Raadsvoorstel ienswijze Kadernota 2027 GR Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en omstreken (VVI)

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer: Onderwerp: Datum raadsvergadering:

00001198930 Zienswijze Kadernota 2027 GR Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en omstreken (VVI) 17 februari 2026

Portefeuillehouder: Programma:

E.M. Leibbrand 7. Volksgezondheid en milieu

Publiekssamenvatting Jaarlijks bieden verbonden partijen, waar de gemeente deelnemer van is, als basis voor hun begroting een kadernota aan. In de kadernota 2027 wordt op hoofdlijnen aangegeven wat de speerpunten en vernieuwingen zijn voor het jaar 2027. De gemeenteraad kan een zienswijze afgeven op de kadernota. Gelet op de afwezigheid van beleidsmatige taken en een duidelijk beeld van de te verwachten ontwikkelingen op financieel vlak, geeft de kadernota van de Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en omstreken (VVI) geen aanleiding tot een zienswijze. Voorgesteld besluit De gemeenteraad besluit geen zienswijze in te dienen op de kadernota 2027 van de GR Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en omstreken (VVI). Inleiding Gemeenschappelijke regelingen, waarvoor een openbaar lichaam is ingesteld, dienen jaarlijks (uiterlijk 15 december) hun kadernota aan te bieden aan de gemeente. De gemeenteraad kan een zienswijze afgeven. In de kadernota wordt op hoofdlijnen aangegeven wat de speerpunten en vernieuwingen zijn voor het komende jaar. Deze onderdelen zijn de basis voor de begroting van dat jaar. De GR VVI heeft volgens afspraak tijdig de kadernota 2027 aangeleverd. De doelstelling van de VVI is: Het behartigen van het belang van de verwerking van de door de deelnemende gemeenten ingevolge de Wet Milieubeheer verkregen afvalstoffen. De GR VVI heeft geen beleidsbevoegdheid.

Zie voor een meer uitgebreide beschrijving pagina 3-4, van de kadernota GR VVI 2027. -

-

De GR VVI bekrachtigt het gemeentebeleid om het aangeboden afval op een zo goed mogelijke manier verder te verwerken. Daarnaast behartigt de GR VVI als aandeelhouder van HVC, de belangen en standpunten van de deelnemende gemeenten. De GR VVI houdt zich aan de, door de regietafel opgestelde financiële uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen (FUGR). Aangezien de GR VVI geen eigen personeel of gebouwen heeft, zijn veel van de afspraken niet relevant voor de GR VVI.

Beoogd effect Het standpunt van Dijk en Waard ten aanzien van de kadernota 2027 van de GR VVI kenbaar te maken en zo als gemeenteraad aan de voorkant te kunnen sturen op hoofdlijnen voor beleid en begroting. Kader • Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). • Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regeling (FUGR). Argumenten per beslispunt 1. Geen zienswijze in te dienen op de kadernota 2027 van de GR Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en omstreken (VVI); 1. De kadernota geeft geen aanleiding om een inhoudelijke zienswijze in te dienen. De kadernota is opgesteld volgens het format, dat is aangeleverd door de regietafel Noord-Holland Noord in het kader van het project ‘Verbetering informatievoorziening door gemeenschappelijke regelingen aan raden’. De opgenomen informatie laat een duidelijk beeld zien van welke ontwikkelingen worden verwacht. Voor 2027 gaat het met name om externe ontwikkeling rond de CO2 heffing, verbrandingsbelasting en vrachtwagenheffing. In de kadernota is dit voldoende inzichtelijk gemaakt. De VVI heeft hier geen directe invloed op. Naar aanleiding van de aanpassing van de Wet gemeenschappelijke regelingen zijn ontwikkelingen aangegeven die leiden tot nieuwe taken. Het gaat om het onderdeel archiefzorg en -beheer, waarvan de jaarlijkse kosten voor de GR VVI geschat zijn op € 5.000. 2. Invloed van de GR VVI op de financiële stromen is zeer beperkt.

Gelet op de beperkte omvang van de GR VVI en de taken, is geen sprake van beleidsmatige keuzes die van invloed zijn op de geldstromen binnen de VVI. De VVI heeft geen eigen personeel en geen eigen kantoorruimte met daaraan gekoppelde kosten. Voor de VVI is geen sprake van vrij te besteden middelen en heeft derhalve geen algemene reserve. Naast de kosten voor het secretariaat heeft de VVI geen vaste jaarlijkse uitgaven. Aspecten zoals indexatie loon en prijs, rente op kapitaalgoederen en % overhead zijn voor de VVI niet relevant. Kanttekeningen en risico’s Er zijn geen kanttekeningen of risico’s bij het besluit om “geen zienswijze” in te dienen. Alternatieven Er is geen aanleiding om een andere (alternatieve) zienswijze op te stellen. Samenwerking en participatie Er heeft geen participatie of inspraak over dit voorstel plaatsgevonden. Wel is ambtelijk overleg geweest tussen de deelnemers van de GR VVI om een eensluidende zienswijze af te geven. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen, omdat de kadernota geen beleidsmatige keuzes bevat, die van invloed zijn op de geldstromen binnen de GR VVI. De bedragen (tarieven) die in deze kadernota zijn opgenomen, vallen binnen de in de begroting van de gemeente opgenomen bedragen.

Bij de begroting 2026 e.v. zijn door GR VVI geen ombuigingsvoorstellen gemaakt voor de 3-5-7 procent scenario’s. De belangrijkste onderbouwing hiervoor is dat de GR VVI geen eigen (ambtelijke) organisatie of beleidsbevoegdheid heeft om voeding te geven aan deze voorstellen. In de kadernota 2027 zijn daarom geen ombuigingsvoorstellen of uitwerkingen hiervan te vinden. Communicatie Over dit voorstel vindt geen actieve communicatie plaats. Uitvoering Het besluit over de zienswijze wordt kenbaar gemaakt bij het dagelijks bestuur van de VVI, door het toesturen van het raadsbesluit. Het dagelijks bestuur formuleert een bestuurlijke reactie op de ontvangen zienswijzen en legt deze voor aan het algemeen bestuur. In deze vergadering wordt de kadernota definitief vastgesteld. Bijlagen, onderdeel van het besluit 1. Kadernota 2027 GR Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en omstreken (VVI) 2. Raadsbesluit - zienswijze kadernota 2027 GR Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en omstreken (VVI) Bijlagen ter informatie Geen