Raadsvoorstel Harmonisatie Meedoenpassen

RAADSVOORSTEL Zaaknummer: Onderwerp: Datum raadsvergadering: Agendapunt:

0000236781 Harmonisatie meedoenpassen minimabeleid Invullen door de griffie Invullen door de griffie

Portefeuillehouder: Programma begroting:

G.J. Rep Programma 6 Sociaal domein

Publiekssamenvatting De budgetten op de Langedijker Pas en de Huygenpas voor de minima worden gelijk getrokken, zodat alle pashouders van Dijk en Waard over dezelfde bedragen beschikken om aan activiteiten te kunnen meedoen. Voorgesteld besluit De gemeenteraad besluit: 1. De Verordening Meedoenpas Dijk en Waard vast te stellen met terugwerkende kracht tot 1 januari 2022 (bijlage). Inleiding Zowel gemeente Heerhugowaard als gemeente Langedijk hebben een meedoenpas voor minima (inkomen tot 120% van de bijstandsnorm). Het budget op de pas die minima kunnen besteden om aan activiteiten mee te doen verschilt per gemeente van € 120 tot € 5 in het nadeel van oudLangedijkers. De verordening dient aangepast te worden om de budgetten op de passen voor alle inwoners van Dijk en Waard gelijk te trekken. Zij kunnen met deze budgetten meedoen aan sportieve en culturele activiteiten. Het minimabeleid en beleid schuldhulpverlening is uitgesteld naar het eerste half jaar 2022, zodat het nieuwe college en de nieuwe gemeenteraad hierover het politieke debat kunnen voeren en kunnen besluiten. Door de uitstel is de situatie ontstaan dat er verschil is tussen de inwoners van oud-Langedijk en oud-Heerhugowaard, ten nadele van de oud-Langedijkers. Daarnaast zijn direct een aantal technische verbeteringen verwerkt in de nieuwe verordening. Zie toelichting per wijziging in bijlage 2.

Beoogd effect • Gelijke mogelijkheden voor minima van Dijk en Waard om aan activiteiten mee te kunnen doen. • Door de publiciteit naar aanleiding van dit raadsvoorstel wordt extra aandacht besteed aan de mogelijkheden van de Meedoenpas, om het gebruik te stimuleren. Kader De raad is op de hoogte gehouden van de planning voor de herijking van het minimabeleid (raadsbrief 20 april 2021). Volgens de Wet Arhi hebben fusiegemeenten tot 1 januari 2024 de tijd om beleid te harmoniseren. De huidige beleidskaders minimabeleid Langedijk en Heerhugowaard en beleidskaders Schuldhulpverlening Langedijk en Heerhugowaard blijven tot die tijd van kracht. Motivering per besluitpunt 1. De Verordening Meedoenpas Dijk en Waard vast te stellen (bijlage). Juridisch is er in de huidige verordeningen geen grondslag om de bedragen van de Meedoenpas aan te passen door het college Dijk en Waard. Met deze verordening wordt die grondslag wel gecreëerd.

Kanttekeningen en risico’s Er is een aantal kanttekeningen, die echter niet opwegen tegen het argument: gelijkheid voor alle inwoners van Dijk en Waard. • Er is geen behoefte aan meer budget om te kunnen deelnemen aan activiteiten. Er is sprake van een structurele onderbesteding van ongeveer 55%, in corona jaren van ongeveer 65%. • De harmonisatie van enkel dit onderdeel van het minimabeleid, de budgetten op de passen, loopt vooruit op de herijking van het armoedebeleid die we in het 2e kwartaal of begin 3e kwartaal 2022 aan de raad willen voorleggen. Onderdeel van de herijking is de effectiviteit van de Meedoenpassen. Het herijkte minimabeleid gaat in per 1 januari 2023. • Twee raadsprocessen die elkaar opvolgen in het kader van het minimabeleid is onhandig. De raad wordt eerst voorgesteld om een nieuwe verordening vast te laten stellen voor de meedoenpassen om de budgetten te harmoniseren, en vervolgens om een nieuwe verordening vast te stellen in het kader van het herijkte armoedebeleid. • Er zijn meer ongelijkheden voor de inwoners van Langedijk en Heerhugowaard doordat beleid nog niet geharmoniseerd is; bijvoorbeeld het subsidiebeleid. Volgens de wet Arhi hebben fusiegemeenten 2 jaar de tijd om beleid te harmoniseren.

Alternatieven Als alternatief is overwogen, vanwege de samenloop van het raadsproces, om enkel de beleidsregels van de Meedoenpassen te harmoniseren via een collegebesluit; echter dit is juridisch niet mogelijk zonder ook de verordening aan te passen. In de verordening wordt de basis gelegd voor de beleidsregels. In de beleidsregels worden de bedragen geregeld . Samenwerking en participatie Er is geen participatie en inspraak over geweest, dit proces wordt meegenomen in de herijking van het totale armoedebeleid. De cliënten adviesraad Halte Werk is wel geïnformeerd. Heeft het voorstel financiële gevolgen? Het budget Dijk en waard voor de Meedoenpas is € 643.332,-. Dit wordt structureel voor ongeveer 400.000 gebruikt. De benodigde aanvulling is € 31.015,- (zie tabel hieronder). De ophoging van het budget van de bedragen voor de voorheen Langedijkers op de Meedoenpas kan gedekt worden binnen huidige begroting. In onderstaande tabel is te zien welke budgetten voor welke groep inwoners op de passen staan. De budgetten zijn te besteden bij aangesloten verenigingen en organisaties voor het kunnen meedoen aan activiteiten bij organisaties voor kunst en cultuur, sport, ballet en dansscholen, zwemmen, scouting e.d.

Meedoenpas Langedijk voor mensen met inkomen tot 120% bijstand Meedoen budget Aantal Budget Extra Oud Nieuw *) verschil 12 tot 18 jaar € 180 € 300 € 120 162 € 29.160 € 19.440 >18 jaar € 80 € 85 €5 548 € 43.840 € 2.740 Pensioengerechtigden € 160 € 170 € 10 90 € 14.400 € 900 Kinderen 4 - 12 € 100 € 150 € 50 120 € 12.000 € 6.000 Bijgeschreven op pas ouders Totaal € 99.400 € 29.080 meedoenbudget Ouder Bijdrage* basisschool € 50 Є 55 €5 147 € 7.350 € 735 Middelbare school €100 € 110 €10 120 € 12.000 € 1.200 Totaal ouderbijdrage € 19.350 € 1.935 *) Betreft de budgetten op de Huygenpas pashouders

2

Totaal € 48.600 € 46.580 € 15.300 € 18.000 € 128.480

€ 8.085 € 13.200 € 21.285

Communicatie Na het raadsbesluit wordt de wijziging gecommuniceerd via de gemeentelijke website, website van Halte Werk en via het gemeentenieuws. Door extra aandacht te besteden aan deze harmonisatie, komt het gebruik en de mogelijkheden van de passen weer onder de aandacht. In samenwerking met communicatie wordt onderzocht welke middelen we nog meer in kunnen zetten om extra publiciteit aan de Meedoenpas kunnen geven om het bereik te vergroten. Uitvoering Na het raadsbesluit kan de verordening gepubliceerd worden en geldt dan met terugwerkende kracht tot 1 januari 2022. De Verordening Langedijker pas en Verordening Huygenpas, evenals de nadere regels Langedijkerpas en Huygenpas worden dan ingetrokken. De budgetten op de passen worden door Halte Werk verhoogd. Het bereik en de redenen van de onderbesteding van de Meedoenpas is onderdeel van het beleidskader armoedebeleid. Het beleidskader wordt op het moment van schrijven voorbereid. Bijlagen die onderdeel uitmaken van het besluit Verordening Meedoenpas Dijk en Waard – zaaknr. 236781 Overzicht technische wijzigingen Verordening Meedoenpas – zaaknr. 236781 Bijlagen ter informatie Nadere regels Meedoenpas Dijk en Waard zaaknr. 236781

3

RAADSBESLUIT Onderwerp: Zaaknummer:

Harmonisatie meedoenpassen minimabeleid 0000236781

Raadsvergadering: Agendapunt:

Invullen door de griffie Invullen door de griffie

De raad van de gemeente Dijk en Waard; gelet op de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet besluit: De Verordening Meedoenpas Dijk en Waard vast te stellen met terugwerkende kracht tot 1 januari 2022 Vastgesteld in de openbare vergadering van datum invullen door de griffie De griffier,

De voorzitter,

{{esl:Signer1:Capture:size(320,10 {{esl:Signer2:Capture:size(320,100)}} 0)}}