Visiedocument fusie bibliotheek Langedijk en Kennemerwaard

Visiedocument fusie bibliotheek Langedijk en bibliotheek Kennemerwaard Aanleiding: In februari 2019 namen de gemeenteraden van Langedijk en Heerhugowaard het principebesluit over te gaan tot een ambtelijke (per 1 januari 2020) en daarna te volgen bestuurlijke fusie tussen de twee gemeenten per 1 januari 2022. Gemeente Langedijk kent een zelfstandig opererende bibliotheek, het bibliotheekwerk in Heerhugowaard wordt sinds 1 januari 2009 verzorgd door bibliotheek Kennemerwaard. De gemeentelijke fusie biedt mogelijkheden tot en geeft aanleiding tot het onderzoeken van de mogelijkheden van fusie tussen beide bibliotheekorganisaties in navolging van de twee gemeenten. Meerwaarde van de fusie tussen bibliotheek Langedijk en bibliotheek Kennemerwaard Welke meerwaarde levert een fusie tussen bibliotheek Langedijk en bibliotheek Kennemerwaard op voor gemeente Dijk en Waard? Allereerst gelden de voordelen die voor de samenvoeging van de twee gemeenten gelden ook voor de fusie van de twee bibliotheken, namelijk: - verhogen kwaliteit van de dienstverlening; - minder kwetsbare positie bibliotheek Langedijk (borgen toekomstbestendige dienstverlening); - de regio: de natuurlijke aansluiting en verbinding met bibliotheek Kennemerwaard. Daarnaast is een andere reden tot fuseren van de twee gemeenten is dat er meer opgavegericht gewerkt kan worden en dat dit beter gemonitord kan worden.

Om een goed beeld te krijgen waar de gefuseerde bibliotheken Langedijk en Kennemerwaard een bijdrage kunnen leveren aan deze opgaven is het belangrijk om in te zoomen op de huidige dienstverlening binnen de huidige gemeenten en de wenselijkheid tot harmonisatie binnen Dijk en Waard. Op welke manier wordt door de bibliotheken in Langedijk en Heerhugowaard bijgedragen aan de maatschappelijke vraagstukken waarmee de gemeente zich bezig houdt? -

-

-

De bibliotheek levert een bijdrage aan de WMO door activiteiten uit te voeren ter bestrijding van laaggeletterdheid. Door culturele en maatschappelijk relevante programmering te verzorgen levert de bibliotheek een bijdrage aan de sociale samenhang. Burgers worden geïnformeerd over maatschappelijke onderwerpen en maken kennis met culturele uitingen passend bij de behoefte van de inwoners. De bibliotheek ondersteunt inwoners die onvoldoende digitaal vaardig zijn bij het aanleren van vaardigheid en kennis van de Digitale Overheid. Hiermee maakt de bibliotheek burgers meer zelfredzaam en vormt zij daarnaast een vangnet voor mensen die niet zelfredzaam kunnen worden. Met onder andere taal- en leesbevorderingsactiviteiten, lessen in digitale vaardigheden en mediawijsheid ondersteunt de bibliotheek het onderwijs voor 0-18 jaar. Kinderen krijgen met behulp van deze activiteiten kennis en vaardigheden aangereikt waar zij in hun verdere leven gebruik van maken. Het bieden van goede studie- en stilteplekken aan leerlingen die thuis onvoldoende mogelijkheden hebben om in rust te kunnen studeren of niet de beschikking hebben over goede apparatuur levert een extra bijdrage aan een goede schoolcarrière. Hiermee draagt de bibliotheek bij aan een goede start voor kinderen in het onderwijs.

-

-

De bibliotheek speelt in op de digitalisering van onze samenleving, de grotere vraag om zelfredzame burgers vanuit de overheid met het organiseren van cursussen, workshops en lezingen waarbij inwoners kennis kunnen maken met de ontwikkelingsmogelijkheden die er op deze terreinen liggen. De bibliotheek maakt je wijzer. Hoewel veel informatie tegenwoordig op internet wordt gevonden blijkt de bibliotheek ook nog steeds een plek te zijn waar inwoners naar toe gaan voor het stellen van vragen. Op een aantal vragen kan de bibliotheek zelf antwoord bieden. Daarnaast fungeert de bibliotheek als één van de plekken waar burgers makkelijk naar binnen treden om vervolgens eventueel doorverwezen te kunnen worden naar een instelling waar hun vraag beantwoord kan worden. Het organiseren van spreekuren van maatschappelijke samenwerkingspartners biedt de mogelijkheid om de laagdrempelige toegang van de bibliotheek in te zetten ten behoeve van een groter bereik van deze instellingen onder de bevolking. Zo draagt de bibliotheek bij aan de doelstelling van de gemeente Dijk en Waard dat iedereen mee kan doen.

De bibliotheken in Langedijk en Heerhugowaard leveren dus al een flinke bijdrage aan de ambities van de nieuwe gemeente Dijk en Waard. Er zijn verschillen in de mate van dienstverlening die gebaseerd zijn op de beschikbare middelen in de gemeente Langedijk en gemeente Heerhugowaard. Hieronder volgt een overzicht van de gemeentelijke opgave en ambities en de dienstverlening die de beide bibliotheken nu leveren. Gemeentelijke opgave /dienstverlening bibliotheek Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO)2

Culturele en maatschappelijke programmering op maat, ter bevordering van sociale samenhang 1 Informatiepunt Digitale Overheid2, 3 Ondersteuning onderwijs met taal- en leesbevorderingsactiviteiten, digitale geletterdheid en bestrijding laaggeletterdheid aan de basis bij het onderwijs en in gezinsaanpak4,5 Ontwikkelingsgerichte dienstverlening ter ondersteuning van Leven Lang Leren, creëren van ondernemingszin en innovatie6 Basisdienstverlening informatiefunctie bibliotheek7

Langedijk

Heerhugowaard

Taalhuis in aanzet aanwezig. Het aantal activiteiten zou uitgebreid moeten worden om de doelgroepen NT1 en NT2 structureler te bereiken incidenteel

Taalhuis aanwezig, activiteiten ten behoeve van doelgroepen NT1 en NT2 worden structureel uitgevoerd en waar stapsgewijs uitgebreid In samenwerking met partners in de gemeente, aansluitend op behoeften inwoners

Basis op orde, uitbreiding gewenst Op basis van beschikbare formatie. Door deze beperking kan het aanbod de totale behoefte niet dekken

Basis op orde aangevuld met specifieke faciliteiten Op basis van beschikbare uren aanbod wat de totale behoefte dekt, bij uitbreiding van activiteiten op meer onderwijslocaties extra uren noodzakelijk

Onvoldoende formatie voor structureel aanbod op gebied van oa coderdojo’s, digilabs voor jong en oud, 21e eeuwse vaardigheden, individuele ontplooiing, etc Bezetting openingsuren met vrijwillige medewerkers met

Basis op orde, uitbouw wenselijk naar aanleiding vraag samenleving

Bezetting openingsuren met professionals bijgestaan door vrijwilligers op de werkvloer

Basisdienstverlening bibliotheek met studie en stilteplekken7, 5

beperkte ondersteuning van professionals op de werkvloer. Onvoldoende plekken voor studenten, scholieren en zzp’ers om te kunnen studeren en werken, onvoldoende ruimte voor spreekuren, onvoldoende ruimte voor het uitvoeren van activiteiten en cursussen

Voldoende plekken voor studenten, scholieren en zzp’ers om te kunnen studeren en werken, podiumactiviteiten, cursussen. Stilteruimte is een aandachtspunt.

Om het bibliotheekwerk in de nieuwe gemeente Dijk en Waard te harmoniseren zodat de dienstverlening die aansluit bij de doelen van de nieuwe gemeente voor alle inwoners en instellingen van Dijk en Waard beschikbaar komt is een investering noodzakelijk, waarvoor de raad eerder al een onderbouwing ontving.