Raadsvoorstel zienswijze 5e wijziging GR GGD HN

RAADSVOORSTEL Zaaknummer: Onderwerp: Datum raadsvergadering: Agendapunt:

0000343385 Zienswijze 5e wijziging GR GGD HN Invullen door de griffie Invullen door de griffie

Portefeuillehouder: Programma begroting:

G.J. Rep Programma 7 Volksgezondheid en milieu

Publiekssamenvatting Op 6 juli 2022 heeft het algemeen bestuur van de GGD Hollands Noorden (GGD HN) ingestemd met de gewijzigde tekst van de gemeenschappelijke regeling (GR) GGD HN en besloten deze ter besluitvorming aan te bieden aan de deelnemende gemeenten. De wijziging betreft allereerst de fusie van de gemeenten Langedijk en Heerhugowaard tot gemeente Dijk en Waard en ten tweede het toevoegen van de taak crisisdienst jeugd. Na toestemming van de raad is het college bevoegd de wijziging vast te stellen. Voorgesteld besluit De gemeenteraad besluit: Het college toestemming te verlenen de 5e wijziging van de gemeenschappelijke regeling GGD HN volgens bijgaand ontwerp goed te keuren. Inleiding Als gevolg van de fusie van Langedijk en Heerhugowaard dient de GR GGD Hollands Noorden te worden aangepast. Deze aanpassing wordt gecombineerd met de onderbrenging van de Integrale Crisisdienst Jeugd (ICD) in de GR GGD. Laatst genoemde onderwerp is een traject dat al langer loopt en waarbij het college en raad op diverse momenten bij zijn betrokken. Beoogd effect Wijziging van de Gemeenschappelijk Regeling (GR) GGD HN, zodat deze: 1. Congruent is aan de gefuseerde gemeente; 2.

Integratie van de ICD in Veilig Thuis van de GGD, met als resultaat dat GGD HN uitvoering geeft aan een crisisfunctie van waaruit de crisisdiensten van Veilig Thuis Noord-Holland Noord (VT) en de Crisisfunctie Jeugd integraal worden uitgevoerd en er sprake is van 24/7 bereikbaarheid en beschikbaarheid. Kader Aanpassing GR n.a.v. fusie gemeenten Heerhugowaard en Langedijk: De Wet Arhi (artikel 41 lid 4) bepaalt dat de GR-en binnen zes maanden na een fusie moeten worden aangepast aan de veranderde situatie, zoals gemeentenaam, stemverhouding, bijdrage. De termijn van zes maanden is in overleg met het algemeen bestuur en de gemeente Dijk en Waard wat opgerekt om te voorkomen dat er twee wijzigingsvoorstellen (2e wijziging is integratie ICD, zie ook hierna) direct na elkaar aan de gemeenten voor besluitvorming moesten worden aangeboden. De provincie Noord-Holland is hierover schriftelijk geïnformeerd.

Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) Op grond van de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen die per 1 juli 2022 in werking is getreden, hebben gemeenteraden de mogelijkheid bij het wijzigen van een gemeenschappelijke regeling vooraf een zienswijze te geven op het ontwerp daarvan (artikel 1 lid 3 Wgr). De colleges zenden het ontwerp van de regeling naar de gemeenteraden. Tot acht weken na ontvangst kunnen gemeenteraden een zienswijze indienen. De colleges gaan niet over tot het wijzigen van de regeling dan na verkregen toestemming van de gemeenteraden. De toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang (artikel 1 lid 4 Wgr). De GGD heeft aangegeven dat de acht weken termijn i.v.m. de zomerperiode start vanaf 29 augustus. De regeling kan worden gewijzigd indien ten minste twee derde van het aantal deelnemers tenminste vertegenwoordigende twee derde van het aantal inwoners van het samenwerkingsgebied hiertoe besluiten (artikel 34 lid 4 GR GGD HN). Integratie Integrale Crisisdienst (ICD) Het college heeft hier in haar vergadering van 12 april 2022 het volgende besloten: 1. Het Algemeen Bestuur (AB) van de GGD HN te verzoeken een aanbiedingsbrief op te stellen aangaande het toevoegen van de taak Crisisfunctie Jeugd aan de opdracht van GGD HN en daarmee in te bedden in de Gemeenschappelijke Regeling GDD HN. 2.

In te stemmen met de planning en het proces dat moet leiden tot toevoeging van de taak Crisisfunctie Jeugd aan de Gemeenschappelijke Regeling GGD HN. 3. Een principeakkoord af te geven over de (gedeelde) verantwoordelijkheid van de gemeente voor de ontwikkel- en implementatiekosten die gemaakt moeten worden om de taak Crisisfunctie Jeugd aan de opdracht van GGD HN te kunnen toevoegen. De raad is geïnformeerd over de ontwikkelingen met een collegebericht van 7 juli 2022 over de integratie van Veilig Thuis en ICD. Motivering per besluitpunt Er zijn geen redenen om toestemming aan het college om in te stemmen met de 5e wijziging van de GR GGD HN te onthouden. Wijziging van de GR als gevolg van de fusie tot Dijk en Waard is een technische wijziging, te weten: verwijdering van de gemeentenamen Langedijk en Heerhugowaard en toevoeging van de gemeentenaam Dijk en Waard. Toevoeging van de taak Crisisfunctie Jeugd aan de opdracht van GGD HN maakt dat er één crisisdienst 24/7 bereikbaar en beschikbaar is voor crisissen rond jeugd en voor alle crisissen waarin er sprake is van (een vermoeden van) geweld in afhankelijkheidsrelaties voor alle inwoners. De toevoeging levert een bundeling van professionele krachten (expertise) op bij crisissituaties waarbij de crisisdienst een integrale benadering gaat toepassen die hoogwaardige interventies oplevert.

Hierdoor ontstaat een duurzame crisisdienst met kwalitatieve interventies en met effectieve en efficiënte inzet van professionals. Kanttekeningen en risico’s Het onderbrengen van de ICD in de GR GGD brengt wel financiële gevolgen met zich mee. Dit is niet in dit voorstel meegenomen, omdat het Algemeen Bestuur hierover in november 2022 een besluit neemt. Reden hiervoor is dat op dit moment nog niet alle financiële gevolgen volledig in beeld zijn, mede omdat er nog een inkooptraject loopt. Het risico dat er nu besloten wordt, zonder de financiële consequenties daarin mee te nemen, wordt ondervangen door het besluit van het Algemeen bestuur dat er niet eerder dan na goedkeuring van het Algemeen Bestuur tot definitieve gunning wordt overgegaan. Dit onderwerp staat op de agenda van het Algemeen Bestuur in november 2022. Alternatieven Alternatieven voor onderbrengen van de ICD in de GR GGD HN, als onderdeel van Veilig Thuis zijn overwogen en meegenomen in eerdere besluitvorming. De raad is hierover geïnformeerd via het collegebericht van 7 juli 2022.

2

Samenwerking en participatie GGD HN en ICD Jeugd zijn als opstellers van de businesscase belangrijke spelers geweest. Zij staan positief tegen het voornemen om de taken samen te voegen. Zij zien een duidelijke meerwaarde voor zowel de mensen die gebruik moeten maken van de dienst als ook voor de professionals die uitvoering gaan geven aan de taak. Door integratie van de ICD in Veilig Thuis, kan er meer samenwerking onderling plaatsvinden. 24/7 bereikbaarheid en beschikbaarheid is daarvan het voordeel. Als gevolg van het onderbrengen van de ICD in de GR van de GGD, is de ICD na besluitvorming geen onderdeel meer van de Bovenregionale Stuurgroep Specialistische Jeugdhulp (BSJ). Heeft het voorstel financiële gevolgen? Voorliggend voorstel zelf heeft geen financiële gevolgen, omdat het de wijziging van de Gemeenschappelijke regeling betreft. Het onderbrengen van de ICD in de GR GGD brengt wel financiële gevolgen met zich mee. Dit is niet in dit voorstel meegenomen, omdat het Algemeen Bestuur hierover in november 2022 een besluit neemt. Reden hiervoor is dat niet alle financiële gevolgen volledig in beeld zijn, mede omdat er nog een inkooptraject loopt. Zie ook de kanttekeningen en risico’s. Communicatie Nadat de raad heeft ingestemd met het voorstel en het college heeft ingestemd met de 5e wijziging van de GR GGD HN, informeert het college de GGD.

Uitvoering - Na het raadsbesluit volgt een collegebesluit om in te stemmen met de 5e wijziging van de GR GGD HN. - Uiterlijk 24 oktober informeert de gemeente de GGD over dit besluit. - Centrumgemeente Alkmaar draagt zorg voor toezending van de (gewijzigde) regeling aan gedeputeerde staten en maakt deze tijdig bekend in alle gemeenten door kennisgeving hiervan in het Gemeenteblad (artikel 37 lid 4 GR GGD HN). - De gewijzigde regeling is van kracht na publicatie in het Gemeenteblad. Bijlagen die onderdeel uitmaken van het besluit 1 Gemeenschappelijke Regeling GGD integrale tekst na 5e wijziging Bijlagen ter informatie 1 Aanbiedingsbrief wijziging GR GGD HN 2 Gemeenschappelijke regeling GGD HN 3 4

343385

343385 343385

Was-wordt lijst 5e wijziging GR GGD HN Collegebericht 7 juli 2022 over de integratie van Veilig Thuis en ICD

3

343385 304011

RAADSBESLUIT Onderwerp: Zaaknummer:

zienswijze 5e wijziging GR GGD HN 0000343385

Raadsvergadering: Agendapunt:

Invullen door de griffie Invullen door de griffie

De raad van de gemeente Dijk en Waard; gelet op: artikel 1 lid 3 en 4 Wgr, besluit: Het college toestemming te verlenen de 5e wijziging van de gemeenschappelijke regeling GGD HN volgens bijgaand ontwerp goed te keuren.

Vastgesteld in de openbare vergadering van datum invullen door de griffie De griffier,

De voorzitter,

{{esl:Signer1:Capture:size(320,100)}}

{{esl:Signer2:Capture:size(320,100)}}