Raadsvoorstel Wijziging Regelement van Orde van de gemeenteraad OUDE VERSIE

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer: Onderwerp: Datum raadsvergadering: Agendapunt:

536905 wijziging Regelement van Orde nav Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur Invullen door de griffie Invullen door de griffie

Portefeuillehouder:

burgemeester M. Poorter

Publiekssamenvatting Op 1 januari 2023 is de Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur van kracht gegaan. Deze wet leidt onder andere tot een aanpassing van de Gemeentewet en daardoor ook tot wijzigingen in het Regelement van Orde van de vergaderingen van de gemeenteraad (RvO). Met deze wet wil de minister van BZK de integriteit van het decentraal bestuur bevorderen. Zo voldoet de minister aan de behoefte van gemeenten naar aanvullende mogelijkheden om met bestuurlijke problemen en integriteitskwesties om te gaan. Voorgesteld besluit De gemeenteraad besluit de volgende verordening vast te stellen: 1. Regelement van Orde voor de politieke avonden en raadsvergaderingen van de gemeente Dijk en Waard 2023. Inleiding Een goed functionerend en integer openbaar bestuur levert een belangrijke bijdrage aan het vertrouwen van inwoners in de overheid. Daarmee draagt het ook bij aan de legitimiteit van het overheidshandelen. Een integer en stabiel openbaar bestuur is beter in staat om de taken uit te voeren en diensten te leveren waar inwoners recht op hebben. Vanuit decentrale overheden was er behoefte aan aanvullende mogelijkheden om met bestuurlijke problemen en integriteitskwesties om te gaan. Deze wet komt tegemoet aan deze behoefte en vult de waarborgen om de integriteit van het decentraal bestuur te bevorderen verder aan.

De wet is in werking getreden op 1 januari 2023 en geldt voor alle onderdelen van de wet, met uitzondering van het onderdeel geheimhouding. De wijzigingen op het punt van geheimhouding treden pas in werking op 1 april 2023. Beoogd effect Beoogd wordt een actueel RvO voor de raad te hebben zodat conform de nieuwe regels kan worden gewerkt. Kader • Dit raadvoorstel is besproken met het Presidium van 20 maart 20231 • De aanpassingen van het RvO zijn een gevolg van wijzigingen in de Gemeentewet die volgen op de invoering van de Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur.

1 Zie bijlage 1 Notitie Presidium 20-03’23 wijziging RvO

Motivering per besluitpunt 1. Belangrijkste gevolgen van het wijzigen van de Gemeentewet voor het RvO2 De wet Bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur heeft op de volgende manieren invloed op het RvO3: • de verklaring omtrent het gedrag is voortaan verplicht voor kandidaat-wethouders; • er komt een nieuw hoofdstuk Va over geheimhouding in de Gemeentewet in de plaats van de huidige artikelen 25, 55 en 86 Gemeentewet; • de raad hoeft de geheimhouding die door het college aan hem is opgelegd niet meer te bekrachtigen; • de term ‘stukken’ waarop geheimhouding rust, wordt vervangen door ‘informatie’ waarop geheimhouding rust; • het in bepaalde gevallen geldende verbod tot het deelnemen aan een stemming in de vergadering van de raad door een raadslid over een voorstel is uitgebreid tot het in die gevallen ook niet meer mogen deelnemen aan de daaraan voorafgaande beraadslagingen over dat voorstel. 1.2 Vervallen bekrachtigingseis bij opleggen geheimhouding aan de raad. Het RvO van de gemeenteraad Dijk en Waard kent deze bekrachtigingseis door de raad niet bij het opleggen en opheffen van door het college opgelegde geheimhouding over overgelegde stukken/informatie. Dus dit hoeft ook niet uit het RvO te worden geschrapt. Voor de volledigheid wordt opgemerkt dat informatie waarop geheimhouding rust, altijd met de gehele raad (alle raadsleden) moet worden gedeeld.

1.3 Uitbreiden stemonthouding tot ook niet deelnemen aan de beraadslagingen In artikel 28 van de Gemeentewet is geregeld het verbod tot het in bepaalde (beperkte) gevallen niet mogen deelnemen aan een stemming, namelijk bij een aangelegenheid die een raadslid persoonlijk aangaat of waarbij hij functioneel als rechtsgeldig vertegenwoordiger is betrokken. Dit verbod is uitgebreid tot het in die gevallen ook niet meer mogen deelnemen aan de beraadslaging. Dit werd in de praktijk vaak al zo toegepast. Om ook in fysieke zin duidelijk te maken dat in voorkomend geval een raadslid niet deelneemt aan de beraadslagingen kan hij ervoor kiezen op de publieke tribune te gaan zitten. Kanttekeningen en risico’s De inwerkingtreding van de Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur, is op van kracht dd 1 januari 2023 van kracht gegaan. De wijzigingen die dit bewerkstelligt treden met terugwerkende kracht in werking. De wijzigingen op het punt van geheimhouding treden in werking op 1 april 2023, om de decentrale overheden wat meer tijd te geven om hun werkprocessen hierop aan te passen. Heeft het voorstel financiële gevolgen? De inwerkingtreding van de Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur leidt niet tot extra uitgaven. Communicatie Over dit raadsvoorstel zal via de gebruikelijke kanalen worden gecommuniceerd.

Naast dit raadsvoorstel zijn er op dit moment geen bijzondere aandachtspunten m.b.t. communicatie. Bijlagen die onderdeel uitmaken van het besluit Bijlage 1 Notitie Presidium 20-03’23 wijziging RvO Bijlage 2 Was-wordt tabel RvO Bijlage 3 RvO Dijk en Waard 2023

2 Zie Bijlage 2 Was-wordt tabel RvO 3 Zie bijlage 3 RvO Dijk en Waard 2023

2

RAADSBESLUIT Onderwerp: Zaaknummer:

wijziging Regelement van Orde nav Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur 0000

Raadsvergadering: Agendapunt:

Invullen door de griffie Invullen door de griffie

De raad van de gemeente Dijk en Waard; gelet op de Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur (wijzigt o.a. de Gemeentewet); gelet op artikel 16 van de Gemeentewet; BESLUIT de volgende verordening vast te stellen: Regelement van Orde voor de politieke avonden en raadsvergaderingen van de gemeente Dijk en Waard 2023.

Vastgesteld in de openbare vergadering van datum invullen door de griffie De griffier,

De voorzitter,

{{esl:Signer1:Capture:size(320,100)}}

{{esl:Signer2:Capture:size(320,100)}}