niet zonder vergunning geveld mogen worden, dat hiervoor een herplantverplichting geldt en dat toestemming van de gemeente nodig is als de locatie een andere bestemming krijgt.

Ten slotte vindt de gemeente dat de transportleidingen naar de verschillende locaties ook verwijderd moeten worden. Voor zaken die de gemeente aangaan, zoals het eventueel vellen van de houtopstanden vallen buiten deze procedure en hiervoor verwijs ik graag naar de gemeente. Betreffende het al dan niet verwijderen van de transportleidingen benoem ik dat hierop artikel 45 van de Mbw van toepassing is en de verwijdering afhankelijk is van de instemming van de grondeigenaren. Hiervoor zal een aparte melding en zo nodig verwijderingsplan ingediend moeten worden. 6. Overwegingen ten aanzien van het verwijderingsplan Ik heb getoetst of de beschrijving zoals bedoeld in artikel 40c van het Mbb in voldoende mate is verwerkt in de aanvraag tot instemming met het verwijderingsplan. a. De naam, locatie, aard en functie van het mijnbouwwerk zijn voldoende beschreven in het verwijderingsplan. b. De activiteiten die hebben geleid tot wijziging van de inrichting van het boorgat, zijn in voldoende mate beschreven in het verwijderingsplan. De putten zijn reeds gesuspendeerd, maar de meeste moeten nog definitief geabandonneerd worden. Na abandonnering zal ten minste drie maanden gemonitord worden op drukopbouw of stroming van gas.

Ter voorkoming van het instromen van grondwater in de putten zal de laatste plug in de putten geplaatst worden, waarna de verbuizing van de putten op de vereiste 3 meter beneden het toekomstige maaiveld worden afgesneden. c. De locatie wordt aan de grondeigenaren teruggegeven in een staat die overeenkomt met de in huurovereenkomst vastgelegde bepalingen. Ten behoeve van agrarisch gebruik zal het terrein cultuurtechnisch worden afgewerkt. Daarover moeten nog afspraken in het overdrachtsdocument worden vastgelegd. d. De methode en een schatting van de kosten van het buiten gebruik stellen van het ondergrondse deel van het mijnbouwwerk en het verwijderen van de bovengrondse installatie is gebaseerd op inzet van de mobiele Plug & Abandonment (P&A) unit. Het bovengronds gelegen deel van de locaties bestaat voor een groot deel uit verharding en betonnen putkelders. De bestaande verharding, het hekwerk en de putkelders zullen worden verwijderd. NAM is ook voornemens om de bosschages rond de locaties te verwijderen, zoals in de huurovereenkomst is vastgelegd. Ik merk op dat hiervoor een kapvergunning van de gemeente nodig is. Er is een inschatting gegeven van de kosten. e. De staat waarin het ondergrondse deel van het mijnbouwwerk zal worden achtergelaten, is voldoende beschreven. De druk in de boorgaten is gedurende 3 maanden na het buiten gebruik stellen gemonitord.

De verbuizing van het boorgat zal op 3 meter beneden het toekomstige maaiveld worden afgesneden en worden verwijderd. Pagina 5 van 9 DG Realisatie Groene Groei Directie Transitie Diepe Ondergrond Ons kenmerk DGRGG-DTDO / V-96174 f. De datum voor het indienen van de werkprogramma’s voor het buiten gebruik stellen van de putten en de planning van de uitvoering, moeten nog worden bepaald. g. In het verwijderingsplan wordt beschreven dat te verwijderen kabels en leidingen (zoals o.a. aardingskabels, aardingselektroden, elektriciteitskabels, waterleidingen en productleidingen) afgevoerd worden naar een erkende schrootverwerker. h. In het verwijderingsplan wordt voldoende beschreven dat de materialen die tot het mijnbouwwerk behoren, via de weg worden vervoerd door middel van vrachtwagens naar erkende verwerkers in Nederland. Dit zal volgens de afvalstoffenwetgeving plaatsvinden. i. In het verwijderingsplan worden de op de mijnbouwinstallatie aanwezige afvalstoffen en bestemming ervan voldoende beschreven. Afvalstoffen afkomstig van het mijnbouwwerk worden afgevoerd naar erkende verwerkers. SodM heeft aangegeven dat de eindbestemming van de afvalstoffen niet wordt genoemd. Doordat de afvalstoffen afkomstig van het mijnbouwwerk worden afgegeven aan erkende afvalverwerkers, ben ik van mening dat de NAM daarmee voldoet aan artikel 10.38 van de Wet milieubeheer.

In bijlage 1 van dit besluit wordt een voorschrift opgenomen om voorafgaand aan de werkzaamheden meer duidelijkheid te geven over de verschillende afvalstoffen en het doel hiervan. j. Het mijnbouwwerk wordt niet gebruikt voor de winning van zout. Dit lid is niet van toepassing op dit verwijderingsplan. k. In het verwijderingsplan is aangegeven dat de locatie na verwijdering wordt teruggegeven aan de grondeigenaren in een staat die overeenkomt met de in de huurovereenkomst vastgestelde bepalingen. Daarnaast heeft NAM de verantwoordelijkheid om het terrein met verwaarloosbaar milieu- en veiligheidsrisico achter te laten. l. NAM geeft aan dat het beoogd toekomstig gebruik van de grond ‘agrarisch’ is. m. NAM heeft in het verwijderingsplan aangegeven dat het mijnbouwwerk volledig wordt verwijderd. Planning van de werkzaamheden NAM beschrijft in het verwijderingsplan dat zij wenst de werkzaamheden plaats te laten vinden over vijftien jaar. Deze termijn valt samen met de huidige planning van de opruimwerkzaamheden van de andere locaties van NAM. Door de werkzaamheden voor de verwijdering van Rossum-Weerselo aan het einde van de planning te plaatsen wordt voorkomen dat de putten worden verwijderd voordat de injectieputten kunnen worden vervangen door de waterinjectieputten in Drenthe. Ik begrijp deze benadering.

Ik ben wel van mening dat het goed is om de verwijdering te koppelen aan het onherroepelijk worden van de vergunningen voor waterinjectie in Drenthe. In de omgeving is de wens om de locaties te verwijderen, maar NAM heeft de wens om de locaties pas te verwijderen als de waterinjectie in Drenthe mogelijk is. Daarom stem ik in met het verwijderingsplan onder de voorwaarde dat binnen zes maanden na het onherroepelijk worden van de vergunningen voor waterinjectie in Schoonebeek het verwijderingsplan door NAM wordt aangevuld met antwoorden op de vragen in bijlage 1. Hiernaast moet Pagina 6 van 9 DG Realisatie Groene Groei Directie Transitie Diepe Ondergrond Ons kenmerk DGRGG-DTDO / V-96174 de verwijdering aanvangen binnen een jaar na het onherroepelijk worden van de vergunningen. 7. Conclusie Het verwijderingsplan voldoet aan de indieningsvereisten. Gelet op het voorgaande zijn er geen redenen om niet in te stemmen met het verwijderingsplan. 8. Besluit Gelet op het voorgaande stem ik in met het verwijderingsplan van de mijnbouwwerken Rossum-Weerselo-2, -3, -5 & -C, onder de volgende voorwaarden: I. De verwijdering moet worden uitgevoerd conform dit verwijderingsplan en de door mij aan deze instemming verbonden voorschriften (bijlage II bij dit instemmingsbesluit). II.

Binnen zes maanden na het onherroepelijk worden van de omgevingsvergunningen voor de waterinjectieputten Schoonebeek-313 (met kenmerk: V-57173) en Schoonebeek-447 (met kenmerk: V-44175) dienen de vragen beantwoord te zijn, welke zijn opgenomen in bijlage 1 van dit instemmingsbesluit. De antwoorden dienen te worden verstuurd naar de inspecteur-generaal der mijnen. III. De verwijderingsactiviteiten dienen aan te vangen binnen drie jaar na het onherroepelijk worden van de omgevingsvergunningen voor de waterinjectieputten Schoonebeek-313 (met kenmerk: V-57173) en Schoonebeek-447 (met kenmerk: V-44175). Dit besluit treedt in werking door verzending aan de aanvrager.

Pagina 8 van 9 DG Realisatie Groene Groei Directie Transitie Diepe Ondergrond Ons kenmerk DGRGG-DTDO / V-96174 Bijlage I: Aanvullende vragen 1. Wat is de bodem-nulsituatie ter plaatse van de locaties? Hierbij het nulsituatie-onderzoek verstrekken als dit is uitgevoerd. 2. Wat is de huidige bodemkwaliteit ter plaatse van de mijnbouwwerken? Als bewijsmiddel moet een actueel bodemonderzoek conform de NEN5740 incl. vooronderzoek NEN5725 (met o.m. informatie over ongewone voorvallen, observaties m.b.t. bodemverontreiniging) worden overgelegd. 3. Is een sanering noodzakelijk en met welke doelstelling? We gaan uit van een herstel van de bodemkwaliteit tot de nul-situatie. 4. Als een sanering nodig is, is een beschrijving van de methode nodig incl. verwachte grond aan- en afvoer met de kwaliteiten ervan, grondwaterafvoer (saneringsplan). 5. Wordt bij de ontgraving en toepassen van grond enz. gewerkt conform de relevante BRL 7000 protocollen? 6. Wat zijn de afspraken met de eigenaren van de grond m.b.t. toekomstige milieuhygiënische bodemkwaliteit, achter te laten faciliteiten en zijn deze in afwijking van de doelstelling volledig bodemherstel van de artikel 44 Mbw? 7. Welk geschat tijdsbestek zullen de verschillende deelwerkzaamheden nodig hebben? 8. Zijn alle in de lijst Tabel op gevoerde materialen op de locatie aanwezig en zo ja in welke geschatte hoeveelheden? 9.

Zijn er, en zo ja welke, ZZS op het werk vermoedelijk aanwezig? 10. Welke afvalstoffen worden naar welke verwerkers afgevoerd? Pagina 9 van 9 DG Realisatie Groene Groei Directie Transitie Diepe Ondergrond Ons kenmerk DGRGG-DTDO / V-96174 Bijlage II: Voorschriften 1. Verwijderingsplan 1.1. De uitvoerder vult de ruimte tussen het afgesneden boorgat en het maaiveld (niet-hermetisch) op met schoon zand of grond. 2. Algemeen 2.1. Het aanvangstijdstip van de verwijderingswerkzaamheden wordt uiterlijk twee weken voor aanvang daarvan ter kennis van de inspecteur-generaal der mijnen gebracht. 2.2. Bij, of zo spoedig na, de melding op grond van artikel 44c, tweede lid, van de Mijnbouwwet wordt aangetoond dat het terrein waarop het mijnbouwwerk was gelegen een andere bestemming heeft gekregen of is teruggebracht in de oorspronkelijke staat. 2.3. Voor de afgifte van afvalstoffen aan een afvalverwerker geldt een registratieverplichting zoals opgenomen in artikel 10.38, eerste lid van de Wet milieubeheer. Zodoende dient de aanvrager bij de afgifte van afvalstoffen de gegevens te registreren zoals welke afvalstoffen zijn afgevoerd en naam en adres van de afvalverwerker.

Indien ZZS aanwezig zijn dient de aanvrager bij de sloopmelding op grond van artikel 1.26 van het Bouwbesluit, de aanvullende bescheiden toe te voegen: - uitsluitsel over de hoeveelheid en bestemming van de (sloop) materialen, inclusief de ZZS. - uitsluitsel over de bestemming van de (sloop) materialen. - uitsluitsel over alle ZZS afvalstoffen en de bestemming ervan. 3. Licht 3.1. De verlichting van de arbeidsplaats wordt zodanig opgesteld, dat zo min mogelijk hinder voor de omgeving ontstaat.