Raadsvoorstel Nota reserve en voorzieningen gemeente Dijk en Waard 2023 getekend
Tekst van het document
DIJK EN RAADSVOORSTEL
Raadsvergadering: 11 juli 2023 Besluit: aangenomen Voor: DOP, LOW, WD, SOW, D66, GL, CDA, CU, PvdA, AOW FvD en LF Tegen: BVNL
Datum raadsvergadering: Agendapunt:
0000587918 Nota reserve en voorzieningen gemeente Dijk en Waard 2023 11 juli 2023 4b
Portefeuillehouder: Programma begroting:
G.F. Ruiten Diverse
Zaaknummer: Onderwerp:
Publiekssamenvatting De nota reserves en voorzieningen gemeente Dijk en Waard 2023 is samengesteld uit de nota reserves en voorzieningen gemeente Langedijk 2018 en de nota reserves en voorzieningen 2017 Heerhugowaard. In de nota reserves en voorzieningen worden de uitgangspunten vastgelegd hoe de gemeente Dijk en Waard omgaat met de reserves en voorzieningen. Denk hierbij aan kaders weer voor het instellen/vormen, muteren en opheffen van reserves en voorzieningen. Voorgesteld besluit De gemeenteraad besluit: 1. De nota reserves en voorzieningen gemeente Dijk en Waard 2023 vast te stellen; 2. De nota reserves en voorzieningen gemeente Langedijk 2018 in te trekken per 1 januari 2023; 3. De beleidsnota reserves en voorzieningen gemeente Heerhugowaard 2017 in te trekken per 1 januari 2023; 4. De nota reserves en voorzieningen gemeente Dijk en Waard 2023 een dag na de publicatie met terugwerkende kracht in werking te laten treden per 1 januari 2023. Inleiding De gemeenten Heerhugowaard en Langedijk zijn per 1 januari 2022 bestuurlijk gefuseerd met als eindresultaat de nieuwe gemeente Dijk en Waard. Zowel de gemeente Langedijk als de gemeente Heerhugowaard had een eigen beleidsnota reserves en voorzieningen. Het is noodzakelijk om deze beleidstukken te harmoniseren en hierop ook de financiële administratie en processen (verder) in te richten.
In de nota reserves en voorzieningen worden de uitgangspunten vastgelegd hoe de gemeente Dijk en Waard omgaat met de reserves en voorzieningen. Denk hierbij aan kaders weer voor het instellen/vormen, muteren en opheffen van reserves en voorzieningen. Beoogd effect Het beoogd resultaat is om de raad de Nota reserves en voorzieningen gemeente Dijk en Waard 2023 vast laten te stellen, zodat duidelijk is wat de financiële regels voor de nieuwe gemeente zijn.
Kader Leidend voor het opstellen van de nota reserves en voorzieningen gemeente Dijk en Waard 2023 is de BBV regelgeving. De nota reserves en voorzieningen gemeente Langedijk 2018 en de nota reserves en voorzieningen 2017 Heerhugowaard zijn als basis gebruikt voor het opstellen van de nota reserves en voorzieningen Gemeente Dijk en Waard 2023. Motivering per besluitpunt De wettelijke kaders opgenomen in de nota reserves en voorzieningen gemeente Langedijk 2018 en de nota reserves en voorzieningen 2017 Heerhugowaard komen overeen met de wettelijke kaders opgenomen in nota reserves en voorzieningen gemeente Dijk en Waard 2023, dit komt omdat beide documenten conform de modelverordening VNG opgesteld zijn. Kanttekeningen en risico's Het niet vaststellen van de nota reserves en voorzieningen gemeente Dijk en Waard 2023 zal zorgen voor onduidelijkheden over uitgangspunten hoe de gemeente Dijk en Waard omgaat met de reserves en voorzieningen. Denk hierbij aan kaders voor het instellen/vormen, muteren en opheffen van reserves en voorzieningen. Alternatieven Er is geen alternatief. Er is een wettelijke verplichting m.b.t. het beleid ten aanzien van de reserves en voorzieningen. Samenwerking en participatie Niet van toepassing, dit betreft intern beleid.
Heeft het voorstel financiële gevolgen? Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen, omdat , omdat in de nota reserves en voorzieningen alleen het interne financieel beleid ten aanzien van reserves en voorzieningen is vastgelegd. Communicatie De nota reserves en voorzieningen gemeente Dijk en Waard 2023 wordt op 11 juli in de gemeenteraad van Dijk en Waard behandeld. Na vaststelling wordt deze nota reserves en voorzieningen op de wettelijke voorgeschreven manier gepubliceerd op overheid.nl en officielebekendmakingen.nl Uitvoering Niet van toepassing Bijlagen die onderdeel uitmaken van het besluit ■ Nota reserves en voorzieningen gemeente Dijk en Waard 2023 ■ Overzicht van de reserves en voorziening stand per 31 december 2022
Bijlagen ter informatie Niet van toepassing
2
DIJK EN nm>
RAADSBESLUIT
WNARD Onderwerp: Zaaknummer:
Nota reserve en voorzieningen 0000587918
Datum raadsvergadering: Agendapunt:
11 juli 2023 4b
De raad van de gemeente Dijk en Waard; gelet op gelet op kader stellende bevoegdheid van de gemeenteraad besluit (geamendeerd): 1. De nota reserves en voorzieningen gemeente Dijk en Waard 2023 vast te stellen; 2. De nota reserves en voorzieningen gemeente Langedijk 2018 in te trekken per 1 januari 2023; 3. De beleidsnota reserves en voorzieningen gemeente Heerhugowaard 2017 in te trekken per 1 januari 2023; 4. De nota reserves en voorzieningen gemeente Dijk en Waard 2023 een dag na de publicatie met terugwerkende kracht in werking te laten treden per 1 januari 2023.
Amendement B: in de tekst van de Nota reserves en voorzieningen gemeente Dijk en Waard onder punt 2.1.2. de criteria aan te vullen met: - de minimale reserve bij het instellen van een reserve moet tenminste een bedrag van € 150.000 zijn; Amendement C: in de tekst in de Nota reserves en voorzieningen gemeente Dijk en Waard onder punt 2.1.5. , zijnde: Als het doel van een reserve niet meer aan de orde is dan kan de bestemming van de reserve worden gewijzigd. Alleen de gemeenteraad kan het doel of bestemming van een reserve wijzigen, ten allen tijde is een raadsbesluit nodig ter onderbouwing. volledig te schrappen; Amendement E: in de tekst van de Nota reserves en voorzieningen gemeente Dijk en Waard onder punt 2.1.2. zijnde; "In het raadsbesluit dient aangegeven te worden:", bij het gedachtestreepje: "- Einddatum van de reserve (indien van toepassing)", de toevoeging "(indien van toepassing)" te verwijderen;
Vast esteld in de openbare vergadering van 11 juli 2023
Raadsvergadering:. 11 juli 2023
AMENDEMENT B Raadsvoorstel Reserves en voorzieningen
Besluit: aangenomen Voor:
De volgende partijen dienen een aanpassing in op agendapunt 4b: Raadsvoorstel reserves en voorzieningen
DOP, LDW, VVD, SDW, D66, GL, CDA, CU, PvdA, AOW FvD en LF
Tegen: BVNL
Dl]k en Waard
We stellen vast dat: • • •
De nota reserves en voorzieningen een financieel instrument is voor de Raad De in de nota opgenomen criteria voor het vaststellen van een reserve onvolledig zijn Heldere criteria een afgewogen besluit bevorderen
We hebben nagedacht over en houden rekening met: • •
Het toevoegen of aanpassen van criteria niet mag leiden tot een langere of complexere besluitvorming Criteria eenduidig uitlegbaar moeten zijn
We vinden dat: •
Met het stellen van heldere en eenduidige criteria voor het vaststellen/muteren en eindigen reserves bijdraagt tot een begrijpelijke besluitvorming over de financiën van onze gemeente.
We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen: 1. in de tekst van de Nota reserves en voorzieningen gemeente Dijk en Waard onder punt 2.1.2. de criteria aan te vullen met: - de minimale reserve bij het instellen van een reserve moet tenminste een bedrag van€ 150.000 zijn; 2. de nota reserves en voorzieningen gemeente Dijk en Waard 2023 vast te stellen.
Dit hebben we besloten in de openbare vergadering van 11 juli 2023
VVD Dijk en Waard
Robert Vermeulen
Raadsvergadering: 11 juli 2023
AMENDEMENT C Raadsvoorstel Reserves en voorzieningen
Besluit: aangenomen Voor:
De volgende partijen dienen een aanpassing in op agendapunt 4b: Raadsvoorstel reserves en voorzieningen
DOP, LOW, WD, SOW, D66, GL, CDA, CU, PvdA, AOW FvD en LF
Tegen: BVNL
DOljk en Waard
We stellen vast dat: • • •
De nota reserves en voorzieningen een financieel instrument is voor de Raad De in de nota opgenomen criteria voor het beëindigen van een reserve bij punt 2.1.4 in conflict lijken te zijn met punt 2.1.5 Heldere criteria een afgewogen besluit bevorderen
We hebben nagedacht over en houden rekening met: • •
Het toevoegen of aanpassen van criteria niet mag leiden tot een langere of complexere besluitvorming Criteria eenduidig uitlegbaar moeten zijn
We vinden dat: •
Met het stellen van heldere en eenduidige criteria voor het vaststellen/muteren en eindigen reserves bijdraagt tot een begrijpelijke besluitvorming over de financiën van onze gemeente.
We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen: 1. de tekst in de Nota reserves en voorzieningen gemeente Dijk en Waard onder punt 2.1.5., zijnde: Als het doel van een reserve niet meer aan de orde is dan kan de bestemming van de reserve worden gewijzigd. Alleen de gemeenteraad kan het doel of bestemming van een reserve wijzigen, ten allen tijde is een raadsbesluit nodig ter onderbouwing. volledig te schrappen; 2. de nota reserves en voorzieningen gemeente Dijk en Waard 2023 vast te stellen.
Dit hebben we besloten in de openbare vergadering van 11 juli 2023
VVD Dijk en Waard Robert Vermeulen
Raadsvergadering:. 11 juli 2023
AMENDEMENT E Raadsvoorstel Reserves en voorzieningen
Besluit: aangenomen Voor:
De volgende partijen dienen een aanpassing in op agendapunt 4b: Raadsvoorstel reserves en voorzieningen
DOP, LOW, WD, SOW, D66, GL, CDA, CU, PvdA, ADW FvD en LF
Tegen: BVNL
D0lik en Waard
We stellen vast dat: • • •
De nota reserves en voorzieningen een financieel instrument is voor de Raad Een einddatum bij een reserve optioneel is Het criterium bij 2.1.2 spreekt van "binnen een vooraf bepaalde tijd te realiseren"
We hebben nagedacht over en houden rekening met: • •
Het toevoegen of aanpassen van criteria of voorwaarden niet mag leiden tot een langere of complexere besluitvorming Criteria eenduidig uitlegbaar moeten zijn
We vinden dat: • • •
Met het stellen van heldere en eenduidige criteria voor het vaststellen/muteren en eindigen reserves bijdraagt tot een begrijpelijke besluitvorming over de financiën van onze gemeente. Een bestemde reserve altijd een einddatum moet hebben Een einddatum leidt tot mogelijke heroverweging van de bestemde reserve als het gaat om verlenging van de reserve in de tijd.
We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen: 1. in de tekst van de Nota reserves en voorzieningen gemeente Dijk en Waard onder punt 2.1.2. zijnde; "In het raadsbesluit dient aangegeven te worden:", bij het gedachtestreepje:"- Einddatum van de reserve (indien van toepassing)", de toevoeging "(indien van toepassing)" te verwijderen; 2. de nota reserves en voorzieningen gemeente Dijk en Waard 2023 vast te stellen.
Dit hebben we besloten in de openbare vergadering van 11 juli 2023
VVD Dijk en Waard Robert Vermeulen
Raadsvergadering: 11 juli 2023
AMENDEMENT D Raadsvoorstel Reserves en voorzieningen De volgende partijen dienen een aanpassing in op agendapunt 4b: Raadsvoorstel reserves en voorzieningen
Besluit: verworpen Voor:
VVD, D66, GL, AOW en FvD
Tegen:
LOW, CDA, CU, PvdA, BVNL, LF, SOW en DOP
Dl]k en Waard
We stellen vast dat: • •
De nota reserves en voorzieningen een financieel instrument is voor de Raad De in de nota opgenomen bestemming voor eventuele overgebleven gelden bij het opheffen van een reserve worden toegevoegd aan de exploitatie resultaat Dat het vrij laten vallen van bestemde reserves naar het exploitatieresultaat een onjuiste voorstelling geeft van de financiële status (baten en lasten) van de gemeente
•
We hebben nagedacht over en houden rekening met: •
Het toevoegen of aanpassen van criteria of voorwaarden niet mag leiden tot een langere of complexere besluitvorming Criteria eenduidig uitlegbaar moeten zijn
•
We vinden dat: •
Met het stellen van heldere en eenduidige criteria voor het vaststellen/muteren en eindigen reserves bijdraagt tot een begrijpelijke besluitvorming over de financiën van onze gemeente. De vrijval van bestemde reserves naar de algemene reserve moet gaan
•
We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen: 1. in de tekst van de Nota reserves en voorzieningen gemeente Dijk en Waard onder punt 2.1.4 de tekst
11 •••••
valt vrij ten gunste van het exploitatieresultaat .....", te vervangen door:
gunste van de algemene reserve
";
2. de nota reserves en voorzieningen gemeente Dijk en Waard 2023 vast te stellen.
Dit hebben we besloten in de openbare vergadering van 11 juli 2023
VVD Dijk en Waard Robert Vermeulen
11 •••••
valt vrij ten