Raadsvoorstel zienswijze Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid 2024-2027

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer: Onderwerp: Datum raadsvergadering: Agendapunt:

0000620573 Zienswijze Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid 20242027 10 oktober 2023 7g

Portefeuillehouder: Programma:

M.F. Poorter 1. Veiligheid

Publiekssamenvatting Conform artikel 38b lid 2 van de Politiewet 2012 dient de burgemeester voorafgaand aan het vaststellen van het Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid (IMV) 2024-2027 de gemeenteraad te horen over het regionaal ontwerpbeleidsplan. Dit betekent concreet dat de raad de gelegenheid krijgt om een zienswijze mee te geven aan de burgemeester voordat hij het regionaal beleidsplan vaststelt als lid van het Regionaal Bestuurlijk Overleg Politie (RBOP). In het IMV 2024-2027 worden op hoofdlijnen vier thema’s beschreven die gebaat zijn bij een gecoördineerde aanpak op regionaal niveau. Eveneens is in het IMV de verdeling van de politiesterkte, waaronder de beschikbare wijkagenten, over de Eenheid Noord-Holland weergegeven. Het IMV 2024-2027 geeft een goed inzicht in de beoogde regionale doelen en resultaten die de Eenheid Noord-Holland de komende vier jaar nastreeft en de verdeling van de politiesterke. De raad wordt daarom gevraagd geen zienswijze mee te geven aan de burgemeester over het IMV 2024-2027. Voorgesteld besluit De gemeenteraad besluit: Geen zienswijze mee te geven aan de burgemeester over het Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid 2024-2027.

Inleiding In de Eenheid Noord-Holland werken 32 gemeenten, het Openbaar Ministerie en de politie samen met diverse publieke en private partners aan veiligheid en stellen hiervoor een Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid (IMV) op. In het IMV worden de gemeenschappelijk geprioriteerde thema’s ten aanzien van integrale veiligheid voor de Eenheid Noord-Holland uitgewerkt. Conform artikel 39 lid 1 van de Politiewet 2012 wordt het IMV tenminste eens in de vier jaar vastgesteld. Een regionale integrale samenwerking is noodzakelijk om slagvaardig op te kunnen treden tegen complexe en gemeentegrens overschrijdende veiligheidsproblematiek. Vier geprioriteerde thema’s Aan de hand van de integrale veiligheidsplannen van de gemeenten, een analyse van het veiligheidsbeeld binnen de Eenheid Noord-Holland en de Landelijke Veiligheidsagenda zijn vier gemeenschappelijke thema’s voor het IMV 2024-2027 gekozen als prioriteit, namelijk: 1. Ondermijning; 2. Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit; 3. Maatschappelijke onrust en radicalisering; 4. Jeugd en Veiligheid.

De vier geprioriteerde thema’s zijn te typeren als urgent en complex en gebaat bij een gecoördineerde regionale aanpak. Zo wordt meer effect bereikt en een waterbedeffect voorkomen. Een regionale aanpak kan de lokale aanpak versterken. Er is samenhang tussen de vier thema’s. Zo ontstaat maatschappelijke onrust vaak online via sociale media, misbruiken criminele samenwerkingsverbanden jongeren om drugs te dealen en wordt crimineel verkregen geld vaak online witgewassen. Door nauwe samenwerkingen tussen partners worden de thema’s aan elkaar verbonden. De afgelopen jaren is gebleken dat veiligheidsproblemen snel kunnen wijzigen. Het is belangrijk dat er ingespeeld kan worden op de actualiteit. Desgewenst kan er meebewogen worden met ontwikkelingen in de samenleving en kunnen prioriteiten opnieuw gekozen worden. Sterkteverdeling politie Eenheid Noord-Holland De Politiewet bepaalt dat de verdeling van de beschikbare politiesterkten, waaronder de beschikbare wijkagenten over de onderdelen van de regionale eenheid, onderdeel moet zijn van het regionale beleidsplan. In de periode 2024-2027 zal de formatie van de Eenheid NoordHolland worden opgehoogd met 55 fte, te verdelen over wijkagenten (23), team Forensisch Onderzoek Verkeer (5) en de flexteams van de districten (27).

Vertaald naar de lokale situatie zal de formatie van het basisteam Heerhugowaard worden opgehoogd met 3 fte wijkagenten. De politie van het basisteam Heerhugowaard is verantwoordelijk voor de Gebiedsgeboden Politiezorg binnen de gemeenten Dijk en Waard, Hollands Kroon en Koggenland. Horen van de gemeenteraad In het Regionaal Bestuurlijk Overleg Politie (RBOP) van 9 november 2023 wordt het IMV 20242027 vastgesteld. Maarten Poorter neemt als burgemeester van Dijk en Waard deel aan het RBOP. Conform artikel 38b lid 2 van de Politiewet 2012 dient de burgemeester voorafgaand aan het vaststellen van het IMV 2024-2027 de gemeenteraad te horen over het ontwerpbeleidsplan. Dit betekent concreet dat de raad de gelegenheid krijgt om een zienswijze mee te geven aan de burgemeester voordat de leden van het RBOP het beleidsplan vaststellen. Beoogd effect Vaststelling van het IVM 2024-2027 met daaraan voorafgaand het horen van de gemeenteraad. Kader Conform artikel 38b lid 2 van de Politiewet 2012 dient de burgemeester voorafgaand aan het vaststellen van het IMV 2024-2027 de gemeenteraad te horen over het ontwerpbeleidsplan. Argumenten per beslispunt De gemeenteraad besluit geen zienswijze mee te geven aan de burgemeester over het Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid 2024-2027. 1.

Het IMV 2024-2027 geeft een goed inzicht in de beoogde regionale doelen en resultaten die de Eenheid Noord-Holland de komende vier jaar nastreeft. De regionale veiligheidsthema’s binnen het IMV 2024-2027 staan goed in verbinding met de lokale prioriteiten die de gemeente Dijk en Waard nastreeft binnen de veiligheidsaanpak. De integrale veiligheidsplannen van de gemeente, waaronder het Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 van de gemeente Dijk en Waard, hebben samen met de Landelijke Veiligheidsagenda en het Veiligheidsbeeld binnen de Eenheid

Noord-Holland input geboden voor de regionale veiligheidsthema’s binnen het IMV 2024-2027. 2. Het IMV 2024-2027 geeft voldoende inzicht in de verdeling van de politiesterkte. Ten aanzien van de lokale prioriteiten speelt de nabijheid van de politie een belangrijk rol. De wijkagenten zijn veelal het eerste aanspreekpunt voor inwoners en maatschappelijke organisaties in de wijk. De Politiewet 2012 (artikel 38a) schrijft een gemiddelde norm voor van tenminste één wijkagent per 5000 inwoners per regionale eenheid. Het aantal inwoners in de Eenheid Noord-Holland is toegenomen en de verwachting is dat deze verder gaat toenemen. In de planvorming wordt hierop ingespeeld door de formatie van wijkagenten binnen de Eenheid Noord-Holland met 23 fte uit te breiden en dit te vertalen naar de basisteams binnen de eenheid. Hiermee wordt de formatie van het basisteam Heerhugowaard uitgebreid met 3 fte wijkagenten. Kanttekeningen en risico’s Er zijn geen kanttekeningen en risico’s bij het voorstel te benoemen. Alternatieven Het alternatief is om een zienswijze mee te geven aan de burgemeester. Echter biedt het ontwerpbeleidsplan hier geen aanleiding toe omdat de regionale veiligheidsthema’s binnen het IMV 2024-2027 aansluiten op de lokale prioriteiten vanuit het Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 van de gemeente Dijk en Waard.

Samenwerking en participatie De gemeente Dijk en Waard is ambtelijk vertegenwoordigd in de werkgroep rondom het proces en het opstellen van het IMV 2024-2027. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. Communicatie Over dit raadsbesluit vindt geen actieve communicatie plaats. Uitvoering Er is tot medio oktober gelegenheid tot het geven van zienswijzen. Na het verwerken van de reacties wordt het IMV 2024-2027 op 9 november 2023 ter vaststelling geagendeerd in het RBOP. Maarten Poorter is als burgemeester van Dijk en Waard deelnemer aan het RBOP. Na vaststelling wordt het IMV 2024-2027 gepubliceerd. De uitvoering van het IMV wordt aangestuurd door een regionale stuurgroep. Herin hebben een burgmeester vanuit ieder basisteam binnen de Eenheid Noord-Holland, de politieleiding van de Eenheid Noord-Holland en de hoofdofficier van justitie van het arrondissementsparket Noord-Holland zitting. Bijlagen, onderdeel van het besluit 1. Oplegger 95% versie IMV 24-27 t.b.v. gemeenteraden (620573); 2. Concept IMV 24-27 (95% versie) t.b.v. gemeenteraden (620573). Bijlagen ter informatie 1. Brief gemeenteraden 28 november 2022 - proces IMV 23 en IMV 24-27 (620573); 2. Brief gemeenteraden 9 mei 2023 - thema's IMV 24-27(620573).