Voorjaarsrapportage 2026
Tekst van het document
Voorjaarsrapportage 2026
Inhoudsopgave Inhoudsopgave ................................................................................................................................. 2 Leeswijzer ......................................................................................................................................... 3 Inleiding ............................................................................................................................................ 4 Financiën op hoofdlijnen .................................................................................................................. 5 Bestuur en ondersteuning ................................................................................................................ 7 Veiligheid ........................................................................................................................................ 10 Verkeer, vervoer en waterstaat ...................................................................................................... 11 Economie ........................................................................................................................................ 13 Onderwijs ........................................................................................................................................
14 Sport, cultuur en recreatie .............................................................................................................. 15 Sociaal domein ............................................................................................................................... 17 Volksgezondheid en milieu............................................................................................................. 20 Volkshuisvesting, leefomgeving en stedelijke vernieuwing ........................................................... 23 Bijlage 1 Technische wijzigingen ................................................................................................... 24 Bijlage 2 Maximale subsidies ......................................................................................................... 25 Bijlage 3 Te voteren kredieten........................................................................................................ 26 Bijlage 4 Afkortingenlijst ................................................................................................................. 30
Voorjaarsrapportage 2026 Gemeente Dijk en Waard
2
Leeswijzer De voorjaarsrapportage 2026 start met een algemeen beeld van de voornaamste ontwikkelingen die binnen de gemeente spelen. In de Financiën op hoofdlijnen staat een korte samenvatting van het verloop van de begroting 2026 en de voorgestelde begrotingsaanpassingen. In de hoofdstukken over de programma's worden aanpassingen op taakveldniveau nader toegelicht. Daarbij is als uitgangspunt gehanteerd dat een toelichting wordt gegeven op afwijkingen die per taakveld, opgeteld, groter zijn dan € 100.000 euro, conform de financiële verordening. Indien de lasten stijgen of de baten afnemen, dan wordt dit weergegeven met een negatief getal. Dalende lasten en stijgende baten worden aangeduid met een positief getal. De voorjaarsrapportage kent de volgende bijlagen: • Bijlage 1: Technische wijzigingen: hierin staat de onderbouwing van de technische wijzigingen opgenomen. De mutaties hebben geen invloed op het vastgestelde beleid en of op het begrotingssaldo, de mutaties zijn administratief van aard. Deze wijzigingen zijn in de financiële tabellen van de programma's in de kolom “VJR technisch” weergegeven; • Bijlage 2: Maximaal te verstrekken subsidies: de bijgewerkte lijst t.o.v.
de begroting 2026; • Bijlage 3: Te voteren kredieten: Voorstellen voor de vast te stellen kredieten van de investeringsprojecten; • Bijlage 4: Afkortingenlijst, een lijst met daarin de afkortingen die in deze voorjaarsrapportage gebruikt worden.
Voorjaarsrapportage 2026 Gemeente Dijk en Waard
3
Inleiding De Voorjaarsrapportage is de eerste tussentijdse verantwoording van de uitvoering van de begroting 2026. De voorjaarsrapportage richt zich hoofdzakelijk op financiële afwijkingen zoals financiële effecten van de jaarrekening, budgetoverhevelingen vanuit de najaarsrapportage 2025 en aanpassingen vanuit de september- en decembercirculaire vanuit het Rijk. Ontwikkelingen die invloed hebben op de jaren na 2026 zullen in de begroting 2027 (en meerjarenraming 2027-2030) worden meegenomen.
Ontwikkelingen Door de huidige wereldomstandigheden, met name de oorlog in Iran en het (gedeeltelijk) afsluiten van de Straat van Hormuz, wordt olie schaarser. Dit drijft de prijzen van brandstof en oliegerelateerde producten flink op. Dit effect is inmiddels ook merkbaar binnen de gemeente, waar volop wordt gebouwd en waar onderhoud aan de infrastructuur plaatsvindt. Zo wordt asfalt geproduceerd met olie en draaien bouwmachines op fossiele brandstoffen. Binnen de vakafdelingen van de gemeente worden hierover afspraken gemaakt met betrokken partijen over hoe hiermee om te gaan.
Voorjaarsrapportage 2026 Gemeente Dijk en Waard
4
Financiën op hoofdlijnen Bedragen x € 1.000 Financiële ontwikkeling
Baten
Lasten
Saldo
316.801
-320.887
-4.086
2.618
-2.618
0
103
-103
0
Voorjaarsrapportage
16.689
-17.036
-347
Totaal programma
336.211
-340.644
-4.433
Originele begroting Budgetoverhevelingen NJR 2025 VJR technische mutaties
Bedragen x € 1.000
Programma
BudgetBegroting VJR Voorjaarsoverheveling primair technisch rapportage NJR
Saldo
Bestuur en ondersteuning
181.764
0
1.320
3.195
186.278
Veiligheid
-11.252
0
5
-322
-11.569
Verkeer, vervoer en waterstaat
-19.337
0
74
789
-18.474
Economie
-1.956
0
0
0
-1.956
Onderwijs
-10.275
0
19
174
-10.082
Sport, cultuur, recreatie en openbare ruimte
-24.063
0
-94
-513
-24.670
Sociaal domein
-110.423
0
-1.324
-365
-112.112
Volksgezondheid en milieu
-3.851
0
1
-3.305
-7.156
Volkshuisvesting, leefomgeving en stedelijke vernieuwing
-4.692
0
0
0
-4.692
Totaal programma
-4.086
0
0
-347
-4.433
In deze voorjaarsrapportage zijn financiële bijstellingen opgenomen met een totaal saldo van € 347.000 nadelig (N = nadelig, V = voordelig). De grootste afwijkingen worden veroorzaakt door: •
Toegang en eerstelijnsvoorzieningen: € 0,2 miljoen (N)
•
Asbestbrand Noord-Scharwoude: € 0,25 miljoen (N)
•
Milieubeheer: € 0,5 miljoen (V)
•
Toevoeging aan reserve Duurzaamheid: 3,5 miljoen (N) Voorjaarsrapportage 2026 Gemeente Dijk en Waard
5
•
Impulsbudget via centrumgemeente: €0,4 miljoen (V)
•
Algemene uitkeringen en overige uitkeringen gemeentefonds: € 3,1 miljoen (V)
•
Groenbeheer: € 0,2 miljoen (N)
•
Beschut werken: € 0,2 miljoen (N)
Voorjaarsrapportage 2026 Gemeente Dijk en Waard
6
Programma's
Bestuur en ondersteuning Wat mag het kosten Taakveld
Bedragen x € 1.000 Primaire Budget VJR Voorjaars - Actueel begroting overheveling technisch rapportage NJR 2025
LASTEN T0.1
Bestuur
-5.278
0
0
0
-5.278
T0.2
Burgerzaken
-4.287
-300
0
0
-4.587
T0.3
Beheer overige gebouwen en gronden
-719
0
0
-200
-919
T0.4
Overhead
-36.986
-140
-22
-125
-37.274
T0.5
Treasury
5
0
-35
0
-30
T0.64
Belastingen overig
-1.110
0
0
0
-1.110
T0.8
Overige baten en lasten
-1.798
0
1.377
10
-411
-50.174
-440
1.320
-314
-49.609
TOTAAL LASTEN BATEN T0.2
Burgerzaken
1.699
0
0
0
1.699
T0.3
Beheer overige gebouwen en gronden
1.256
0
0
200
1.456
T0.4
Overhead
3.346
0
0
73
3.419
T0.5
Treasury
675
0
0
0
675
T0.61
OZB woningen
13.064
0
0
0
13.064
T0.62
OZB niet-woningen
12.237
0
0
200
12.437
T0.63
Parkeerbelasting
440
0
0
5
445
T0.64
Belastingen overig
161
0
0
0
161
T0.7
Algemene uitkeringen en overige uitkeringen gemeentefonds
196.887
0
0
3.080
199.967
T0.8
Overige baten en lasten
749
0
0
-49
700
TOTAAL BATEN
230.515
0
0
3.509
234.024
Saldo van baten en lasten
180.341
-440
1.320
3.195
184.415
Toevoeging aan reserves
0
0
0
0
0
Onttrekking aan reserves
1.423
440
0
0
1.863
181.764
0
1.320
3.195
186.278
Saldo programma
Voorjaarsrapportage 2026 Gemeente Dijk en Waard
7
Lasten 0.3 Beheer overige gebouwen en gronden (€ 200.000) Voor het project snippergroen worden medewerkers ingehuurd, deze kosten waren niet geraamd. Door de inzet van deze mensen zijn de huurinkomsten van snippergroen gestegen en is er meer snippergroen verkocht. 0.4 Overhead (€ 125.000) Op 17 februari 2026 heeft de raad besloten om de uitvoeringsagenda's diversiteit en inclusie te verwerken in de voorjaarsrapportage 2026. Het nadeel is € 52.000. Opbrengsten van € 73.000 bij facilitair zijn per abuis begroot op de lasten in plaats van baten. Dat wordt hiermee structureel hersteld. Dit is budgetneutraal.
Baten 0.3 Beheer overige gebouwen en gronden (€ 200.000) Zie toelichting bij lasten 0.62 OZB-niet woningen (€ 200.000) Zie toelichting overheveling ingerekende groei OZB bij taakveld 0.7. 0.7 Algemene uitkeringen en overige uitkeringen gemeentefonds (€ 3.080.000) De hogere algemene uitkering is met name het gevolg van de verwerking van de september- en decembercirculaire 2025 in de begroting 2026 en een overheveling van ingerekende groei van de OZB. Septembercirculaire 2025 De raming van de algemene uitkering gemeentefonds is ten opzichte van de meicirculaire toegenomen met € 2.163.000. Voornamelijk als gevolg van de toevoeging aan het gemeentefonds van middelen in het kader van de tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid (CDOKE). Decembercirculaire 2025 Voor 2026 zijn voor de tijdelijke regeling CDOKE extra middelen beschikbaar gesteld (€ 981.000). Overheveling ingerekende groei OZB In de Programmabegroting 2026 is rekening gehouden met hogere opbrengst OZB als gevolg van de groei van het aantal WOZ-objecten. Deze extra opbrengsten waren oorspronkelijk geraamd op taakveld 0.7 Algemene uitkeringen en overige uitkeringen gemeentefonds maar zijn nu geraamd op het juiste taakveld 0.62 (-/- € 200.000).
Reserves
Voorjaarsrapportage 2026 Gemeente Dijk en Waard
8
Algemene dekkingsmiddelen Omschrijving
Primaire BudgetVJR begroting overheveling technisch 2026 NJR
VJR
Actueel
a. lokale heffingen, waarvan de besteding niet gebonden is OZB woningen
13.064
0
0
0
13.064
OZB niet-woningen
12.237
0
0
200
12.437
Parkeerbelasting
440
0
0
5
445
Belastingen overig
-949
0
0
0
-949
24.792
0
0
205
24.997
196.887
0
0
3.080
199.967
196.887
0
0
3.080
199.967
550
0
0
0
550
550
0
0
0
550
130
0
-35
0
95
130
0
-35
0
95
-1.049
0
1.377
-39
289
-1.049
0
1.377
-39
289
221.310
0
1.342
3.246
225.898
b. algemene uitkeringen Algemene uitkeringen en overige uitkeringen gemeentefonds
c. dividend Treasury
d. saldo van de financieringsfunctie Treasury
e. Overige algemene dekkingsmiddelen Overige baten en lasten
Totaal algemene dekkingsmiddelen
Voorjaarsrapportage 2026 Gemeente Dijk en Waard
9
Veiligheid Wat mag het kosten Taakveld
Bedragen x € 1.000 Primaire Budget VJR Voorjaars - Actueel begroting overheveling technisch rapportage NJR 2025
LASTEN T1.1
Crisisbeheersing en brandweer
-6.912
0
0
-391
-7.303
T1.2
Openbare orde en veiligheid
-4.385
0
5
49
-4.330
-11.297
0
5
-342
-11.633
44
0
0
20
64
44
0
0
20
64
-11.252
0
5
-322
-11.569
TOTAAL LASTEN BATEN T1.2
Openbare orde en veiligheid
TOTAAL BATEN Saldo van baten en lasten Toevoeging aan reserves
0
0
0
0
0
Onttrekking aan reserves
0
0
0
0
0
-11.252
0
5
-322
-11.569
Saldo programma
Lasten 1.1 Crisisbeheer en brandweer Actieplan Zorg en Veiligheid (-€ 126.000) Op 21 april 2026 heeft college besloten om het actieplan zorg en veiligheid te verwerken in de voorjaarsrapportage 2026. Zie hiervoor het collegebericht van 21 april 2026. Het nadeel is -€ 126.000. Asbestbrand Noord-Scharwoude (-€ 250.000) De gemeente heeft diverse kosten gemaakt voor de brand aan de Mossel. Een groot deel van deze kosten zal worden verhaald. De kosten die voor rekening van de gemeente blijven, worden geraamd op € 250.000, omdat niet alle kosten verhaalbaar zijn zoals juridische kosten en de kosten voor de evaluatie. Zie hiervoor het collegebericht van 21 april 2026. Huisvesting brandweer Harlingerstraat HHW-NRD (-€ 15.000) In augustus 2025 is de brandweerkazerne in Heerhugowaard Noord verhuisd van de Hasselaarsweg naar de Harlingerstraat. Dit betreft een bijstelling van de kosten van de nieuwe locatie.
Voorjaarsrapportage 2026 Gemeente Dijk en Waard
10
Verkeer, vervoer en waterstaat Wat mag het kosten Taakveld
Bedragen x € 1.000 Primaire Budget VJR Voorjaars Actueel begroting overheveling technisch rapportage NJR 2025
LASTEN T2.1
Verkeer en vervoer
-18.967
0
-57
48
-18.976
T2.2
Parkeren
-1.512
0
0
339
-1.173
T2.3
Recreatieve havens
-85
0
0
0
-85
T2.4
Economische havens en waterwegen
-811
0
131
-18
-697
-21.374
0
74
369
-20.931
1.737
0
0
166
1.902
TOTAAL LASTEN BATEN T2.1
Verkeer en vervoer
T2.2
Parkeren
456
0
0
27
483
T2.3
Recreatieve havens
74
0
0
0
74
2.266
0
0
193
2.459
-19.108
0
74
562
-18.472
TOTAAL BATEN Saldo van baten en lasten Toevoeging aan reserves
-3.724
0
0
0
-3.724
Onttrekking aan reserves
3.495
0
0
227
3.723
-19.337
0
74
789
-18.474
Saldo programma
Lasten T2.1 Verkeer en Vervoer (€ 48.000) Uitvoeringsagenda diversiteit en inclusie (€ -47.000) Op 17 februari 2026 heeft de raad besloten om de uitvoeringsagenda's diversiteit en inclusie te verwerken in de voorjaarsrapportage 2026. Het nadeel is € 47.000. Verkeershotspots (€ -48.000) De uitgaven van een aantal verkeersveiligheidsmaatregelen worden onttrokken aan de bestemmingsreserve verkeershotspots. Deze onttrekking was nog niet in de begroting opgenomen. Vanadium (€ -180.000) De uitgaven voor onderzoek naar vanadium en verwijderen daarvan wordt onttrokken aan de
Voorjaarsrapportage 2026 Gemeente Dijk en Waard
11
bestemmingsreserve Vanadium, zie toelichting bij reserves. Deze onttrekking was nog niet in de begroting opgenomen. Diverse mutaties (€ 323.000) Liander heeft de afgelopen jaren teveel vast recht in rekening gebracht. Dit is veroorzaakt door een fout in de administratie Liander. Hierdoor is zowel vastrecht voor het voedingspunt als voor de achterliggende lichtmasten in rekening gebracht en is er teveel in rekening gebracht aan de gemeente. Er wordt een bedrag van € 381.000 aan de gemeente gecrediteerd. Verder is er een nieuwe huurovereenkomst aangegaan voor een baggerdepot. Het wegen areaal werd jaarlijks geïnspecteerd. Met realistisch begroten is besloten dat de inspectie elke 2 jaar kan worden uitgevoerd. In 2025 is er niet geïnspecteerd, hierdoor is het noodzakelijk dat in 2026 de gehele gemeente wordt geïnspecteerd. Vanaf 2027 zal jaarlijks de helft van de gemeente worden geïnspecteerd, zodat het budget voor weginspecties ieder jaar gelijk kan blijven. 2.2 Parkeren Integraal Parkeerbeleid (€ 339.000) In de Kadernota 2026 werd een bedrag van € 352.000 opgenomen als extra lasten voor de invoering van het integraal parkeerbeleid. Deze extra lasten zijn per abuis dubbel opgenomen in de begroting 2026 en worden nu gecorrigeerd. Deze begrotingsonjuistheid was al gemeld bij de vaststelling van de begroting 2026 naar aanleiding van vraag 05 van Beter voor Dijk en Waard.
Daarnaast zijn er nog een aantal kleine mutaties doorgevoerd naar aanleiding van nieuwe inzichten in het parkeerbeleid.
Baten 2.1 Verkeer en vervoer (€ 166.000) De budgetten voor opbreekvergunningen worden bijgesteld, de bijdrage aan de degeneratiekosten (vergoedingen die netbeheerders aan gemeenten betalen voor de levensduurverkorting van verhardingen, zoals straatwerk en wegen, na graafwerkzaamheden). is hoger dan geraamd.
Reserves Onttrekkingen reserves (€ 227.000) Onttrekkingen uit de Reserve Vanadium (B038) van € 180.000 en Reserve Verkeershotspots (B072) van € 48.000. Zie toelichting bij de lasten.
Voorjaarsrapportage 2026 Gemeente Dijk en Waard
12
Economie Wat mag het kosten Taakveld
Bedragen x € 1.000 Primaire Budget VJR Voorjaars - Actueel begroting overheveling technisch rapportage NJR 2025
LASTEN T3.1
Economische ontwikkeling
-1.612
0
30
-64
-1.646
T3.2
Fysieke bedrijfsinfrastructuur
-1.896
0
0
0
-1.896
T3.3
Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen
-74
0
0
0
-74
T3.4
Economische promotie
-491
0
-30
0
-521
-4.073
0
0
-64
-4.137
1.878
0
0
0
1.878
TOTAAL LASTEN BATEN T3.2
Fysieke bedrijfsinfrastructuur
T3.3
Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen
80
0
0
0
80
T3.4
Economische promotie
159
0
0
0
159
TOTAAL BATEN
2.117
0
0
0
2.117
Saldo van baten en lasten
-1.956
0
0
-64
-2.020
Toevoeging aan reserves
0
0
0
0
0
Onttrekking aan reserves
0
0
0
64
64
-1.956
0
0
0
-1.956
Saldo programma
Voorjaarsrapportage 2026 Gemeente Dijk en Waard
13
Onderwijs Wat mag het kosten Taakveld
Bedragen x € 1.000 Primaire Budget VJR Voorjaars - Actueel begroting overheveling technisch rapportage NJR 2025
LASTEN T4.2
Onderwijshuisvesting
-8.664
-255
-14
256
-8.678
T4.3
Onderwijsbeleid en leerlingzaken
-5.702
0
33
0
-5.669
-14.366
-255
19
256
-14.347
TOTAAL LASTEN BATEN T4.2
Onderwijshuisvesting
1.600
0
0
-82
1.518
T4.3
Onderwijsbeleid en leerlingzaken
2.536
0
0
0
2.536
4.136
0
0
-82
4.054
-10.231
-255
19
174
-10.293
TOTAAL BATEN Saldo van baten en lasten Toevoeging aan reserves
-612
0
0
0
-612
Onttrekking aan reserves
567
255
0
0
822
-10.275
0
19
174
-10.082
Saldo programma
Lasten T4.2 Onderwijshuisvesting (€ 256.000) Diverse mutaties Vastgoed Een aantal gas- en elektra meters is overgezet van de gemeente naar de onderwijsinstellingen. De meters stonden op naam van de gemeente, de kosten werden vervolgens doorbelast aan de onderwijsinstelling. Doordat deze energiemeters nu op naam van de betreffende scholen staan, betaalt de gemeente deze lasten niet meer, maar ook de doorbelasting valt weg. Bij verschillende gebouwen moest de raming van belasting worden bijgesteld. Ook is er een aantal nieuwe huurders, waar nog geen raming voor was opgenomen.
Voorjaarsrapportage 2026 Gemeente Dijk en Waard
14
Sport, cultuur en recreatie Wat mag het kosten Taakveld
Bedragen x € 1.000 Primaire Budget VJR Voorjaars - Actueel begroting overheveling technisch rapportage NJR 2025
LASTEN T5.1
Sportbeleid en activering
-662
0
0
0
-662
T5.2
Sportaccommodaties
-8.235
0
0
-49
-8.283
T5.3
Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie
-4.389
-150
-7
-450
-4.997
T5.4
Musea
-571
0
0
0
-571
T5.5
Cultureel erfgoed
-1.404
0
0
-98
-1.502
T5.6
Media
-3.198
0
0
-76
-3.274
T5.7
Openbaar groen en (openlucht) recreatie
-10.589
-170
-87
-346
-11.193
-29.048
-320
-94
-1.018
-30.481
453
0
0
0
453
TOTAAL LASTEN BATEN T5.1
Sportbeleid en activering
T5.2
Sportaccommodaties
1.749
0
0
49
1.797
T5.3
Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie
482
0
0
0
482
T5.5
Cultureel erfgoed
229
0
0
0
229
T5.6
Media
216
0
0
0
216
T5.7
Openbaar groen en (openlucht) recreatie
308
0
0
75
383
3.436
0
0
123
3.559
-25.613
-320
-94
-895
-26.922
TOTAAL BATEN Saldo van baten en lasten Toevoeging aan reserves
-37
0
0
0
-37
Onttrekking aan reserves
1.587
320
0
383
2.290
-24.063
0
-94
-513
-24.670
Saldo programma
Lasten 5.3 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie (-€ 450.000) Muziekonderwijs (-€ 100.000) In de Kadernota 2023-2026 zijn tijdelijke groeigelden ingezet voor het versterken van het Voorjaarsrapportage 2026 Gemeente Dijk en Waard
15
muziekonderwijs. Het bereik en de kwaliteit van het muziekonderwijs zijn vergroot. In afwachting van de evaluatie zijn de middelen voor 2026 op voorhand beschikbaar gesteld. Deze middelen lopen af in 2026. Beschikking Cool (-€ 150.000) In de begrotingspostsubsidie 2026 voor Stichting Cool Kunst en Cultuur zijn meerdere componenten opgenomen. Bij het opstellen van de subsidiebeschikking is een deel van deze middelen als reguliere subsidie beschikt, terwijl deze middelen een ander karakter hadden. Dit leidt tot een incidentele aanpassing. Onttrekking reserve Impuls de Binding (-€ 200.000) De onttrekking vindt plaats conform het raadsbesluit van 18 maart 2025 en betreft de inzet van de Impuls de Binding voor het theaterseizoen 2026/2027. 5.7 Bijstellingen onttrekkingen reserves (-€ 85.000) De prognose voor de intensivering van het groenonderhoud in 2026 is aangepast met € 55.000 in verband met het vergroenen van het plein voor de Waardergolf. De dekking hiervoor zit in de Reserve Projecten Leefomgeving. Op basis van nieuwe inzichten en verschuiving in de uitvoeringsplanning zijn de bestedingen voor de werkzaamheden in het Oosterdelgebied bijgesteld met € 30.000. De dekking hiervoor zit in de Reserve Oosterdel. Bovenstaande leidt tot een hogere onttrekking uit de reserves.
5.7 Verblijfsruimte Esdege KInderboerderij (-€ 43.000) In 2025 is de nieuwe verblijfsruimte voor Esdege gerealiseerd. Er worden kosten gemaakt om de oude ruimte te slopen. Daarnaast zijn de kosten gas, water, elektra bijgesteld. 5.7 Groenbeheer (-€ 224.000) Bij de aanbesteding is het maaibestek hoger uitgevallen. Daarnaast is het groenonderhoud van negen nieuwe wijken overgedragen aan de gemeente, waardoor het huidige budget bijgesteld dient te worden om het onderhoud op het gewenste niveau uit te voeren. Bij de begroting 2026 is de keuze gemaakt geen groeigelden voor groen beschikbaar te stellen. In verband met de uitbreiding van het areaal wordt voor 2026 een overschrijding gemeld. In 2023 is een motie aangenomen om de inkomsten van reclame op de rotonde te besteden aan groen op de rotondes. Bij de aanbesteding is de opbrengst hoger uitgevallen, waardoor het budget voor groen op de rotonde ook hoger wordt.
Reserves Doorontwikkeling Museum Broekerveiling (€ 70.000) Hogere onttrekking uit de reserve dan begroot (zie toelichting bij de lasten) Monumentenreserve (€ 28.000) Hogere onttrekking uit de reserve dan begroot (zie toelichting bij de lasten) Reserve Oosterdel (€ 30.000) Hogere onttrekking uit de reserve dan begroot (zie toelichting bij de lasten) Reserve Projecten/leefomgeving (Intensivering groenonderhoud) (€ 55.000) Hogere onttrekking uit de reserve dan begroot (zie toelichting bij de lasten) Reserve Impuls de Binding (€ 200.000) Onttrekking uit reserve (zie toelichting bij de lasten) Voorjaarsrapportage 2026 Gemeente Dijk en Waard
16
Sociaal domein Wat mag het kosten Taakveld
Bedragen x € 1.000 Primaire Budget VJR Voorjaars - Actueel begroting overheveling technisch rapportage NJR 2025
LASTEN Samenkracht en burgerparticipatie Toegang en eerstelijnsvoorzieningen
T6.1 T6.2
-10.656
0
-1.324
-8.192
-20.171
-11.625
-1.321
-60
-2.099
-15.105
T6.3
Inkomensregelingen
-33.353
0
0
0
-33.353
T6.4
Begeleide participatie
-6.282
0
0
-195
-6.477
T6.5
Arbeidsparticipatie
-5.329
-31
0
399
-4.961
T6.9
Coördinatie en beleid JeugdWmo
-197
0
-103
-97
-397
TJAmb
Jeugdhulp ambulant
-32.908
0
0
-104
-33.012
-2.739
0
0
0
-2.739
Jeugdhulp met verblijf
-12.869
0
0
0
-12.869
Dagbesteding en begeleiding
-8.285
0
0
0
-8.285
TW-HD Hulpmiddelen en diensten
-3.653
0
60
0
-3.593
TW-HH Huishoudelijke hulp
-7.174
0
0
0
-7.174
-93
0
0
0
-93
-135.161
-1.352
-1.427
567
0
0
8.043
8.610
151
0
0
-20
131
22.645
0
0
0
22.645
0
0
103
0
103
495
0
-448
0
47
0
0
448
0
448
23.858
0
103
8.023
31.984
-111.303
-1.352
-1.324
Toevoeging aan reserves
-1
0
0
0
-1
Onttrekking aan reserves
881
1.352
0
1.900
4.134
Saldo programma
-110.423
0
-1.324
-365
-112.112
TJ-Esc Jeugdhulp geëscaleerd TJVerb TWDenB
TWOverig Wmo Overig TOTAAL LASTEN
-10.288 -148.228
BATEN T6.1 T6.2
Samenkracht en burgerparticipatie Toegang en eerstelijnsvoorzieningen
T6.3
Inkomensregelingen
T6.9
Coördinatie en beleid JeugdWmo
TW-HD Hulpmiddelen en diensten TW-HH Huishoudelijke hulp TOTAAL BATEN Saldo van baten en lasten
Voorjaarsrapportage 2026 Gemeente Dijk en Waard
-2.265 -116.245
17
Lasten 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie (- € 8.192.000) Voor de opvang van ontheemde Oekraïners wordt elk jaar bij de voorjaarsrapportage de verwachte lasten en baten geraamd. Dit jaar zijn de lasten gelijk geraamd aan de baten, namelijk € 8.043.000. Bij de Najaarsrapportage wordt u nader geïnformeerd over de ontwikkelingen in dit budget. Voor de woonzorgvisie zijn in de begroting per abuis geen middelen opgenomen. Deze worden nu incidenteel verwerkt. Het nadeel is € 104.000. Aframing toezicht, handhaving en kwaliteit Kinderopvang, herinspecties waren al opgenomen in de begroting van de GGD, terwijl deze ook apart waren begroot. Voordeel van € 20.000. Uitvoeringsagenda's Diversiteit en inclusie Op 17 februari 2026 heeft de raad besloten om de uitvoeringsagenda's diversiteit en inclusie te verwerken in de voorjaarsrapportage 2026. Het nadeel is € 40.500 Overige kleine (technische) budgetwijzigingen vormen een nadeel van € 24.500. 6.2 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen (-€ 2.099.000) Lokale aanpak hervormingsagenda, (-€ 1.900.000) Onttrekking vanuit reserve B086 Sociaal Domein voor de uitvoering van de ontwikkelmaatregelen jeugd, conform het collegevoorstel 'Lokale aanpak hervorming jeugd'.
Uitvoeringsagenda's Diversiteit en inclusie (-€ 97.000) Op 17 februari 2026 heeft de raad de uitvoeringsagenda's diversiteit en inclusie vastgesteld en het financiële effect wordt verwerkt in deze voorjaarsrapportage 2026. Het nadeel is € 97.000. Bedrijfsvoeringsorganisatie GISD (-€ 119.000) Op 09 december 2025 heeft de raad besloten om de bedrijfsvoering GISD te verwerken in de voorjaarsrapportage 2026. Het nadeel is € 119.000. Actieplan Zorg en Veiligheid (-€ 45.000) Op 20 april heeft college besloten om het actieplan zorg en veiligheid te verwerken in de voorjaarsrapportage 2026. Het nadeel is -€45.000. Overige kleine (technische) budgetaanpassingen vormen een voordeel van € 62.000. 6.4 Beschut werken (-€ 195.000) In de septembercirculaire 2025 hebben we extra middelen (€ 195.000) gehad voor participatie in 2026. Deze middelen gaan conform afspraken naar Zaffier. 6.5 Arbeidsparticipatie (€ 399.000) Met ingang van 2026 gaan de middelen voor het impulsbudget re-integratie via de centrumgemeente, in dit geval Alkmaar. Het gaat om € 399.000. Jeugd (-€ 104.000) Beschikbaarstelling vanuit septembercirculaire 2025 ten behoeve van loon en prijsbijstelling Jeugd. Voorjaarsrapportage 2026 Gemeente Dijk en Waard
18
Baten 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie (€ 8.043.000) Voor de opvang van ontheemde Oekraïners wordt elk jaar bij de voorjaarsrapportage de verwachte lasten en baten geraamd. Dit jaar zijn de baten € 8.043.000.
Reserves Onttrekking vanuit reserve B086 Sociaal Domein van € 1.900.000, zie toelichting lasten.
Voorjaarsrapportage 2026 Gemeente Dijk en Waard
19
Volksgezondheid en milieu Wat mag het kosten Taakveld
Bedragen x € 1.000 Primaire Budget VJR Voorjaars - Actueel begroting overheveling technisch rapportage NJR 2025
LASTEN T7.1
Volksgezondheid
-5.756
0
0
-48
-5.804
T7.2
Riolering
-9.613
0
0
-104
-9.716
T7.3
Afval
-9.738
0
0
-7
-9.744
T7.4
Milieubeheer
-4.503
0
0
-2.175
-6.678
T7.5
Begraafplaatsen en crematoria
-637
0
0
0
-637
-30.246
0
1
-2.334
-32.579
321
0
0
0
321
TOTAAL LASTEN BATEN T7.1
Volksgezondheid
T7.2
Riolering
12.266
0
0
103
12.369
T7.3
Afval
12.515
0
0
6
12.521
T7.4
Milieubeheer
348
0
0
2.690
3.038
T7.5
Begraafplaatsen en crematoria
430
0
0
0
430
TOTAAL BATEN
25.880
0
0
2.800
28.679
Saldo van baten en lasten
-4.366
0
1
466
-3.900
Toevoeging aan reserves
-51
0
0
-3.507
-3.558
Onttrekking aan reserves
566
0
0
-264
302
-3.851
0
1
-3.305
-7.156
Saldo programma
Lasten 7.2 Riolering (€ -104.000) Er is 1 FTE rioolbeheerder bijgeraamd. Deze rioolbeheerder werkt volledig voor de Samenwerking in de Waterketen en wordt doorbelast aan de deelnemende gemeenten (zie baten). 7.4 Milieubeheer (€ -2.175.000) Voor diverse subsidieregeling (zoals bijvoorbeeld Aanpak energie armoede, Lokale Aanpak Isolatie, Capaciteit Decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid, Energiebesparingsakkoord Dijk en Waard bedrijven en Soorten managementplan en
Voorjaarsrapportage 2026 Gemeente Dijk en Waard
20
soortenbescherming) worden kosten gemaakt. Hier staan subsidies tegenover en die worden bij de baten verantwoord. De te verklaren afwijking wordt veroorzaakt door onderstaande bedragen en wordt gedekt uit verschillende subsidies (zie baten). De beschreven trajecten dragen allemaal bij aan het Uitvoeringsprogramma CO2-neutraal, dat de concrete stappen beschrijft op weg naar een klimaatneutrale gemeente. Lokale aanpak isolatie (€ -1.500.000) en Aanpak energiearmoede (€ -137.000) De gemeente helpt inwoners met subsidie en advies via de lokale aanpak isolatie om structureel energie te besparen. De gemeente heeft extra aandacht voor inwoners die risico lopen op energiearmoede, met energiehulp voor huishoudens met een laag inkomen. Beide trajecten worden gefinancierd met subsidie van het Rijk, in combinatie met gelden uit de gemeentelijke begroting. Soortenmanagementplan en Soortenbescherming (€ -42.000) Om het isoleren voor inwoners makkelijker te maken en huishoudens te ontlasten van de verplichting om individueel dure en tijdrovende onderzoeken uit te voeren, wil de gemeente de isolatieaanpak combineren met gemeentebrede bescherming van vleermuizen, gierzwaluwen en huismussen. Dit doet de gemeente via een grootschalig onderzoek, om zo te komen tot een soorten management plan. Dit wordt gedekt uit subsidie van de provincie, aangevuld met gelden uit de gemeentelijke begroting.
CDOKE (€ -731.000) De CDOKE-gelden, een subsidie van het Rijk voor tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid, worden ingezet om de gemeentelijke organisatie te versterken op het gebied van de energietransitie en de circulaire economie. Energiebesparingsakkoord Dijk en Waard bedrijven (€ -30.000) Het Rijk, de provincie en de gemeenten in Noord-Holland zetten via het Energiebesparingsakkoord stimulerend toezicht in om energiebesparende maatregelen bij bedrijven te versnellen. Dit wordt gedekt door subsidie van de provincie, aangevuld met gelden uit de gemeentelijke begroting. Verduurzamen schoolgebouwen (€ -276.000) Voor het verduurzamen van schoolgebouwen wordt € 276.000 begroot in 2026. Dit bedrag was nog niet verwerkt in de begroting en wordt gedekt door een onttrekking uit de reserve Duurzaamheid Schoolgebouwen (B081). Lagere lasten uit reserve Duurzaamheid (€ 540.000) In de begroting 2026 zijn er onttrekkingen geraamd voor verduurzaming gemeentelijke eigendommen, monitoring Soortenmanagementplan en de Transitie Warmte voor een bedrag van € 540.000. Vanuit verschillende subsidies en budgetten worden deze kosten gedekt. BATEN 7.2 Riolering (€ 103.000) Er is 1 FTE rioolbeheerder bijgeraamd.
Deze rioolbeheerder werkt volledig voor de gemeenschappelijke regeling Samenwerking in de Waterketen en wordt doorbelast aan de deelnemende gemeenten (zie lasten).
Voorjaarsrapportage 2026 Gemeente Dijk en Waard
21
7.4 Milieubeheer (€ 2.690.000) Ontvangsten vanuit verschillende subsidieregelingen Duurzaamheid (zie toelichtingen bij de lasten) RESERVES CDOKE (€ -3.507.000) Het Rijk heeft in de september- en decembercirculaire 2025 € 3,5 miljoen euro aan klimaatmiddelen aan de gemeente uitgekeerd. Deze brengen we onder in de Reserve Duurzaamheid, om ze in te zetten voor de uitvoering in de periode tot en met 2030. Hiervoor komt een uitvoeringsplan duurzaamheid in het 3e kwartaal 2026. Dat uitvoeringsplan beschrijft hoe we beleidsdoelen realiseren op het gebied van energietransitie, circulaire economie, ecologie en klimaatadaptatie. Het plan gaat onder meer over het aardgasvrij maken van woningen, het verduurzamen van bedrijventerreinen en de openbare ruimte plus het CO2-neutraal maken van de eigen gebouwen van de gemeente. Lagere onttrekking uit de Reserve duurzaamheid B012 (€ -540.000) De begrote onttrekkingen zijn uit de begroting gehaald (zie toelichting bij de lasten). Verduurzamen schoolgebouwen (€ 276.000) Niet verwerkte onttrekking uit de reserve Duurzaamheid schoolgebouwen (B081) als gevolg van lasten voor verduurzaming van schoolgebouwen (zie toelichting bij de lasten)
Voorjaarsrapportage 2026 Gemeente Dijk en Waard
22
Volkshuisvesting, leefomgeving en stedelijke vernieuwing Wat mag het kosten Taakveld
Bedragen x € 1.000 Primaire Budget VJR Voorjaars - Actueel begroting overheveling technisch rapportage NJR 2025
LASTEN T8.1
Ruimte en leefomgeving
-4.390
0
0
206
-4.184
T8.2
Grondexploitatie (nietbedrijventerreinen)
-10.213
0
0
0
-10.213
T8.3
Wonen en bouwen
-6.119
-250
0
0
-6.369
-20.722
-250
0
206
-20.766
TOTAAL LASTEN BATEN T8.2
Grondexploitatie (nietbedrijventerreinen)
10.363
0
0
0
10.363
T8.3
Wonen en bouwen
5.063
0
0
0
5.063
TOTAAL BATEN
15.426
0
0
0
15.426
Saldo van baten en lasten
-5.296
-250
0
206
-5.340
Toevoeging aan reserves
0
0
0
0
0
Onttrekking aan reserves
604
250
0
-206
648
-4.692
0
0
0
-4.692
Saldo programma
LASTEN 8.1 Ruimte en leefomgeving Omgevingswet (€ 206.000) Voor de begeleiding van de invoering van de Omgevingswet worden er minder kosten gemaakt dan begroot. De begroting was begin 2025 opgesteld en wordt hierbij bijgesteld. Dit leidt ook tot een lagere onttrekking uit de reserve Omgevingswet. RESERVES Omgevingswet (€ -206.000) Zie toelichting bij de lasten
Voorjaarsrapportage 2026 Gemeente Dijk en Waard
23
Bijlage 1 Technische wijzigingen
1.320
Voorjaarsrapportage 2026 Gemeente Dijk en Waard
88 -14
5
74
19
-7
-33 -1.291
19
Volksgezondheid en milieu
Sociaal domein
Verkeer, vervoer en waterstaat
5
Sport, cultuur en recreatie
22 1.291 -5 12
Onderwijs
Herverdeling budgetten domein Mens en Samenleving Budget afdeling gebiedsregie naar juiste programma Herverdeling budgetten domein Ruimte Herverdeling budgetten domein Bedrijfsvoering
Veiligheid
Bestuur en ondersteuning
Bedragen x € 1.000
-88 1
1
-94 -1.324
1
24
Bijlage 2 Maximale subsidies Bijlage 1 Voorjaarsrapportage Technisch wijzigingen Maximaal te verstrekken subsidiebedragen 2026
Wijzigingen t.o.v. begroting
TOTAAL bedrag 2026
Naam instelling Centrum voor Verduurzaming Regio Alkmaar
€
31.730
73.165 €
139.325
Cool Kunst en Cultuur *1) *5)
€
3.128.873
Discrimatie.nl Noord Holland Noord
€
70.218
GGD Hollands Noorden *2)
€
332.853
Humanitas Noord Kennemerland *2)
€
414.839
€
29.420
Parnassia Groep B.V.
€
80.999
Popschool Your Song Coöperatie U.A.
€
60.000
De Hoofdzaak
€
87.038
€
29.400
Stichting 4 en 5 mei Dijk en Waard
€
37.700
Stichting Artotheek Heerhugowaard (Kunstkerk Dijk en Waard)
€
34.012
429.507 €
3.486.440
Stichting Den Huygen Dijck
€
28.500
Stichting Doesgoed
€
45.828
Stichting GGZ Noord Holland Noord
€
618.833
Stichting Media Platform Alkmaar
€
112.000
Stichting MET Dijk en Waard *2)
€
3.776.309
Stichting Mixtream
€
60.000
282.000 €
908.811
€
36.030
116.785 €
1.514.881
€
447.000
€
15.511.039
Christelijke Sportvereniging Broek op Langedijk (BOL)
Langedijker Sport-Vereniging Voorwaarts (LSVV)
Sportvereniging Door Training Sterk (D.T.S.)
Stichting Bibliotheek Kennemerwaard *2/3)
Stichting Museum Broeker Veiling *4)
€
€
€
€
€
-127.500
-75.800
Stichting Slachtofferhulp Nederland regio Noordwest Stichting Wonen Plus Welzijn
€
Vervoersvereniging Dijk en Waard
*1) incl dekking vanuit brede SPUK regeling *2) incl dekking vanuit specifieke uitkering OAB *3) incl specifieke uitkering IDO (verstrekking volgt na uitbetaling vanuit het Rijk) *4) incl Incidentele subsidie Broekerveiling *5) incl incidentele subsidie Impuls de Binding
Voorjaarsrapportage 2026 Gemeente Dijk en Waard
25
Bijlage 3 Te voteren kredieten
Aanvraag nieuw krediet (bedragen x € 1.000)
Huidig Mutatie Nieuw krediet krediet krediet
3.1 Bewegwijzering De gemeenteraad heeft op 11 juli 2023 Motie 04 ‘Bewegwijzering Dijk en Waard’ aangenomen, met als doel de bewegwijzering binnen de gemeente te harmoniseren en te verbeteren voor culturele en maatschappelijke partijen. In 2025 is een onderzoek uitgevoerd, in 2026 wordt gestart met de uitvoering. Hier wordt een investeringskrediet voor aangevraagd van € 60.000. De afschrijvingstermijn is 15 jaar, de afschrijvingslasten zijn € 4.000 per jaar en komen ten laste van het begrotingssaldo.
Nieuw
60
60
3.2 Veldrenovatie B-veld VV BOL
Nieuw
104
104
Voetbalvereniging BOL is één van de geprivatiseerde verenigingen. Zij gaan één van de (gras)velden (B-veld) vernieuwen waar zij een financiële bijdrage van de gemeente voor nodig hebben. Dit verloopt via een kredietaanvraag binnen de gemeente die deze activeert als "een bijdrage in een activa van derden". Zo is en blijft de voetbalvereniging eigenaar van het veld. Gevraagd wordt een krediet te voteren van € 104.000. Het krediet wordt afgeschreven in 10 jaar, de afschrijvingslasten zijn € 10.000 per jaar. Hiervoor is geen dekking, maar eerder de reserve Harmonisatie Buitensport vrijgevallen ten gunste van de Algemene Reserve.
Voorjaarsrapportage 2026 Gemeente Dijk en Waard
26
Aanvullend krediet
Huidig Mutatie Nieuw krediet krediet krediet
3.3 Materieel Stadsbedrijf - hoogwerker (I10025-129) De hoogwerker is in 2022 begroot op €140.000, maar wordt door uitblijvende inschrijvingen en een lange levertijd pas in 2026 geleverd. Door prijsstijgingen in de markt zijn de kosten voor het voertuig met € 30.000 en voor de opbouw met € 40.000 gestegen. De hogere totale kosten zijn het gevolg van marktonzekerheid, inflatie en langere doorlooptijden.
140
70
210
3.4 IT ondersteuning raads- en commissieleden (I10167-100) De aanschaf van laptops en tablets voor raads- en commissieleden is duurder uitgevallen door hogere deviceprijzen als gevolg van marktomstandigheden. Ook zijn er devices aangeschaft voor de leden van de rekenkamer en de CAR. Totaal bedraagt de overschrijding € 20.000.
59
20
79
3.5 Nieuwbouw garage werf Beukenlaan (I10143-102) In de programmabegroting 2026 is budget opgenomen voor de sloop en nieuwbouw van de werkplaats op de gemeentewerf aan de Beukenlaan in Heerhugowaard. Ter voorbereiding op de aanbesteding is het budget geactualiseerd. Daarbij is uitgegaan van de kostenraming van het definitieve ontwerp, terwijl de huidige raming gebaseerd was op het voorlopig ontwerp. Daarnaast is een indexatie toegepast, aangezien de uitvoering naar verwachting in 2027 zal starten. De invloed van recente ontwikkelingen op de olie- en gasmarkt op de bouwkosten zijn te onzeker en nog buiten beschouwing gelaten. Uit de actualisatie blijkt dat het budget voor het gebouw verhoogd moet worden met € 492.000 en het budget van de installaties en inrichting verlaagd kan worden met € 142.000 (zie verlaging krediet). Door deze budgetverhoging stijgen de afschrijvingslasten per saldo met € 3.000 per jaar.
3.005
492
3.497
Voorjaarsrapportage 2026 Gemeente Dijk en Waard
27
Verlaging krediet
Huidig Mutatie Nieuw krediet krediet krediet
3.6 Nieuwbouw garage werf Beukenlaan (I10143-101) Zie toelichting 3.5
1.550
-142
1.408
3.7 Loopakker (I10034-111) en reconstructie Voorburggracht (I10088-101) Op basis van de SSK-raming (Standaard Systematiek Kostenramingen) blijkt het uitvoeringsbudget te laag te zijn, en dient te worden verhoogd met € 327.000. Daarnaast is er subsidie verleend door de Provincie van maximaal € 600.000. Per saldo is er positief resultaat van € 274.000.
1.210
-274
936
Voorjaarsrapportage 2026 Gemeente Dijk en Waard
28
Krediet met aanwezige dekking, nog formeel vast te stellen 3.8 Verbouwing Parelhof (I10090-100, -101 en -102) Het krediet voor de verbouwing van de Parelhof wordt met € 560.000 + € 962.000 bijgesteld. Voor € 560.000 is dekking geregeld door de reserve groot onderhoud gebouwen in te zetten, dit in september 2023 goedgekeurd. Daarnaast is er € 962.000 van de Arhigelden overgeboekt naar de reserve kapitaallasten, dit is opgenomen in de najaarsrapportage 2025. Er is akkoord van de Raad voor de overboekingen naar de reserve kapitaallasten, maar de beide kredieten zijn eerder niet gevoteerd.
Voorjaarsrapportage 2026 Gemeente Dijk en Waard
Huidig Mutatie Nieuw krediet krediet krediet 5.225
1.522
29
6.747
Bijlage 4 Afkortingenlijst Afkorting APV BBV BOL BV CAR CDOKE CO2 D.T.S. FTE GGD GISD HHW HHW NRD IDO IZA LIAS LOMW LSVV NJR OAB OZB SSK SPUK T (bijv. T0.4) TJ TW VJR Wmo WOZ
Betekenis Algemene Plaatselijke Verordening Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten Broek op Langedijk Besloten vennootschap Commissie Audit en Rekening Capaciteit Decentrale Overheden voor Klimaat- en Energiebeleid Koolstofdioxide Door Training Sterk Fulltime-equivalent Gemeentelijke Gezondheidsdienst Gemeenschappelijke Intergemeentelijke Sociale Dienst Heerhugowaard Heerhugowaard Noord Innovatiebudget Digitale Overheid Integraal Zorgakkoord Lokale Aanpak Isolatie Langedijk Ontwikkelt met Water Langedijker Sportvereniging Voorwaarts Najaarsrapportage Onderwijsachterstandenbeleid Onroerendezaakbelasting Standaardsystematiek voor Kostenramingen Specifieke uitkering Taakveld (BBV indeling) Taakveld Jeugd Taakveld Wmo Voorjaarsrapportage Wet maatschappelijke ondersteuning Wet waardering onroerende zaken
Voorjaarsrapportage 2026 Gemeente Dijk en Waard
30