Raadsvoorstel zienswijze jaarrekening 2024 en conceptbegroting 2026 GR Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en omstreken (VVI)

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer: Onderwerp: Datum raadsvergadering:

00001068903 Zienswijze jaarrekening 2024 en conceptbegroting 2026 GR Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en omstreken (VVI) 24 juni 2025

Portefeuillehouder: Programma:

E.M. Leibbrand 7. Volksgezondheid en milieu

Publiekssamenvatting Jaarlijks stuurt de GR Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en omstreken (VVI) de concept jaarrekening van het afgelopen jaar en de concept begroting van het volgende jaar naar de deelnemende gemeenten. De gemeenteraad kan hierop een zienswijze afgeven. Er wordt voorgesteld om voor de jaarrekening 2024 en concept begroting 2026 van de GR VVI geen zienswijze af te geven. Voorgesteld besluit De gemeenteraad besluit: 1. Geen zienswijze af te geven op de resultaatbestemming bij de concept jaarrekening 2024 van GR Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en omstreken; 2. Geen zienswijze af te geven op de concept begroting 2026 van GR Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en omstreken. Inleiding In 2018 is door de raden besloten om gemeenschappelijke regelingen, waarvoor een openbaar lichaam is ingesteld, te verzoeken om vanaf 1 januari 2019 jaarlijks en uiterlijk 15 april de concept jaarrekening van het afgelopen jaar (bijlage 1) en de concept begroting van het komende jaar (bijlage 2) aan te bieden aan de raden. De raad van Dijk en Waard wordt in de gelegenheid gesteld om uiterlijk 25 juni een zienswijze af te geven op de concept bestemming van het jaarrekeningresultaat (indien van toepassing) en op de concept begroting. De GR VVI heeft de stukken tijdig aangeleverd.

De doelstelling van de GR VVI is: Het behartigen van het belang van de verwerking van de door de deelnemende gemeente verkregen afvalstoffen, waarbij een onderdeel is het onderling verevenen van de transportkosten. Daarnaast behartigt de GR als aandeelhouder van HVC, de belangen en standpunten van de deelnemende gemeenten. Zie voor een meer uitgebreide beschrijving pagina 3 en 4 van de jaarrekening 2024. De resultaten over 2024 sluiten aan bij de doelen waar de VVI zich, namens de deelnemers, voor inzet. De VVI vervult geen wettelijke taken en heeft geen beleidsontwikkeling. De gemeenten zijn individueel verantwoordelijk voor het inzamelen van afval en het daarbij behorende beleid. De VVI vertegenwoordigt wel de deelnemende gemeenten als collectief aandeelhouder van de Huisvuilcentrale (HVC). De VVI heeft geen personeel in dienst en bezit geen materieel of vastgoed. De activiteiten binnen de VVI zijn stabiel en worden in goed overleg met de deelnemende gemeenten uitgevoerd.

Beoogd effect Het standpunt van Dijk en Waard ten aanzien van de resultaatbestemming bij de concept jaarrekening 2024 en de concept begroting 2026 van de VVI kenbaar te maken. Kader De Begroting 2026 is gebaseerd op de kadernota die het Algemeen Bestuur op 7 april 2025 heeft vastgesteld met inachtneming van de ontvangen zienswijzen. Verder zijn van toepassing: • Brief regietafel Noord Holland Noord d.d. 24 juli 2024: indexatie kadernota voor de begroting 2026. • Wet Gemeenschappelijke Regeling (Wgr), • Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regeling (FUGR) • Gemeenschappelijke Regeling VVI De gemeenteraad heeft bij de Kadernota 2026 van de GR VVI geen zienswijze afgegeven. In dat kader zijn geen punten waar terugkoppeling op dient te worden gegeven. Argumenten per beslispunt 1. Geen zienswijze af te geven op de resultaatbestemming bij de concept jaarrekening 2024 van GR Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en omstreken 1. Er is geen sprake van een resultaatbestemming. Uitgangspunt voor de begroting is een financieel resultaat van € 0. Dit komt ook terug in de jaarrekening 2024. De GR VVI heeft namelijk niet tot doel om eigen vermogen op te bouwen of te onttrekken.

Dit komt, omdat mee- of tegenvallers door afwijkende hoeveelheden aangeboden afval of andere tarieven rechtstreeks bij de deelnemers in rekening worden gebracht en onderdeel zijn van de gemeentelijke begroting en budgetcyclus. 2. Geen zienswijze af te geven op de concept begroting 2026 van GR Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en omstreken. 1. De begroting 2026 is in lijn met de eerder dit jaar aangeboden kadernota 2026. Gelet op de beperkte omvang van de GR VVI en de taken, is geen sprake van beleidsmatige keuzes die van invloed zijn op de geldstromen binnen de VVI. Geen van de deelnemende gemeente heeft een inhoudelijke zienswijze afgegeven. Verder is de financiële bijdrage voor de bedrijfskosten van de GR beperkt (€ 13.000) en in lijn met voorgaande jaren. 2. De begroting sluit aan bij de relevante richtlijnen vanuit het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV). Aangezien de gemeenschappelijke regeling VVI zeer beperkte activiteiten ontplooit, is een deel van de BBV niet op de VVI van toepassing en komt daarom ook niet in de stukken tot uiting. Kanttekeningen en risico’s Het algemeen bestuur beslist over de stukken met inachtneming van de ingediende zienswijzen in de eerstvolgende AB vergadering. Omdat de gemeenschappelijke regeling VVI bestaat uit meerdere deelnemers kan het zijn dat verschillende zienswijzen worden ingebracht.

Door de wijziging van de Wgr per 1-7-2024 is een extra processtap toegevoegd rondom de begrotingsbehandeling. Het DB van de GR VVI zal de raden voorafgaande aan de vaststelling van de begroting in het AB schriftelijk in kennis stellen van zijn oordeel over de zienswijzen en de

conclusie die het daaraan verbindt. De zienswijzen worden eind juni aan de GR gezonden en de reactie van het DB daarop zal eerste of tweede week van juli naar de raden worden gezonden. Het is van belang dat de GR hier met het plannen van de AB vergadering rekening mee houdt. Dit om te voorkomen dat de raden zeer weinig tijd hebben om, indien dat wenselijk blijkt, de vertegenwoordiger in het AB mee te geven wat de raad wil dat de vertegenwoordiger doet. Zo is de extra processtap, die tot doel heeft de raad meer grip te geven op de GR, niet effectief. De GR VVI is zich bewust van deze extra processtap en deze is ook opgenomen in de recent gewijzigde GR tekst. Gelet op de ervaringen uit het verleden, waarbij de GR VVI geen zienswijze heeft ontvangen, gaat zij pragmatisch om met het inplannen of verschuiven van de AB vergadering indien dit noodzakelijk is. Alternatieven Er is niet overwogen een (andere) zienswijze voor te stellen, aangezien daar geen aanleiding voor is. Samenwerking en participatie Er heeft geen participatie plaatsgevonden. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen, omdat de uit de jaarrekening en begroting voortkomende financiële effecten, binnen de in de begroting van de gemeente opgenomen bedragen vallen. Eventuele afwijkingen worden rechtstreeks meegenomen in de P&C cyclus van de afzonderlijke gemeenten.

Er is hierdoor geen resultaatbestemming binnen de VVI. Communicatie Over dit raadsbesluit vindt geen actieve communicatie plaats. Uitvoering De zienswijze van de raad van Dijk en Waard wordt middels het toesturen van het raadsbesluit kenbaar gemaakt aan het dagelijks bestuur van de VVI. Het dagelijks bestuur formuleert een bestuurlijke reactie op mogelijk ontvangen zienswijzen (van andere deelnemende gemeente) en legt deze voor aan het algemeen bestuur. Voor 15 juli ontvangen de gemeenten een schriftelijke reactie op het verwerken van de zienswijzen van het dagelijks bestuur, indien van toepassing. Vervolgens worden de stukken definitief vastgesteld door het algemeen bestuur van de VVI. Bijlagen, onderdeel van het besluit 1. Jaarrekening 2024 van de GR Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en Omstreken (VVI) 2. Ontwerp Begroting 2026 VVI Alkmaar e.o. 3. Raadsbesluit zienswijze jaarrekening 2024 en conceptbegroting 2026 GR Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en omstreken (VVI) Bijlagen ter informatie Geen