Raadsvoorstel Wijziging GR Geestmerambacht n.a.v. wijziging WGR

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer: Onderwerp: Datum raadsvergadering:

0000622685 Wijziging GR Recreatieschap Geestmerambacht i.v.m. wijziging Wgr 18 juni 2024

Portefeuillehouder: Programma:

E. Leibbrand 0. Bestuur en ondersteuning

Publiekssamenvatting Als gevolg van de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (hierna: Wgr) per 1 juli 2022 is het noodzakelijk om de gemeenschappelijke regeling (GR) Recreatieschap Geestmerambacht inhoudelijk aan te passen. De wetgever heeft bepaald dat alle gemeenschappelijke regelingen uiterlijk 1 juli 2024 moeten zijn aangepast. Tegelijkertijd werd door de Regietafel Noord-Holland Noord een collectief proces voor alle gemeenschappelijke regelingen opgestart. Dit heeft eind 2023 geleid tot Kaderstellende besluiten in Alkmaar en Dijk en Waard, waarmee de gemeenschappelijke regelingen van beide gemeenten derhalve te maken hebben. Voorliggende wijziging GR is gebaseerd op deze kaders. Voordat de GR kan worden vastgesteld dienen de raden hiervoor toestemming te geven. In dit voorstel worden de stukken ter toestemming aan uw raad voorgelegd. Voorgesteld besluit De gemeenteraad besluit: 1. De gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Geestmerambacht vast te stellen voor wat betreft de eigen deelname en 2. Het college toestemming te verlenen tot het vaststellen van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Geestmerambacht. Inleiding In 2023 is de gemeenschappelijke regeling Geestmerambacht gewijzigd als gevolg van de verandering van de deelnemers (i.v.m. fusie Heerhugowaard en Langedijk).

De nu voorliggende aanpassingen in de GR zijn het gevolg van de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (WGR) per 1 juli 2022 en het Kaderstellend besluit dat hier in het najaar van 2023 voor is genomen. Dit gaat om een wettelijke verplichting waaraan door elke GR voldaan moet worden. Alle voorbereidingen voor deze wijziging van de GR zijn namens het recreatieschap door Recreatie Noord-Holland uitgevoerd en de voortgang is besproken in bestuurlijke overleggen. Tegelijkertijd werd door de Regietafel Noord-Holland Noord een collectief proces voor alle gemeenschappelijke regelingen opgestart. Dit heeft eind 2023 geleid tot Kaderstellende besluiten in Alkmaar en Dijk en Waard, waarmee de gemeenschappelijke regelingen van beide gemeenten derhalve te maken hebben. Voorliggende wijziging GR is gebaseerd op deze kaders. De GR Recreatieschap Geestmerambacht is een gemengde regeling, zowel de colleges als de raden zijn deelnemer. Voordat de GR kan worden vastgesteld dienen de raden hiervoor toestemming te geven voor deelname van de colleges en te besluiten tot vaststelling van hun eigen deelname. Na verkregen toestemming van de raden zullen de colleges voor hun deel tot vaststelling besluiten.

Beoogd effect De raad de gelegenheid te bieden om al of niet toestemming te verlenen tot het wijzigen van de tekst van de gemeenschappelijke regelingen, in dit geval de gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Geestmerambacht. Kader De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) vormt het wettelijk kader. Met het vaststellen van het kaderstellend besluit hebben alle gemeenten nadere kaders gesteld voor de regelingen waar zij aan deelnemen. Voorliggend voorstel is gebaseerd op deze kaders.

Argumenten per beslispunt 1. De gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Geestmerambacht vast te stellen voor wat betreft de eigen deelname Deze regeling betreft een gemengde regeling in het kader van de Wgr. Dat betekent dat bevoegdheden van zowel de colleges als de raad worden uitgeoefend door de GR. Beide bestuursorganen moeten de gewijzigde GR vaststellen voor zover het hun deelname en bevoegdheden betreft. 2. Het college toestemming te verlenen tot het vaststellen van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Geestmerambacht De Gewijzigde GR wordt u conform artikel 1 lid 4 Wgr aangeboden. Dit voorstel voorziet in de toestemmingsprocedure en hiermee wordt voldaan aan de wettelijke vereisten vanuit de Wgr. Na uw toestemming kan het college tot vaststelling overgaan en zal dit aan de betreffende GR worden gecommuniceerd. Na publicatie door de gemeente Dijk en Waard is de gewijzigde regeling van kracht. Als ingangsdatum geldt 1 juli 2024. Kanttekeningen en risico’s Het kaderstellend besluit van 10 oktober 2023 is in regionale samenwerking tot stand gekomen, amendementen en moties in dit besluitvormingsproces zijn met alle raden uitgewisseld. De Wet vereist dat alle gemeenschappelijke regelingen uiterlijk op 1 juli 2024 zijn gewijzigd conform de wet.

Gelet op doorlooptijden van besluitvormingsprocedures is dit ambitieus, maar (zonder grote tegenslagen) haalbaar. Het betrekken van inhoudelijke wijzigingen bij de toestemmingsprocedure kan een risico zijn voor de doorlooptijden. Alternatieven Geen. Dit gaat om een wettelijke verplichting. Samenwerking en participatie De wijzigingen van de GR hebben onder leiding van de regietafel plaatsgevonden. Ambtelijk is de GR juridisch getoetst op de Wgr en het kaderstellend besluit. Participatie van inwoners heeft voor deze technisch juridische wijzigingen niet plaatsgevonden. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. Communicatie Over dit voorstel zal niet actief met inwoners worden gecommuniceerd. Het raadsbesluit en het daaropvolgende vaststellingsbesluit van het college wordt ambtelijk gecommuniceerd met de GR.

Uitvoering Deze gemengde regeling waarbij zowel de raad als het college deelnemer is wordt na vaststelling door de raad van zijn deelname en toestemming voor de deelname van het college ook nog vastgesteld door het college voor zijn deel. Daarna wordt het (als alle deelnemers de GR hebben vastgesteld) gepubliceerd door de gemeente die daartoe is aangewezen in de gemeenschappelijke regeling (in dit geval de gemeente Dijk en Waard) en treedt vervolgens in werking met terugwerkende kracht vanaf 1 juli 2024. Bijlagen, onderdeel van het besluit 1. Gewijzigde gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Geestmerambacht 2024 2. Gewijzigde gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Geestmerambacht 2024 (met in kleur de gewijzigde artikelen). 3. Overzicht wijzigingen 2024 (was-wordt tabel) behorend bij de wijziging GR Recreatieschap Geestmerambacht 2024