Raadsvoorstel Concept Kadernota 2025 Cocensus

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer: Onderwerp: Datum raadsvergadering:

0000753593 Concept Kadernota 2025 Cocensus 13 februari 2024

Portefeuillehouder: Programma:

G.F. Ruiten 0. Bestuur en ondersteuning

Publiekssamenvatting Jaarlijks zenden de verbonden partijen een concept kadernota aan de gemeenten, zo ook Cocensus. In de kadernota staan plannen voor 2025. De gemeenteraad wordt een zienswijze gevraagd. Op basis van de besluitvorming door het algemeen bestuur over de kadernota 2025 in relatie tot de ingebrachte zienswijzen maakt de Cocensus haar begroting voor 2025. Voorgesteld besluit De gemeenteraad besluit: 1. geen zienswijze in te dienen voor de concept kadernota van de Cocensus; 2. de financiële gevolgen te verwerken in de kadernota 2025 van gemeente Dijk en Waard . Inleiding In 2018 is door de gemeenteraden besloten om gemeenschappelijke regelingen, waarvoor een openbaar lichaam is ingesteld, te verzoeken om vanaf 1 januari 2019 jaarlijks en uiterlijk 15 december de kadernota aan te bieden aan de gemeenten, waarbij de raden een zienswijze kunnen afgeven. In de kadernota 2025 wordt op hoofdlijnen aangegeven wat de speerpunten en vernieuwingen zijn voor het jaar 2025. Deze kunnen worden verwerkt in de begroting 2025. In 2025 heeft Cocensus als doelstelling het verbeteren van operationele efficiëntie en het waarborgen van de kwaliteit van uitvoerende werkzaamheden op het gebied van lokale heffingen in haar kadernota opgenomen. Vorig jaar is besloten om geen zienswijze in te dienen over de kadernota en is de kadernota, zoals door Cocensus was aangeboden, vastgesteld.

De eerste kamer heeft ingestemd met de wet proceskosten WOZ/BPM. Deze is per 1 januari 2024 in werking getreden. Dit houdt in dat vergoedingen voor proceskosten voortaan worden uitbetaald aan de belanghebbende. Daarnaast zijn de proceskostenvergoeding gematigd. De (financiële)effecten hiervan is nu nog niet duidelijk. Beoogd effect Het standpunt van Dijk en Waard ten aanzien van de concept kadernota 2025 van Cocensus kenbaar te maken en zo als gemeenteraad aan de voorkant te kunnen sturen op hoofdlijnen van beleid. Kader De wet gemeenschappelijke regelingen, de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regeling (FUGR) en gemeenschappelijke regeling Cocensus.

Argumenten per beslispunt 1. Geen zienswijze in te dienen voor de concept kadernota 2025 Cocensus. In de kadernota komen de volgende ontwikkelingen voor 2025 naar voren: a. Schaalvergroting. Cocensus is klaar voor verdere groei. Per 1 januari 2025 kan, na instemming van de gemeenteraden van de huidige deelnemers, de groei zich verder doorzetten met de toetreding van de gemeente Landsmeer tot de gemeenschappelijke regeling. b. Uitbreiding dienstverlening. Cocensus is bezig met een pilotproject bestuurlijke boetes. Als dit succesvol verloopt zouden meer gemeenten hier gebruik van kunnen maken. Bovenstaande ontwikkelingen worden binnen de beschikbare budgetten worden uitgevoerd. Er is een loonprijscompensatie opgenomen van 4,2% wat overeenkomt met de indexatie zoals gecommuniceerd vanuit de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen (FUGR) is (excl. correctie voor het jaar 2022). Cocensus hanteert al enkele jaren de werkwijze om eventuele correcties voor indexatie van voorgaande jaren, zoals gecommuniceerd door de FUGR, niet direct op te nemen. In plaats daarvan wordt er jaarlijks achteraf gekeken naar de daadwerkelijke effecten. In 2024 was er een indexatie doorgevoerd van 3,42%, terwijl de FUGR had aangegeven dat dit 7,02% had moeten zijn. Cocensus had destijds aangegeven dat, indien nodig, er achteraf een correctie zou plaatsvinden.

Deze correctie wordt nu meegenomen. Dit betekent dat naast de indexatie voor 2025 ook een extra indexatie van 1,16% wordt toegepast, voortkomend uit het loonakkoord voor 2024. Ondanks deze aanpassing blijft de totale indexatie, gerelateerd aan het jaar 2024, nog steeds aanzienlijk onder de toegestane 7,02%. Cocensus is een organisatie waarbij de deelnemers deels afkomstig zijn uit het "FUGR"-gebied, maar er zijn ook gemeenten die niet tot dit gebied behoren en dus eigenlijk geen relatie hebben met de afspraken die de gemeenten in Noord-Holland-Noord hebben gesloten met betrekking tot Gemeenschappelijke Regelingen. Deze situatie plaatst Cocensus in een uitdagende positie. Ze streeft ernaar zoveel mogelijk aan te sluiten bij de FUGR, maar heeft ook de mogelijkheid om daarvan af te wijken. Gezien bovenstaande is er geen aanleiding om een zienswijze te geven over de kadernota 2025. 2. De financiële gevolgen te verwerken in de kadernota 2025 van gemeente Dijk en Waard De opgenomen indexatie uit de kadernota 2025-2027 van Cocensus heeft financiële gevolgen voor de begroting 2025 van gemeente Dijk en Waard. Om dit op de juiste manier te verwerken zal deze opgenomen moeten worden in de kadernota 2025 van gemeente Dijk en Waard. Kanttekening en risico’s Er zijn geen kanttekeningen bij de voorgestelde zienswijze.

Alternatieven Er is niet overwogen een andere zienswijze voor te stellen aangezien daar geen aanleiding voor is. Samenwerking en participatie Er heeft geen participatie of inspraak over dit voorstel plaatsgevonden.

Financiën De indexatie van Cocensus zorgt ervoor dat de bijdrage wordt verhoogd met € 69.000 voor gemeente Dijk en Waard. Voorgesteld wordt om dit op te nemen in de kadernota 2025 van gemeente Dijk en Waard als autonome ontwikkeling. Communicatie Over dit raadsbesluit vindt geen actieve informatie plaats. Uitvoering De zienswijze wordt kenbaar gemaakt bij het dagelijks bestuur van Cocensus. Het dagelijks bestuur formuleert een bestuurlijke reactie op de zienswijzen en legt deze voor aan het algemeen bestuur. In deze vergadering wordt de kadernota definitief vastgesteld. Bijlagen, onderdeel van het besluit 1. Kadernota 2025-2029 Cocensus Bijlagen ter informatie N.v.t.