Raadsvoorstel Financiële verordening Gemeente Dijk en Waard 2024

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer: Onderwerp: Datum raadsvergadering:

0000922495 Financiële verordening gemeente Dijk en Waard 2024 en Normenkader 2024 10 december 2024

Portefeuillehouder: Programma:

G.F. Ruiten 0. Bestuur en ondersteuning

Publiekssamenvatting De Financiële verordening Gemeente Dijk en Waard 2024 is op een tweetal onderwerpen aangepast: 1. De mogelijkheid voor het college om voor niet in de begroting opgenomen incidentele exploitatielasten of investeringskredieten tot maximaal € 200.000, zonder voorafgaande autorisatie van de raad, zelfstandig verplichtingen aan te gaan. 2. Op grond van nieuwe wetgeving zijn nadere bepalingen betreffende de rechtmatigheidsverantwoording opgenomen. Het normenkader is een door de raad vast te stellen set aan wet- en regelgeving waaraan de rechtmatigheid moet worden getoetst. Voorgesteld besluit De gemeenteraad besluit: 1. De Financiële verordening Gemeente Dijk en Waard 2024 vast te stellen; 2. De Financiële verordening Gemeente Dijk en Waard 2022 in te trekken; 3. Het Normenkader Gemeente Dijk en Waard 2024 vast te stellen. Inleiding De aanleiding voor de aanpassing van de financiële verordening is erin gelegen dat de behoefte bestaat om meer duidelijkheid te krijgen over bevoegdheden van het college om uitgaven te kunnen doen waarvoor door de raad nog geen budget is gevoteerd In de Financiële verordening 2024 is de mogelijkheid opgenomen dat het college zelfstandig financiële verplichtingen aangaat tot maximaal € 200.000 voordat de raad een budget daarvoor heeft gevoteerd.

In artikel 6 van de nieuwe financiële verordening zijn nadere bepalingen hierover opgenomen. Er zijn bepalingen opgenomen over de rechtmatigheidsverantwoording. Met de invoering van de Wet Rechtmatigheidsverantwoording neemt elke gemeente vanaf het boekjaar 2023 zelfstandig een rechtmatigheidsverantwoording op in het jaarverslag. Het normenkader bestaat uit de relevante wet- en regelgeving waaruit financiële beheershandelingen kunnen voortvloeien. Het normenkader dient de raad jaarlijks vast te stellen. Beoogd effect De aanpassing van de financiële verordening beoogd budgetbevoegdheden te verduidelijken en nieuwe wetgeving over de rechtmatigheidsverantwoording op te nemen in de verordening. Het normenkader geeft kaders voor de rechtmatigheidscontrole van de jaarrekening 2024.

(Juridisch) kader Op grond van artikel 212 van de Gemeentewet is de gemeente verplicht tot het opstellen van een financiële verordening. Deze verordening betreft het financieel beleid, financieel beheer en de financiële organisatie van de gemeente. Op basis van artikel 213 van de Gemeentewet heeft elke gemeente de wettelijke verplichting om een Normenkader vast te stellen. Argumenten per beslispunt 1. De Financiële verordening Gemeente Dijk en Waard 2024 vast te stellen. 1. Verduidelijking bevoegdheden college voor aangaan verplichtingen waarvoor de raad nog geen budget heeft gevoteerd Situaties kunnen zich voordoen dat het opportuun is dat het college financiële verplichtingen aangaat voordat de raad een budget heeft kunnen voteren. Een dergelijke situatie deed zich voor bij het faillissement van de SSL (Sport Langedijk). In de Financiële verordening 2024 is de mogelijkheid opgenomen dat het college zelfstandig financiële verplichtingen aangaat tot maximaal € 200.000 voordat de raad een budget daarvoor heeft gevoteerd. In artikel 6 van de nieuwe financiële verordening zijn nadere bepalingen hierover opgenomen. 2. Actualisering financiële verordening op Rechtmatigheidsverantwoording. In de financiële verordening 2024 zijn de artikelen toegevoegd met betrekking tot de rechtmatigheidsverantwoording.

In hoofdstuk 3, artikel 10 t/m 13 van de nieuwe financiële verordening zijn de bepalingen opgenomen die betrekking hebben op de rechtmatigheidsverantwoording.

2. De Financiële verordening Gemeente Dijk en Waard 2022 in te trekken 1. De Financiële verordening Gemeente Dijk en Waard 2024 vervangt de huidige verordening. Daarom is deze in te trekken. 3. Het Normenkader Gemeente Dijk en Waard 2024 vast te stellen. 1. Het vaststellen van het Normenkader is een wettelijke verplichting Op basis van artikel 213 van de Gemeentewet heeft elke gemeente de wettelijke verplichting om een Normenkader vast te stellen. 2. Het Normenkader voor een rechtmatigheidscontrole betreft de inventarisatie van de voor de rechtmatigheidscontrole relevante regelgeving van hogere overheden en van de gemeente zelf. Het normenkader is een door de raad vast te stellen set aan wet- en regelgeving waaraan de rechtmatigheid moet worden getoetst. Daarbij gaat het om Europese regelgeving, wettelijke bepalingen (nationaal) en eigen regelgeving, zoals verordeningen vastgesteld door de raad.

Kanttekeningen en risico’s Er worden geen kanttekeningen geplaatst dan wel risico’s onderkend. Alternatieven Op grond van artikel 212 van de Gemeentewet is de gemeente verplicht tot het opstellen van een financiële verordening waarin het financieel beleid en beheer wordt geregeld. Ook het normenkader rechtmatigheid is wettelijke voorgeschreven. Alternatieven zijn niet aanwezig.

Samenwerking en participatie Niet van toepassing. Financiën Dit voorstel heeft geen budgettaire gevolgen. Personele gevolgen Dit voorstel heeft geen personele gevolgen. Communicatie Na vaststelling van de financiële verordening wordt deze op de wettelijke voorgeschreven manier gepubliceerd op overheid.nl en officielebekendmakingen.nl. Het normenkader wordt gecommuniceerd met de controlerend accountant Baker Tilly. Uitvoering Na bekendmaking van deze financiële verordening wordt het budget beheer en de P&C cyclus volgens de in deze nieuwe verordening opgenomen regels uitgevoerd. Het normenkader geeft kaders voor de uitvoering van de diverse werkzaamheden voor de controle op de jaarrekening 2024 van de gemeente.

Bijlagen, onderdeel van het besluit • Financiële verordening Gemeente Dijk en Waard 2024 • Normenkader Gemeente Dijk en Waard 2024 • Was wordt overzicht Financiële verordening Gemeente Dijk en Waard 2024