Raadsvoorstel zienswijze concept kadernota 2025 GGD HN

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer: Onderwerp: Datum raadsvergadering:

0000758996 Zienswijze concept kadernota 2025 GGD HN 13 februari 2024

Portefeuillehouder: Programma:

G.J. Rep 7. Volksgezondheid en milieu

Publiekssamenvatting Jaarlijks zenden de verbonden partijen een kadernota aan de gemeenten, zo ook de GGD Hollands Noorden (GGD HN). In de kadernota staan plannen voor 2025. De gemeenteraad wordt een zienswijze gevraagd. Na verwerking van die zienswijzen maakt de GGD HN haar begroting voor 2025. Voorgesteld besluit De gemeenteraad besluit om de volgende zienswijze in te dienen over de concept kadernota 2025 van de GGD HN: 1. De GGD opdracht te geven de gemeente tijdig te informeren als één of meerdere financiële risico’s zich voor (dreigen) te doen; 2. De GGD opdracht te geven om in de eerste Burap duidelijkheid te geven over de invulling van de taakstelling van €280.000 in verband met het vrijmaken van financiële middelen (niet zijnde primaire dienstverlening) voor de bekostiging van Informatiebeveiliging en privacybescherming. Inleiding In 2018 is door de gemeenteraden besloten om gemeenschappelijke regelingen, waarvoor een openbaar lichaam is ingesteld, te verzoeken om vanaf 1 januari 2019 jaarlijks en uiterlijk 15 december de concept kadernota aan te bieden aan de gemeenten, waarbij de raden een zienswijze kunnen afgeven. In de concept kadernota 2025 wordt op hoofdlijnen aangegeven wat de speerpunten en vernieuwingen zijn voor het jaar 2025. Deze worden verwerkt in de begroting 2025.

De doelstelling van de GGD Hollands Noorden (GGD HN) is: bewaken, beschermen en bevorderen van de gezondheid en veiligheid van alle inwoners in Noord Holland Noord. Zie voor een meer uitgebreide beschrijving van de doelstelling de kadernota 2025. De GGD HN werkt via 4 focuslijnen aan de doelstelling. Dit zijn: - Gezond opgroeien; - Gezond ouder worden; - Meedoen naar vermogen; - Gezonde leefomgeving; De GGD zet haar huidige beleid voort en blijft zich focussen op onder andere: - Proactieve bijdrage van de GGD in de advisering aan gemeenten in het kader van de omgevingswet en leefomgeving; - Blijvende inzet om de begroting sluitend te krijgen; - Positionering van de GGD als regionale kennis- en adviespartner en het versterken van de regionale preventie infrastructuur, waaronder de regionale ketenaanpakken;

-

Informatiebeveiliging en privacy: anticiperen op komende ontwikkelingen op het gebied van wet- en regelgeving. Zie verder pagina 2 van de kadernota GGD HN 2025. Beoogd effect Het standpunt van Dijk en Waard ten aanzien van de concept kadernota 2025 van de GR GGD HN kenbaar te maken en zo als gemeenteraad aan de voorkant te kunnen sturen op hoofdlijnen van beleid. Kader De wet gemeenschappelijke regelingen en de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regeling (FUGR). Argumenten per beslispunt 1. De GGD de opdracht te geven de gemeente tijdig te informeren als één of meerdere risico’s zich voor (dreigen) te doen. De kadernota 2025 GGD HN op zichzelf is een goede basis voor de GGD begroting voor 2025. De algemene reserve is niet toereikend om de financiële risico’s te dekken als deze alle optreden. Hoewel het niet waarschijnlijk is dat zij allemaal reëel worden, is het voor de controle op de financiën van belang om met tijdige signalen te kunnen sturen. 2. De GGD opdracht te geven om in de eerste Burap duidelijkheid te geven over de invulling van de taakstelling van €280.000 in verband met het vrijmaken van financiële middelen (niet zijnde primaire dienstverlening) voor de bekostiging van Informatiebeveiliging en privacybescherming.

De GGD geeft in de paragraaf financiële risico’s van de kadernota 2025 aan dat zij intern nog in overleg is over de invulling van deze taakstelling. Gezien de onzekerheid of dit voor het volle bedrag gerealiseerd kan worden is dit opgenomen als risico met laag impact. Zie ook pagina 15 en 16 van de kadernota. De raad gaf in zijn amendement bij de behandeling van de begroting GGD 2024 d.d. 20 juni 2023 al aan “De GGD opdracht te geven om binnen de eigen bedrijfsvoering de financiële ruimte te creëren voor de bekostiging van de privacy en informatiebeveiliging en daarover te rapporteren bij de tweede Burap”. In de tweede Burap 2023 is wel een voortgang van het proces rondom Informatiebeveiliging en privacybescherming opgenomen, maar was nog geen financiële ruimte gevonden. Kanttekeningen en risico’s Er zijn geen kanttekeningen bij de voorgestelde zienswijze. Alternatieven Er is niet overwogen een andere zienwijze voor te stellen, omdat daar geen aanleiding voor is. Samenwerking en participatie Er heeft geen participatie of inspraak over dit voorstel plaatsgevonden. Financiën De GGD HN houdt in de concept kadernota 2025 rekening met een indexatie van 3,9%. Dit percentage is overgenomen uit de indexatiebrief van de Regietafel Noord-Holland-Noord voor de kadernota 2025 (d.d. 8 oktober 2023). De verhouding loon- prijsontwikkeling voor de GGD HN is 74%-26%.

Als gevolg van de indexatie zal de gemeentelijke bijdrage van Dijk en Waard stijgen met ongeveer € 420.000. Dit is de totale indexatie van de volgende onderdelen GGD Algemeen, JGZ 0-4 en JGZ 12-18, Rijksvaccinatie, Huisvesting JGZ, Kinderopvang toezicht, handhaving en

kwaliteit GGD, Veilig Thuis, Aanvullende diensten, Forensische Geneeskunde, Meldpunt verkennend onderzoek en hoorplicht in het kader van de WvGGZ. De verhoging van de bijdrage vanuit Dijk en Waard wordt verwerkt in de kadernota 2025 van Dijk en Waard. Ook is er een bijstelling van de bijdrage inspectie Kinderopvang door toename aantal inspecties voor gastouders en gewijzigd aantal normuren per inspectie. Deze verhoogde bijdrage past binnen de begroting, bijstelling naast indexatiebijstelling is dan ook niet nodig. Dit is exclusief handhaving met extra controle naderhand. Communicatie Over het raadsbesluit wordt ambtelijk gecommuniceerd met de GGD HN. Verder vindt geen actieve communicatie plaats. Uitvoering Gemeenteraden maken voor 1 maart 2024 hun besluit over een mogelijke zienswijze aan het dagelijks bestuur van de GGD bekend. In de vergadering van het algemeen bestuur van de GGD op 13 maart 2024 wordt de kadernota 2025, de zienswijzen en de reactie erop van het dagelijks bestuur geagendeerd voor vaststelling. Dit is de basis waarop de GGD HN de begroting voor 2025 opstelt. Bijlagen, onderdeel van het besluit 1. Concept kadernota 2025 GGD HN Bijlagen ter informatie 1. Aanbiedingsbrief concept kadernota 2025 GGD HN