Raadsvoorstel Zienswijze Kadernota 2024 GGD HN

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer: Onderwerp: Datum raadsvergadering: Agendapunt:

483471 Zienswijze kadernota 2024 GGD Hollands Noorden Invullen door de griffie Invullen door de griffie

Portefeuillehouder: Programma begroting:

G.J. Rep Programma 7. Volksgezondheid en milieu

Publiekssamenvatting Jaarlijks zenden de verbonden partijen een kadernota aan de gemeenten, zo ook de GGD Hollands Noorden (hierna GGD HN). In de kadernota staan plannen voor 2024. De gemeenteraad wordt om een zienswijze gevraagd. Na verwerking van die zienswijzen maakt de GGD HN haar begroting voor 2024. Voorgesteld besluit De gemeenteraad besluit: 1. Onderstaande zienswijze af te geven over de kadernota 2024 van de GGD HN a. niet in te stemmen met een verhoging van de deelnemersbijdrage voor informatiebeveiliging en privacybescherming; b. de GGD HN te verzoeken om binnen de eigen begroting dekking te vinden voor de structurele lasten voor informatiebeveiliging en privacybescherming. 2. Het college te verzoeken deze zienswijze aan het dagelijks bestuur van de GGD Hollands Noorden mede te delen. Inleiding In 2018 is door de gemeenteraden besloten om gemeenschappelijke regelingen, waarvoor een openbaar lichaam is ingesteld, te verzoeken om vanaf 1 januari 2019 jaarlijks en uiterlijk 15 december de kadernota aan te bieden aan de gemeenten, waarbij de raden een zienswijze kunnen afgeven. In de kadernota 2024 wordt op hoofdlijnen aangegeven wat de speerpunten en vernieuwingen zijn voor het jaar 2024. Deze kunnen worden verwerkt in de begroting 2024.

De doelstelling van de GGD Hollands Noorden (GGD HN) is: bewaken, beschermen en bevorderen van de gezondheid en veiligheid van alle inwoners in Noord Holland Noord. Zie voor een meer uitgebreide beschrijving van de doelstelling pagina 1 van de kadernota 2024. De GGD HN werkt via 4 focuslijnen aan de doelstelling. Dit zijn: - Gezond opgroeien; - Gezond ouder worden; - Meedoen naar vermogen; - Gezonde leefomgeving; De GGD stelt de volgende speerpunten voor 2024 voor: - Informatiebeveiliging en privacybescherming, teneinde te voldoen aan de landelijke richtlijnen;

-

Proactief inzetten op preventie en bestrijding van (nieuwe) infectieziekten en pandemische paraatheid. Op pagina 2 en 3 van de kadernota 2024 licht de GGD dit nader toe. Beoogd effect Het standpunt van Dijk en Waard ten aanzien van de kadernota 2024 van de GGD HN kenbaar te maken en zo als gemeenteraad aan de voorkant te kunnen sturen op hoofdlijnen van beleid. Kader De wet gemeenschappelijke regelingen, de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regeling (FUGR). Motivering per besluitpunt 1. Onderstaande zienswijze af te geven over de kadernota van de GGD HN. - niet in te stemmen met een verhoging van de deelnemersbijdrage voor informatiebeveiliging en privacybescherming. Argumenten hiervoor zijn: a. Voor de lasten informatiebeveiliging van de GGD HN ontvangt de gemeente geen extra middelen van de rijksoverheid. In het meerjarenperspectief van de GGD was vanaf 2024 financiering vanuit rijksmiddelen opgenomen voor informatiebeveiliging en privacybescherming. Echter blijkt dat hiervoor geen rijksmiddelen beschikbaar worden gesteld. b. De voorgestelde zienswijze sluit aan bij eerdere zienswijzen van de raden Heerhugowaard (16 februari 2021/ RB2021003) en Langedijk (16 februari 2021/ 21SC000564) over de structurele lasten voor informatiebeveiliging.

Deze zienswijze luidde als volgt: ‘De GGD te verzoeken om met ingang van 2022 binnen de begroting dekking te vinden voor de structurele lasten voor informatiebeveiliging en privacybescherming’. Het Algemeen bestuur van de GGD HN heeft destijds conform besloten. Kanttekeningen en risico’s Indien het Algemeen bestuur conform deze zienswijze besluit en de GGD HN vervolgens niet in staat is middelen in de eigen begroting te vinden voor informatiebeveiliging en privacybescherming, kan de GGD HN niet blijvend investeren in digitale weerbaarheid om de veiligheid van informatie en bescherming van privacy op het juiste niveau te brengen en te houden. Dit betekent dat de GGD niet voldoet aan de richtlijnen van de NEN 7510. Het Algemeen bestuur van de GGD HN monitort dit via de gebruikelijke financiële stukken en kan zo nodig hierop sturen. Alternatieven Er is niet overwogen een andere zienswijze voor te stellen aangezien daar geen aanleiding voor is. Samenwerking en participatie Er heeft geen participatie of inspraak over dit voorstel plaatsgevonden. Heeft het voorstel financiële gevolgen? De Kadernota zelf heeft geen financiële gevolgen.

Afhankelijk van welk besluit het Algemeen Bestuur in maart 2023 neemt naar aanleiding van de zienswijzen van deelnemende gemeenten kunnen de volgende financiële gevolgen ontstaan: De kadernota GGD HN 2024 voorziet op twee punten een verhoging van de deelnemersbijdrage:

2

-

Structurele verhoging van de deelnemersbijdrage ad. €40.000 (€ 0,06 per inwoner) voor de invoering van de Wet open overheid (Woo). Gemeenten ontvangen vanaf 2022 incidentele- en structurele middelen via het gemeentefonds voor hogere lasten, die voortvloeien uit de Woo. Om te kunnen voldoen aan de Woo maakt de GGD HN incidentele lasten en €40.000 aan structureel hogere lasten. De bijdrage van Dijk en Waard is € 15.000 en kan gedekt worden uit de meerjarenbegroting. Dijk en Waard kan met deze structurele verhoging instemmen. - Structurele verhoging van de deelnemersbijdrage ad € 536.000 (€ 0,79) voor informatiebeveiliging en privacybescherming. Voor Dijk een Waard is dit een bedrag van € 70.000. Dijk en Waard kan met deze structurele verhoging niet instemmen, dit is in de zienwijze verwerkt. De financiële effecten van de besluitvorming in het Algemeen bestuur van de GGD HN worden verwerkt in de GGD begroting 2024. Daarnaast heeft de Regietafel gemeenschappelijke regelingen Noord-Holland Noord een indexatiebrief bekend gemaakt. Voor de begroting 2024 betekent dit dat wordt uitgegaan van 7,1%. De verhouding loon-/prijsontwikkeling van de GGD HN is 74% - 26%. Dit percentage wordt toegepast bij de doorrekening van de deelnemersbijdrage. Dit betekent een hogere bijdrage van € 420.015. De hogere bijdrage wordt opgenomen in de kadernoga 2024 van Dijk en Waard als autonome ontwikkeling.

Communicatie Over dit raadsbesluit vindt geen actieve informatie plaats. Uitvoering De zienswijze wordt kenbaar gemaakt bij het dagelijks bestuur van de GGD HN. Het dagelijks bestuur formuleert een bestuurlijke reactie op de zienswijzen en legt deze voor aan het algemeen bestuur op 15 maart 2023. In deze vergadering wordt de kadernota definitief vastgesteld. Bijlagen die onderdeel uitmaken van het besluit - Aanbiedingsbrief Kadernota GGD HN - Kadernota GGD HN Bijlagen ter informatie - Zienswijze Kadernota GGD HN 2021 Heerhugowaard (RB2021003) - Zienswijze Kadernota GGD HN 2021 Langedijk (21SC000564) - Brochure Governance gemeenschappelijke regelingen NHN mei 2022 (collectief aangeboden) - Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke regelingen (collectief aangeboden) - Herziene indexatiebrief Regietafel Kadernota 2024 (collectief aangeboden)

3

RAADSBESLUIT Onderwerp: Zaaknummer:

Zienswijze kadernota 2024 GGD Hollands Noorden 483471

Raadsvergadering: Agendapunt:

Invullen door de griffie Invullen door de griffie

De raad van de gemeente Dijk en Waard; gelet op de Wet gemeenschappelijke regelingen, artikel 34b., de Governance gemeenschappelijke regelingen Noord-Holland Noord en de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke regelingen 2019 (FUGR 2019) besluit: 1. Onderstaande zienswijze af te geven over de kadernota van de GGD Hollands Noorden a. niet in te stemmen met een verhoging van de deelnemersbijdrage voor informatiebeveiliging en privacybescherming; b. de GGD te verzoeken om binnen de eigen begroting dekking te vinden voor de structurele lasten voor informatiebeveiliging en privacybescherming. 2. Het college te verzoeken deze zienswijze aan het dagelijks bestuur van de GGD Hollands Noorden mede te delen.

Vastgesteld in de openbare vergadering van datum invullen door de griffie De griffier,

De voorzitter,

{{esl:Signer1:Capture:size(320,100)}}

{{esl:Signer2:Capture:size(320,100)}}