Raadsvoorstel Noodzakelijke actualisatie gemeenschappelijke regeling VRNHN GETEKEND

Raadsvergadering: 23 mei 2023 Besluit: unaniem aangenomen

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer: Onderwerp: Datum raadsvergadering: Agendapunt:

0000550339 Noodzakelijke actualisatie Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 23 mei 2023 6b

Portefeuillehouder: Programma begroting:

M.F. Poorter Programma 1 Veiligheid

Publiekssamenvatting De huidige Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord is van kracht sinds 2017. Inmiddels zijn er diverse aanleidingen ontstaan om de regeling te actualiseren. Aan de colleges van de deelnemende gemeenten wordt nu gevraagd deze technische wijzigingen in de Gemeenschappelijke Regeling vast te stellen. Alvorens de colleges kunnen besluiten tot vaststelling van de ‘Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 2023’ dienen de gemeenteraden in de gelegenheid te worden gesteld een zienswijze in te dienen op de ontwerp-regeling. Voorts dienen de raden toestemming te verlenen aan de colleges om de ‘Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 2023’ vast te stellen. De gemeenteraad heeft besloten om geen zienswijze in te dienen op de ontwerp-regeling ‘Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 2023’ en om vervolgens direct toestemming te verlenen aan het college om de ‘Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 2023’ vast te stellen. Voorgesteld besluit De gemeenteraad besluit: 1. Geen zienswijze in te dienen op de ontwerp-regeling ‘Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 2023’; om dan vervolgens: 2. Toestemming te verlenen aan het college om de ‘Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 2023’ vast te stellen. 3.

Het college te verzoeken het bovenstaande kenbaar te maken bij het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord. Inleiding De huidige Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord is van kracht sinds 2017. Inmiddels zijn er diverse aanleidingen ontstaan om de regeling te actualiseren. Aan de colleges van de deelnemende gemeenten wordt nu gevraagd deze technische wijzigingen in de Gemeenschappelijke Regeling vast te stellen. Deze technische wijzigingen hebben met name betrekking op de volgende onderwerpen. De Tijdelijke wet ambulance zorg is met ingang van 1 januari 2021 komen te vervallen. Deze wet is vervangen door de Wet ambulancezorgvoorzieningen. Tevens is opgenomen dat de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord zich aansluit bij de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s, de Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio’s en de Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s. Voorts zijn de gemeenten Heerhugowaard en Langedijk per 1 januari 2022 gefuseerd tot de gemeente Dijk en

Waard, waardoor de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord per die datum bestaat uit 16 gemeenten. Daarnaast dient de afrondingssystematiek van de stemmen gewijzigd te worden, teneinde niet boven de 100% uit te komen. Conform artikel 1 van de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen, bestaat de procedure tot wijziging van een gemeenschappelijke regeling uit twee stappen (geldend sinds 1 juli 2022), te weten een zienswijzeprocedure en vervolgens een toestemmingsprocedure. Nu het enkel technische wijzigingen betreffen, doet het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio NoordHolland Noord het procesvoorstel om beide stappen gelijktijdig te doorlopen. Dit betekent dat aan de raden wordt verzocht om – indien zij geen zienswijzen hebben – in dezelfde raadsvergadering ook direct toestemming te verlenen aan het college om de ‘Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 2023’ vast te stellen. Beoogd effect Het standpunt van uw raad omtrent de ontwerp-regeling ‘Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 2023’ kenbaar te maken en het college toestemming te verlenen om deze regeling vast te stellen. Kader De Wet gemeenschappelijke regelingen. Motivering per besluitpunt 1.

Geen zienswijze in te dienen op de ontwerp-regeling ‘Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 2023’; Het betreffen enkel noodzakelijke technische wijzigingen. Deze technische aanpassingen hebben met name betrekking op de volgende onderwerpen. De Tijdelijke wet ambulance zorg is met ingang van 1 januari 2021 komen te vervallen. Deze wet is vervangen door de Wet ambulancezorgvoorzieningen. Tevens is eerder besloten dat de Veiligheidsregio NoordHolland Noord zich aansluit bij de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s, en de Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio’s. Voorts zijn de gemeenten Heerhugowaard en Langedijk per 1 januari 2022 gefuseerd tot de gemeente Dijk en Waard, waardoor de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord per die datum bestaat uit 16 gemeenten. Daarnaast dient de afrondingssystematiek van de stemmen gewijzigd te worden, teneinde niet boven de 100% uit te komen. De technische wijzigingen geven geen aanleiding tot het indienen van een zienswijze. 2. Toestemming te verlenen aan het college om de ‘Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 2023’ vast te stellen.

Nu de voorgestelde wijzigingen enkel noodzakelijke technische wijzigingen betreffen, wordt voorgesteld geen zienswijze in te dienen op de ontwerp-regeling en vervolgens direct toestemming te verlenen aan het college om de ‘Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 2023’ vast te stellen. 3. Het college te verzoeken het bovenstaande kenbaar te maken bij het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord. Kanttekeningen en risico’s Met ingang van 1 juli 2022 geldt een verzwaarde procedure voor het treffen of wijzigen van een gemeenschappelijke regeling, voor zover de raad niet zelf als bestuursorgaan bij de regeling betrokken is. Deze bepaling is direct in werking getreden. De verzwaarde procedure houdt in dat

2

er eerst een zienswijze-traject dient te worden gevolgd. De Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord is een zogenoemde collegeregeling. Dit betekent dat de raden van de deelnemende gemeenten worden gevraagd hun zienswijze op de gewijzigde ontwerp-regeling kenbaar te maken. Nadat de zienswijzen zijn ontvangen, wordt de ontwerpregeling eventueel aangepast. Daarna zullen de colleges aan de raden toestemming moeten vragen om de regeling te wijzigen. Deze toestemming kan alleen onthouden worden indien er sprake is van strijd met het recht of het algemeen belang (artikel 1 lid 4 en 5 Wgr). Aangezien de voorgestelde wijzigingen slechts noodzakelijke technische wijzigingen betreffen, wordt voorgesteld geen zienswijze in te dienen op de ontwerp-regeling en vervolgens direct toestemming te verlenen aan het college om de gewijzigde regeling vast te stellen (voor zover er door de raden van de overige gemeenten geen zienswijzen worden ingediend). Indien één of meer gemeenten wel een zienswijze wil afgeven, zal de Veiligheidsregio NoordHolland Noord de reguliere procedure volgen. Er zal dan opnieuw toestemming aan de raad worden gevraagd. Alternatieven Een alternatief is dat de raad een zienswijze indient of dat de raad niet instemt met de door het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio voorgestelde versnelde procedure.

In beide gevallen zal het volledige reguliere proces (een zienswijzeprocedure en een aparte toestemmingsprocedure) doorlopen moeten worden. Samenwerking en participatie Er heeft geen participatie of inspraak over dit voorstel plaatsgevonden. Heeft het voorstel financiële gevolgen? Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen, omdat het een technische wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord betreft. Communicatie Over dit raadsbesluit vindt geen actieve communicatie plaats. Uitvoering Het college informeert het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord over de besluiten van de raad. Indien geen van de raden van de deelnemende gemeenten een zienswijze heeft ingediend en alle raden toestemming aan hun college hebben gegeven voor vaststelling van de ‘Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 2023’, kunnen de colleges van alle deelnemende gemeenten deze regeling vaststellen. Indien een van de raden van de deelnemende gemeenten een zienswijze heeft ingediend, zal de volledige procedure doorlopen worden. Bijlagen die onderdeel uitmaken van het besluit 1. Aanbiedingsbrief colleges noodzakelijke actualisatie GR VRNHN; 2. Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 2023; 3. Transponeringslijst noodzakelijke actualisatie GR VRNHN. Bijlagen ter informatie /

3

RAADSBESLUIT Onderwerp: Zaaknummer:

Zienswijze noodzakelijke actualisatie gemeenschappelijke regeling VRNHN 0000550339

Raadsvergadering: Agendapunt:

23 mei 2023 6b

De raad van de gemeente Dijk en Waard; gelet op de Wet gemeenschappelijke regelingen, besluit: 1. Geen zienswijze in te dienen op de ontwerp-regeling ‘Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 2023’; om dan vervolgens: 2. Toestemming te verlenen aan het college om de ‘Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 2023’ vast te stellen. 3. Het college te verzoeken het bovenstaande kenbaar te maken bij het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 23 mei 2023 De griffier (a.i.),

De voorzitter,

E. van der Voorde

M.F. Poorter