2024-76 uitvoeringsplan armoede-schulden.pdf

Aan de gemeenteraad van Dinkelland

Zaaknummer 1006679

Bijlagen 1

Onderwerp Datum collegevergadering: 17 september 2024, Raadsbrief 2024 nr. 76

Verzenddatum 24 september 2024

Geachte raads- en commissieleden, Waarover gaat deze brief? In onze collegevergadering hebben wij gesproken over het uitvoeringsplan armoede-schulden. Ons besluit In onze vergadering hebben we besloten om het uitvoeringsplan armoede-schulden vast te stellen en de gemeenteraad door middel van deze raadsbrief te informeren. Toelichting Inleiding In de gemeenteraadsvergadering op 26 maart 2024 heeft de gemeenteraad besloten om de kadernota armoede en schulden vast te stellen. Hiermee heeft de gemeenteraad het college kaders gegeven voor het beleidsterrein armoede en schulden. In uw vergadering heeft het college aangegeven dat er nog een uitvoeringsplan zou volgen. Met deze begeleidende raadsbrief deelt het college het uitvoeringsplan met de gemeenteraad. Het uitvoeringsplan vindt u in de bijlage van deze raadsbrief. Bij het opstellen van het uitvoeringsplan is er nauw opgetrokken met andere beleidsterreinen. Het uitvoeringsplan is een dynamisch document en zal jaarlijks geëvalueerd worden op basis van de planning en actuele ontwikkelingen zodat er waar nodig bijgestuurd kan worden. Ambities en resultaten In het uitvoeringsplan zijn concrete acties benoemd om de gestelde ambities en doelen te behalen. Wat het college wil bereiken is een afname van het aantal inwoners dat in armoede leeft en dat schulden heeft.

Het college realiseert zich dat, om dit te bereiken, je een lange adem nodig hebt. Dat vraagt een langere inzet dan de termijn waarin uw raad en het college zitting heeft. Het uitvoeringsplan zet in op directe acties en het creëren van bewustwording. De kadernota armoede en schulden bestaat uit twee pijlers 1) het voorkomen van armoede en 2) het bestrijden van armoede. Onder pijler 1 'het voorkomen van armoede' vallen de onderwerpen: •

Vroegsignalering: dit houdt in dat gemeenten betalingsachterstanden van partners ontvangen op de vaste lasten van inwoners. Eén van de gestelde doelen in de kadernota is om het bereik van inwoners te vergroten door vaker op huisbezoek te gaan.

•

•

Dreigende armoede: dit verwijst naar de fase waarin individuen of gezinnen tekenen vertonen van toenemende financiële kwetsbaarheid. Eén van de gestelde doelen in de kadernota is om zicht te krijgen op de groep inwoners die in de fase van dreigende armoede zitten. Preventie en bewustwording: In het kader van preventie en bewustwording heeft communicatie een belangrijke taak, dit krijgt dan ook extra aandacht binnen de kadernota.

Onder pijler 2 'bestrijden van armoede' vallen de onderwerpen: •

•

•

Minimabeleid: De minimaregelingen zijn bedoeld om inwoners in staat te stellen mee te doen in de maatschappij. We willen zorgen voor een minimabeleid dat toegankelijk is en ondersteuning biedt aan iedere inwoner die het nodig heeft. Schulddienstverlening: de gemeente heeft de opdracht gekregen om inwoners te ondersteunen bij het vinden van adequate oplossingen gericht op de aflossing van schulden. Eén van de gestelde doelen in de kadernota is om een goede vorm van nazorg in te richten. Verborgen armoede: Verborgen armoede verwijst naar de situatie waarin individuen of gezinnen ondanks een schijnbare normale levensstijl en het ontbreken van duidelijke tekenen van armoede, toch moeite hebben om financieel rond te komen. Eén van de gestelde doelen in de kadernota is om nauwer samen te werken met lokale organisaties en belanghebbenden om verborgen armoede te verminderen.

Van acties naar beoogd effect. In het uitvoeringsplan zijn concrete acties benoemd langs bovengenoemde pijlers. Daarnaast worden de resultaten en het beoogde effect benoemd. Het beoogde effect van pijler 1 is: 'armoede en schulden onder inwoners binnen de gemeente Dinkelland zijn voorkomen.' Diverse acties dragen hieraan bij zoals: het intensiveren van de huisbezoeken in de vroegsignalering en inzicht in de doelgroep dreigende armoede. Voor het onderwerp 'dreigende armoede' wordt een onderzoek uitgezet. Hiermee krijgen we inzicht in de huidige situatie en krijgen we inzicht in de doelgroep 'dreigende armoede'. Vervolgens zullen er specifieke beleidsinterventies geformuleerd worden voor deze doelgroep. Dit betekent dat naast de doelgroepen die al in beeld zijn en ondersteund worden, er op deze manier een doelgroep bijkomt. Uiteindelijk zorgt dit voor een verhoging van het bereik onder inwoners die financiële ondersteuning nodig hebben. Het beoogd effect van pijler 2 is: 'armoede en schulden onder inwoners binnen de gemeente Dinkelland zijn aangepakt.' Diverse acties dragen hieraan bij zoals: het actualiseren van beleidsregels, inzetten op het product 'nazorg'. Het product nazorg moet ervoor zorgen dat inwoners die een schuldregeling doorlopen hebben, beter begeleid worden bij hun uitstroom zodat ze niet terugvallen.

Daarnaast wordt ook rondom het onderwerp ‘verborgen armoede’ een onderzoek uitgezet. Met dit onderzoek krijgen we inzicht in de huidige situatie en inzicht in de doelgroep 'verborgen armoede'. Ook voor deze doelgroep zullen we vervolgens specifieke beleidsinterventies formuleren. Dit zorgt uiteindelijk voor een verhoging van het bereik onder inwoners die financiële ondersteuning nodig hebben. Naast deze twee pijlers wordt ingezet op de regionale projecten die ondersteunend zijn aan pijler 1 en 2 zoals het project 'jongeren en schulden'. Jongeren vallen vaak buiten de reguliere schulddienstverlening omdat ze vaak geen of weinig inkomen hebben. Met dit project wordt naar een methode gezocht om deze groep jongeren te ondersteunen. Daarnaast draagt het hebben van een flexibele communicatiestrategie ook bij aan pijler 1 en 2 aangezien het bereik onder onze inwoners op deze manier verhoogd wordt. Tot slot is het belangrijk om het beleid, met bijbehorend uitvoeringsplan actueel te houden. In het uitvoeringsplan worden daarvoor ook concrete acties benoemd zoals het inrichten van een monitoring- en evaluatiecyclus.

Waarom deze raadsbrief? In artikel 169, tweede lid, van de Gemeentewet staat dat wij de raad alle inlichtingen verschaffen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft. Wij meenden er daarom goed aan te doen u van ons besluit op de hoogte te stellen. Wij stellen u voor deze raadsbrief voor kennisgeving aan te nemen. Heeft u nog vragen? Neem dan contact op met de raadsgriffier. Deze zal uw vragen aan ons college kenbaar maken. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Dinkelland, de secretaris

de burgemeester

Drs. C.H.A.A. Luttikhuis

J.G.J. Joosten