Toelichting technische vragen Wijziging verordening Jeugd en Wmo - nav politieke avond

TOELICHTING TECHNISCHE VRAGEN Politieke avond Aan: Van: Datum politieke tafel: Zaaknummer: Onderwerp:

De gemeenteraad Het college van burgemeester en wethouders 6 februari 2024 0000747545 Wijziging verordening Jeugd en Wmo

Aanleiding Op 6 februari 2024 heeft het college tijdens de oordeelsvormende fase van de politieke avond meerdere vragen ontvangen vanuit verschillende fracties over het raadsvoorstel Wijziging verordening Jeugd en Wmo. In dit bericht licht het college het voorstel op een aantal punten nader toe aan de hand van de gestelde vragen. Toelichting Waarom ligt dit voorstel nu voor? Op 16 augustus 2023 heeft de CRvB (Centrale Raad van Beroep) een uitspraak gedaan over het pgb-uurtarief voor het sociaal netwerk binnen de Wmo, voor huishoudelijke hulp en begeleiding. De CRvB deed deze uitspraak echter (nog) niet voor de Jeugdwet. Hierdoor ontstond onduidelijkheid wat te doen met de pgb-tarieven voor het sociaal netwerk binnen de Jeugdwet. Door die onduidelijkheid is bij de vaststelling van de verordening Jeugd en Wmo in oktober 2023 geen pgb-tarief opgenomen voor inzet van het sociaal netwerk binnen de Jeugdwet. Het college ging er vanuit dat vóór de inwerkingtreding van de verordening op 1 januari 2024 door de CRvB duidelijkheid gegeven zou zijn over het tarief, dat dan alsnog door de raad vastgesteld kon worden. Die duidelijkheid is echter niet gekomen. Terwijl onze inwoners en het uitvoerende deel van onze organisatie vanaf 1 januari 2024 wel behoefte hebben aan een tarief om de hoogte van een pgb mee te kunnen bepalen.

Daarom stelt het college nu voor om met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2024 een tarief vast te stellen, dat geldig is tot het moment dat de CRvB anders beslist. Wat houdt de uitspraak van de CRvB in voor huishoudelijke hulp en begeleiding (Wmo)? De uitspraak die de CRvB heeft gedaan voor de Wmo staat als zodanig opgenomen in de verordening: 7.2.3.2 Voor de Wmo 2015: a. hulp bij het huishouden: het uurloon van de hoogste periodiek behorende bij hulp bij het huishouden van de voor de betreffende periode geldende cao VVT, te vermeerderen met vakantietoeslag en de tegenwaarde van de verlofuren. b. begeleiding: het uurloon van de hoogste periodiek behorende bij FWG 30 van de voor de betreffende periode geldende cao VVT, te vermeerderen met vakantietoeslag en de tegenwaarde van de verlofuren. Concreet betekent dit een tarief voor hulp bij het huishouden van € 19,80 en een tarief voor begeleiding van € 23,23. Dit is een vast tarief (dat in de toekomst nog geïndexeerd gaat worden) op basis van de CRvB uitspraak. Hier kan niet van worden afgeweken. Deze tarieven staan in het voorstel dat nu voor ligt dan ook niet ter discussie, omdat de raad dit reeds heeft vastgesteld op 10 oktober 2023.

Met hulp bij het huishouden gaat het om hulp bij het schoonmaken, opruimen of de (af)was doen. Met begeleiding gaat het om hulp bij dagindeling, persoonlijke verzorging, boodschappen, sociale contacten, geldzaken etc. Waarom sluit het college (nog) niet aan bij de CAO VVT voor begeleiding van jeugdigen (Jeugdwet)? Het is het college bekend dat er in de tussentijd jurisprudentie is ontstaan over het pgb-tarief binnen de Jeugdwet door een uitspraak van de rechtbank Limburg (d.d. 30 november 2023). De rechtbank maakt hierin de koppeling met de CAO VVT (Verpleeg-, Verzorgingshuizen, Thuiszorg en Jeugdgezondheidszorg) en sluit daarmee aan bij het tarief voor begeleiding vanuit de Wmo. Dit betreft nog geen uitspraak van de CRvB. Het college heeft hierover advies ingewonnen bij Stimulansz, die inhoudelijke ondersteuning leverde bij de totstandkoming van de verordening. Stimulansz adviseert om de uitspraak van de CRvB af te wachten op dit punt, net zoals we voor de pgb-tarieven vanuit de Wmo hebben gedaan, omdat de CRvB een van de hoogste bestuursrechters is die richtinggevende uitspraken doet in geval van hoger beroepszaken. Tenslotte zou een rechtbank in een andere provincie weer anders kunnen besluiten dan de rechtbank in Limburg heeft gedaan. Wat betekent dit voor onze inwoners? Het gaat om een handjevol inwoners dat gebruik maakt van een pgb voor begeleiding van een jeugdige.

Voor de overgang hanteren we een sterfhuisconstructie. Dit betekent dat beschikkingen voor het eerst worden aangepast naar het nieuwe tarief, zodra er sprake is van een verlenging. Dit kondigen we aan per brief. In het geval de indicatie niet wordt verlengd, is het nieuwe tarief dus niet van toepassing. Voor nieuwe aanvragen vanaf 1 januari 2024 hanteert het college, mits hiertoe besloten wordt op basis van dit voorstel, wel € 20 voor begeleiding. Zodra de CRvB een uitspraak doet over het tarief voor begeleiding vanuit de Jeugdwet, geeft het college hier per direct uitvoering aan. Het college zal de raad hier over informeren. Bij de eerstvolgende wijziging op de verordening, wordt dit dan aangepast via een raadsbesluit.

2