Raadsvoorstel RvO gemeenteraad, commissie en fractieondersteuning Dijk en Waard en commissie 2026

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer: Onderwerp:

Datum raadsvergadering:

1242772 Reglement van orde voor de gemeenteraad en commissie gemeente Dijk & Waard 2026 Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Dijk en Waard 2026 27 mei 2026

Portefeuillehouder: Programma:

M.F. Poorter 0. Bestuur en ondersteuning

Publiekssamenvatting Het Reglement van Orde (RvO) van de gemeenteraad en de commissie is bedoeld om de interne huishouding van de gemeenteraad en zijn commissies te regelen. Hierin staan regels en afspraken opgenomen hoe de raads- en commissieleden met elkaar vergaderen. Dit geeft duidelijkheid aan de vergaderingen en het functioneren van de gemeenteraad. De financiële uitwerking van het RvO met betrekking tot de fractieondersteuning is geregeld in de verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning. Deze is ook gewijzigd, nu het RvO voor elke fractie 3 commissieleden toelaat. Daarnaast is toegevoegd dat een raadslid die zich afsplitst (of raadsleden die zich afsplitsen), en verdergaat als ‘lijst’, minder rechten heeft als een fractie. Ook dat is financieel verwerkt. Voorgesteld besluit De gemeenteraad besluit: 1. Het ‘Reglement van orde van de gemeenteraad Dijk en Waard 2024’ en het ‘Reglement van orde voor de commissie gemeente Dijk en Waard 2024’ in te trekken. 2. Het ‘Reglement van orde van de gemeenteraad Dijk en Waard 2026’ en het ‘Reglement van orde voor de commissie gemeente Dijk en Waard 2026’ vast te stellen. 3. De ‘Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Dijk en Waard 2022’ in te trekken. 4. De ‘Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Dijk en Waard 2026’ vast te stellen.

Inleiding Vanuit het presidium is aan de griffie gevraagd om de Regelementen van Orde aan te passen voor raad en commissie. Het gaat dan met name om de aanpassing naar 3 commissieleden per fractie. Hiermee wordt de ondersteuning door commissieleden voor elke fractie gelijkgetrokken. Daarnaast heeft het presidium aangegeven om zogenaamde ‘afsplitsers’, die niet zelfstandig de kiesdrempel hebben behaald, apart te definiëren en minder rechten toe te kennen als een fractie. Dit is bedoeld om afsplitsingen niet te belonen met rechten die een fractie wel heeft. Daarom wordt voorgesteld om de reglementen te actualiseren en daarnaast de verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning te herzien, zodat deze weer aansluit bij de actuele praktijk en wet- en regelgeving. Tegelijkertijd zijn technische aanpassingen doorgevoerd.

Beoogd effect De aangepaste RvO’s passen meer bij de wensen van de raad en sluit weer aan bij de bestaande praktijk. De verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning is als gevolg daarvan ook aangepast. Kader Gemeentewet, artikel 16 Dit artikel bepaalt dat de gemeenteraad een RvO vaststelt voor zijn vergaderingen en werkzaamheden. Gemeentewet, artikel 33 Regelt het recht op ambtelijke bijstand en fractieondersteuning. Gemeentewet, artikel 82 Dit artikel bevat de bepaling waarmee de gemeenteraad raadscommissies kan instellen. Dit is een formele raadscommissie die de besluitvorming van de gemeenteraad voorbereid. Wet Open Overheid (Woo) Deze wet bevat de geheimhoudingsgronden en vervangt de eerdere Wet Openbaarheid van Bestuur. Argumenten per beslispunt 1. Het ‘Reglement van orde van de gemeenteraad Dijk en Waard 2024’ en het ‘Reglement van orde voor de commissie gemeente Dijk en Waard 2024’ in te trekken. De huidige RvO’s (2024) worden formeel ingetrokken om ruimte te maken voor de nieuwe, geactualiseerde reglementen. 2. Het ‘Reglement van orde van de gemeenteraad Dijk en Waard 2026’ en het ‘Reglement van orde voor de commissie gemeente Dijk en Waard 2026’ vast te stellen.

Naast technische en juridische actualisaties zijn de belangrijkste wijzigingen: • Per fractie kunnen maximaal 3 commissieleden worden benoemd; • Lijsten (afgesplitste raadsleden) kunnen 1 commissielid voordragen en hebben minder rechten dan fracties; • Het toevoegen van de mogelijkheid om adviserend binnen een formele commissie het gesprek te voeren. 3. De ‘Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Dijk en Waard 2022’ in te trekken. De verordening (2022) worden formeel ingetrokken om ruimte te maken voor de nieuwe, geactualiseerde verordening die aansluit bij de wijzigingen in de RvO’s. 4. De ‘Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Dijk en Waard 2026’ vast te stellen. Door de wijziging van de RvO’s is een aanpassing van de verordening noodzakelijk. Daarnaast zijn er wat technische aanpassingen doorgevoerd. De belangrijkste wijzigingen zijn: • Borging van gelijke informatiepositie van raads- en commissieleden; • Het toevoegen van een ‘lijst’, die alleen aanspraak kan maken op het bedrag per raadszetel;

Kanttekeningen en risico’s N.v.t. Alternatieven Geen aanpassing van het RvO Dit sluit niet aan bij de wens van de raad om de werkwijze beter te laten aansluiten op de praktijk. Later aanpassen van het RvO Op basis van de huidige reglementen kunnen niet alle fracties 3 commissieleden benoemen. Om benoeming van de gewenste commissieleden in de raadsvergadering van 27 mei 2026 mogelijk te maken, dient het RvO eerst aangepast vastgesteld te worden. Samenwerking en participatie De RvO’s zijn op verzoek van het presidium aangepast. Financiën Dit voorstel heeft als gevolg dat er meer commissieleden per fractie benoemd worden, wat tot gevolg heeft dat de financiële vergoeding voor deze ondersteuning kan toenemen. Dit is het geval als er binnen een commissievergadering meerdere commissieleden het woord voeren, elk op een eigen dossier. Daarnaast stijgen ook de kosten van enkele randvoorwaarden, zoals o.a. het toekennen van devices en de toegang tot iBabs. Ook kan het zijn dat de ondersteuning door de griffie en vanuit de organisatie toenemen. De financiën zijn niet meegenomen in de huidige budgetten. Uit de praktijk moet blijken wat de daadwerkelijke kosten zijn. Communicatie Na vaststelling worden beide RvO’s en de verordening via de gebruikelijke wijze gepubliceerd. Uitvoering Na vaststelling en publicatie zijn de RvO’s en de verordening van kracht.

Bijlagen, onderdeel van het besluit 1. Reglement van Orde van de gemeenteraad Dijk en Waard 2026 2. Reglement van Orde voor de commissie Dijk en Waard 2026 3. Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Dijk en Waard 2026 Bijlagen ter informatie 1. Reglement van Orde gemeenteraad Dijk en Waard 2024 – Was/wordt lijst 2. Reglement van Orde voor de commissie Dijk en Waard 2024 – Was/wordt lijst 3. Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Dijk en Waard 2022 – Was/wordt lijst