Raadsvoorstel over Vaststellen Algemene subsidieverordening Dijk en Waard 2022

RAADSVOORSTEL Zaaknummer: Onderwerp: Datum raadsvergadering: Agendapunt:

0000354796 Vaststellen Algemene subsidieverordening Dijk en Waard 2022 Invullen door de griffie Invullen door de griffie

Portefeuillehouder: Programma begroting:

R.H. Schoemaker Programma 0 Bestuur en ondersteuning

Publiekssamenvatting De gemeenten Heerhugowaard en Langedijk hadden elk een eigen Algemene subsidieverordening, waarin op hoofdlijnen de procedure voor subsidieverstrekking staat voor de gemeente. Volgens de wet Algemene regels herindeling blijft de regelgeving van de voormalige gemeenten tot twee jaar na de fusiedatum gelden voor het betreffende grondgebied; tenzij de gemeenteraad anders besluit. De gemeenteraad van Dijk en Waard vindt het wenselijk dat inwoners, organisaties en medewerkers van de gemeente niet te lang met verschillende regels te maken hebben. Daarom heeft de gemeenteraad de Algemene Subsidieverordening Dijk en Waard 2022 vastgesteld. Dit betekent dat overal in Dijk en Waard op hoofdlijnen dezelfde procedureregels gelden voor subsidieverstrekking. Wel kunnen er nog kleine verschillen zijn qua procedure doordat een aantal subsidieregelingen op dit moment nog apart van kracht zijn voor Heerhugowaard en Langedijk. Voorgesteld besluit De gemeenteraad besluit: De Algemene Subsidieverordening Dijk en Waard 2022 vast te stellen, conform bijlage 1 Algemene subsidieverordening Dijk en Waard 2022. Inleiding De Algemene Subsidieverordening (hierna: ASV) is een verzameling van procedureregels (op hoofdlijnen) die gelden in het kader van subsidieverstrekking.

In de ASV zijn onder andere bepalingen opgenomen over de bevoegdheden van het College, de aanvraagprocedure, de verantwoordingsprocedure en overgangsbepalingen in verband met de intrekking van de oude ASV’s. De raad is op grond van artikel 149 van de Gemeentewet bevoegd om de ASV vast te stellen. Op dit moment gelden voor het grondgebied van de voormalige gemeenten Heerhugowaard en Langedijk nog aparte Algemene subsidieverordeningen. Volgens de wet Algemene regels herindeling blijft de regelgeving van de voormalige gemeenten tot twee jaar na de fusiedatum gelden voor het betreffende grondgebied; tenzij de gemeenteraad anders besluit. Het is wenselijk dat inwoners, organisaties en medewerkers van de gemeente niet te lang met verschillende regels te maken hebben. Daarom wordt aan de raad voorgesteld de Algemene Subsidieverordening Dijk en Waard 2022 vast te stellen. Dit betekent dat overal in Dijk en Waard op hoofdlijnen dezelfde procedureregels gelden voor subsidieverstrekking. Wel kunnen er nog kleine verschillen zijn qua procedure doordat een aantal subsidieregelingen op dit moment nog apart van kracht zijn voor Heerhugowaard en Langedijk. De intrekking van de oude ASV’s en de inwerkingtreding van de (nieuwe) ASV geldt op de eerste dag na de datum van de bekendmaking hiervan, en werkt terug tot en met 1 december 2022 (zie art. 20 van de nieuwe ASV). Beoogd effect

Het laten vaststellen van de Algemene Subsidieverordening Dijk en Waard 2022 waarbij in de nieuwe gemeente Dijk en Waard op hoofdlijnen dezelfde procedureregels gelden voor subsidieverstrekking Kader De Raad is op grond van artikel 149 van de Gemeentewet bevoegd om de verordeningen vast te stellen die hij in het belang van de gemeente nodig oordeelt. De model-ASV van de VNG is als uitgangspunt gehanteerd, net als indertijd bij de ASV’s van Heerhugowaard 2014 en Langedijk 2015. In de model-ASV is bij een aantal bepalingen keuzevrijheden voor de gemeente opengelaten (o.a. termijnen, bedragen en gegevens). Hierbij is zoveel mogelijk aangesloten bij de bestaande keuzen in de ASV’s van Heerhugowaard en Langedijk. Indien die echter onderling verschilden, dan is een bepaling opgenomen waarbij bij subsidieregeling andere termijnen, bedragen kunnen worden vastgesteld of andere gegevens kunnen worden verlangd. Hierdoor is maatwerk mogelijk die aansluit bij de huidige subsidieregelingen (die tot 1 januari 2024 gelden) van Heerhugowaard en Langedijk.

Motivering per besluitpunt De Algemene Subsidieverordening Dijk en Waard 2022 vast te stellen 1. Het is niet wenselijk dat er in een gemeente op verschillende plekken verschillende regels gelden. Op grond van de wet Algemene regels herindeling blijft de regelgeving van de voormalige gemeenten tot twee jaar na de fusiedatum van kracht voor het grondgebied waarvoor het is vastgesteld, tenzij de gemeenteraad anders besluit. Het is voor de inwoners en organisaties, maar ook voor de medewerkers van de gemeente, onwenselijk dat voor de gemeente verschillende regels gelden. Daarom is besloten om de ASV te harmoniseren en nu ter vaststelling voor te leggen aan de raad. 2. Hoofdzakelijk een technische harmonisatie In beginsel is sprake van een technische harmonisatie met zo min mogelijk inhoudelijke wijzigingen. De wijzigingen, met een korte toelichting, zijn opgenomen in bijlage 2. was-wordt-lijst ASV HHW 2014 en ASV DW2022 en bijlage 3 was-wordt-lijst ASV LD 2015 en ASV DW2022. Het aantal afwijkingen van de nieuwe ASV in vergelijking met de oude ASV van Langedijk is overigens groter dan de afwijkingen in vergelijking met de oude ASV van Heerhugowaard om de volgende redenen: 1. De ASV Langedijk wijkt bij meer bepalingen af van de toenmalige versie van de model-ASV 2013 van de VNG, dan de ASV Heerhugowaard; 2.

De ASV Langedijk is niet aangepast in verband met de update van de model-ASV in 2016. De ASV Heerhugowaard is wel aangepast in 2016. 3. De ASV Langedijk is niet aangepast in verband met de update van de model-ASV in 2019. De ASV Heerhugowaard is wel aangepast in 2020.

Kanttekeningen en risico’s Er zijn geen kanttekeningen of risico’s bij dit besluit. De nieuwe ASV biedt zelfs meer maatwerkmogelijkheden dan de oude ASV’s van Heerhugowaard en Langedijk.

Alternatieven Diverse alternatieven zijn mogelijk, variërend van toepassing van (een combinatie van) de oude ASV Heerhugowaard, de oude ASV Langedijk, de model-ASV van de VNG en allerlei andere varianten van de model-ASV van andere gemeenten. Deze alternatieven worden niet geadviseerd, omdat het huidige voorstel het beste aansluit bij de (huidige) situatie in Dijk en Waard.

2

Het alternatief van niets doen is eigenlijk geen optie, omdat anders per 1 januari 2024 de huidige ASV’s niet meer van kracht zijn. Dat zou dan betekenen dat dan in alle subsidieregelingen de bepalingen van de ASV zullen moeten worden verwerkt. Dit is veel en overbodig werk. Samenwerking en participatie Er heeft geen samenwerking en participatie plaatsgevonden over de ASV, omdat de ASV alleen betrekking heeft op de procedure van subsidieverstrekking.

Heeft het voorstel financiële gevolgen? Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen, omdat de ASV alleen betrekking heeft op de procedure van subsidieverstrekking. Communicatie Het raadsbesluit over de ASV wordt gepubliceerd in het digitale gemeenteblad zodat de intrekking van de oude ASV’s en de vaststelling van de nieuwe ASV rechtsgeldig zijn. Tevens wordt de nieuwe ASV vermeld op de gemeentelijke website. Dit laatste om er met name voor te zorgen dat de maatschappelijke instellingen en inwoners die subsidie willen aanvragen hiervan op de hoogte worden gesteld. Uitvoering Het raadsbesluit over de ASV wordt gepubliceerd in het digitale gemeenteblad zodat de intrekking van de oude ASV’s en de vaststelling van de nieuwe ASV rechtsgeldig zijn. Tevens wordt de nieuwe ASV vermeld op de gemeentelijke website. Dit laatste om er met name voor te zorgen dat de maatschappelijke instellingen en inwoners die subsidie willen aanvragen hiervan op de hoogte worden gesteld. In het kader van de subsidieverstrekking wordt voortdurend gekeken of de ASV aanpassing behoeft. Zonodig zal een voorstel daartoe aan de Raad worden aangeboden.

Bijlagen die onderdeel uitmaken van het besluit  1. Algemene subsidieverordening Dijk en Waard 2022 (zaaknummer 354796) Bijlagen ter informatie  2. was-wordt-lijst ASV HHW 2014 en ASV DW2022 (zaaknummer 354796)  3. was-wordt-lijst ASV LD 2015 en ASV DW2022 (zaaknummer 354796)

3

RAADSBESLUIT Onderwerp: Zaaknummer:

Vaststellen Algemene subsidieverordening Dijk en Waard 2022 0000354796

Raadsvergadering: Agendapunt:

Invullen door de griffie Invullen door de griffie

De raad van de gemeente Dijk en Waard; gelet op artikel 149 van de Gemeentewet besluit: De Algemene Subsidieverordening Dijk en Waard 2022 vast te stellen, conform bijlage 1 Algemene subsidieverordening Dijk en Waard 2022.

Vastgesteld in de openbare vergadering van datum invullen door de griffie De griffier,

De voorzitter,

{{esl:Signer1:Capture:size(320,100)}}

{{esl:Signer2:Capture:size(320,100)}}