Raadsvoorstel vaststellen agressieprotocol Dijk en Waard 2025
Tekst van het document
RAADSVOORSTEL
Zaaknummer: Onderwerp: Datum raadsvergadering: Portefeuillehouder: Programma:
00001151295 Agressieprotocol gemeenteraad 2025 9 december 2025 Gemeenteraad 0. Bestuur en ondersteuning
Publiekssamenvatting Met het vaststellen van het agressieprotocol spreekt de gemeenteraad van Dijk en Waard uit dat agressie en intimidatie tegen raads- en commissieleden onacceptabel zijn en nooit getolereerd worden. Het protocol beschrijft hoe raadsleden worden ondersteund bij incidenten, hoe meldingen en aangiften verlopen en welke maatregelen genomen kunnen worden. Voorgesteld besluit De gemeenteraad besluit: 1. Het Agressieprotocol voor raadsleden Dijk en Waard 2025 vast te stellen. Inleiding Raads- en commissieleden staan midden in de samenleving en zijn benaderbaar voor inwoners. Helaas komt agressie en intimidatie tegen politieke ambtsdragers steeds vaker voor. Dit raakt niet alleen het individuele raadslid, maar ondermijnt ook de integriteit van het lokale bestuur en het vertrouwen in de democratie. Om duidelijkheid te scheppen over de norm (“agressie is nooit acceptabel”) en om raads- en commissieleden te beschermen en ondersteunen, stelt de gemeenteraad nu voor het eerst een eigen agressieprotocol vast. Beoogd effect Het protocol waarborgt dat raads- en commissieleden hun taken vrij, veilig en onbelemmerd kunnen uitvoeren. Daarmee draagt het agressieprotocol bij aan een éénduidige normstelling tegen agressie en intimidatie, een duidelijke procedure voor maatregelen én het versterken van weerbaar bestuur.
Kader - Gemeentewet artikel 170: de burgemeester is belast met de handhaving van de openbare orde. Bij agressie of dreiging speelt de burgemeester een cruciale rol. - Protocol veilig vergaderen Dijk en Waard Argumenten per beslispunt 1. Het Agressieprotocol voor raadsleden Dijk en Waard 2025 vast te stellen. De gemeenteraad beschikt momenteel nog niet over een protocol voor intimidatie en bedreigingen, waardoor bij incidenten vaak ad-hoc wordt gehandeld en onduidelijkheid kan ontstaan over wie welke rol heeft. Dat is onwenselijk, omdat agressie en intimidatie een directe aanval vormen op het democratisch proces. Met een helder agressieprotocol kan de raad secuur en daadkrachtig optreden, weten raadsleden en betrokkenen waar ze aan toe zijn, en is vastgelegd welke stappen worden gezet bij meldingen en incidenten. Daarmee wordt niet alleen de veiligheid van individuele raadsleden geborgd, maar ook de betrouwbaarheid en weerbaarheid van het lokale bestuur.
Kanttekeningen en risico’s Er bestaat het risico dat meldingen uitblijven doordat raadsleden incidenten als “bij het werk horend” ervaren. Dit vraagt blijvende aandacht voor bewustwording en training. De griffier en burgemeester spelen hier op verschillende manieren een rol in. Ook in het inwerkprogramma voor de nieuwe raad is expliciet aandacht voor weerbaar bestuur en het agressieprotocol. De uitvoering van het protocol kan daarnaast ingrijpende maatregelen vergen (zoals aangifte, pandverbod of beveiliging), die impact hebben op de organisatie en de openbare orde. Dit wordt ondervangen door nauwe samenwerking met politie, OM en burgemeester. Er zal altijd in samensprak gezocht worden naar passende maatregelen. Alternatieven Een alternatief is om geen agressieprotocol vast te stellen. In dat geval blijft de raad afhankelijk van landelijke richtlijnen en ad-hocafspraken. Dit is onwenselijk, omdat lokale afspraken over rollen en verantwoordelijkheden nodig zijn om een veilige omgeving voor raadsleden te borgen. Samenwerking en participatie Het presidium heeft ingestemd met het voorleggen van dit protocol. Bij het opstellen is gebruikgemaakt van landelijke handreikingen en protocollen van andere gemeenten. Ook is het protocol ingebed in het bredere programma Weerbaar bestuur, integriteit en agressie.
Het maakt daar onderdeel van uit, samen met de gedragscode, het protocol meldingen integriteit en de klachtenregeling. Financiën Er zijn geen directe financiële consequenties verbonden aan het protocol. Eventuele kosten voor beveiligingsmaatregelen of juridische bijstand worden per incident bepaald en vallen binnen bestaande budgetten voor raadsondersteuning en/of openbare orde. Communicatie Het protocol wordt gepubliceerd op iBabs en door de griffie actief onder de aandacht gebracht van raads- en commissieleden. Ook in de volgende bestuursperioden. Uitvoering Na vaststelling treedt het protocol in werking. De griffier registreert meldingen en brengt jaarlijks geanonimiseerd verslag uit aan het presidium, mits nodig. Evaluatie van het protocol vindt minimaal eens per raadsperiode plaats, of eerder indien daartoe aanleiding is. Bijlagen, onderdeel van het besluit 1. Agressieprotocol raadsleden Dijk en Waard 2025 Bijlagen ter informatie 1. Infographic agressieprotocol voor raadsleden Dijk en Waard 2025