Raadsvoorstel Concept Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 2024

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer: Onderwerp: Datum raadsvergadering:

0000752741 Concept GR VRNHN 2024 13 februari 2024

Portefeuillehouder: Programma:

M.F. Poorter 1. Veiligheid

Publiekssamenvatting De wijzigingen die het gevolg zijn van aanpassing van de Wet gemeenschappelijke regelingen hebben tot doel de raad meer grip te laten hebben op de gemeenschappelijke regelingen. In de periode van eind september tot begin november 2023 hebben alle gemeenteraden de kaders vastgesteld voor de gemeenschappelijke regelingen waaraan Dijk en Waard deelneemt. Op grond van deze nieuwe wetgeving en de door de raden vastgestelde kaders zijn alle gemeenschappelijke regelingen in concept gewijzigd. In de concept GR van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord is daarnaast een wijziging van de samenstelling van het dagelijks bestuur voorgesteld (artikel 10). De raad kan een zienswijze geven op dit concept. Na april 2024 zal de definitieve toestemming op de GR/tekst van de raad worden gevraagd. Voorgesteld besluit De gemeenteraad besluit: 1. geen zienswijze af te geven op de wijziging van de GR Veiligheidsregio Noord-Holland Noord in verband met de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen; 2. geen zienswijze af te geven op de voorgestelde wijziging van artikel 10 van de GR Veiligheidsregio Noord-Holland Noord. Inleiding Per 1 juli 2022 zijn wijzigingen doorgevoerd in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). De bedoeling van deze wetswijziging is dat gemeenteraden meer invloed hebben op de gemeenschappelijke regelingen.

Een deel van de wijzigingen is verplicht, en bij een deel is het aan de gemeenteraden en provinciale staten hierover te beslissen. De gewijzigde wetgeving heeft een invoeringstermijn van twee jaar. Dit betekent dat uiterlijk 1 juli 2024 de teksten van alle gemeenschappelijke regelingen moeten zijn aangepast aan de wetswijziging. In Noord-Holland Noord hebben we daar met elkaar een gezamenlijk plan van aanpak op afgesproken. Eind 2022, begin 2023 hebben alle raden in Noord-Holland Noord het plan van aanpak vastgesteld en daarmee, via de colleges, de opdracht gegeven aan de regietafel om regie te voeren op dit traject. In de periode van eind september tot begin november 2023 hebben alle gemeenteraden de kaders vastgesteld voor alle gemeenschappelijke regelingen die binnen de scope van de opdracht vallen. Op grond van de vastgestelde kaders zijn alle gemeenschappelijke regelingen in concept gewijzigd, met uitzondering van GR Recreatieschap Geestmerambacht en de GR VVI. Op deze gemengde regelingen (waaraan onder meer de raad deelneemt) en de raadsregelingen is de zienswijzeprocedure niet van toepassing, deze worden na april 2024 voor toestemming en vaststelling aangeboden, tezamen met de toestemming op de collegeregelingen.

Alle collegeregelingen worden nu voorgelegd voor een zienswijze (reactietijd tot 1 maart 2024) en vervolgens worden deze na april 2024, met in achtneming van de zienswijzen, aan u voorgelegd voor toestemming. In de concept GR van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord wordt daarnaast een wijziging van de samenstelling van het dagelijks bestuur voorgesteld (artikel 10). Beoogd effect De raad de gelegenheid bieden een zienswijze af te geven op de concept GR Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 2024. Kader De Wet gemeenschappelijke regelingen vormt het wettelijk kader. Met het vaststellen van het kaderstellend besluit hebben alle gemeenten nadere kaders gesteld voor de regelingen waar zij aan deelnemen. Voorliggend voorstel is gebaseerd op deze kaders. Argumenten per beslispunt 1. Geen zienswijze af te geven op de wijziging van de GR Veiligheidsregio Noord-Holland Noord in verband met de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen. De voorgestelde wijzigingen zijn conform het kaderstellend besluit. 2. Geen zienswijze af te geven op de voorgestelde wijziging van artikel 10 van de GR Veiligheidsregio Noord-Holland Noord. Voorgesteld wordt om de samenstelling van het dagelijks bestuur te wijzigen van ‘de voorzitter en vier overige leden’ naar ‘de voorzitter en ten minste 2 overige leden’.

Het voorgestelde artikel 10 is in lijn met artikel 14 van de Wet gemeenschappelijke regelingen, waarin staat dat het dagelijks bestuur bestaat uit de voorzitter en twee of meer andere leden. Kanttekeningen en risico’s Bij dit voorstel zijn geen kanttekeningen en risico’s. Alternatieven Het kaderstellend besluit is leidend, het college ziet derhalve geen aanleiding tot het overwegen van alternatieven. Samenwerking en participatie De wijzigingen van de GR hebben onder leiding van de regietafel plaatsgevonden. Ambtelijk is de GR juridisch getoetst op de Wgr en het kaderstellend besluit. Participatie van inwoners heeft voor deze technisch juridische wijzigingen niet plaatsgevonden. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. Communicatie Over dit voorstel zal niet actief met inwoners worden gecommuniceerd. Het raadsbesluit wordt ambtelijk gecommuniceerd met de GR. Uitvoering Gemeenteraden maken voor 1 maart 2024 zienswijzen kenbaar bij de betreffende GR. Dat gebeurt door het communiceren van het raadsbesluit. Gemeenten ontvangen vervolgens een terugkoppeling op de zienswijzen en uiterlijk 15 april worden de teksten van de gemeenschappelijke regelingen, met inachtneming van de

zienswijzen, voor toestemming, aan u voorgelegd. Besluitvorming volgt in mei of juni. De regelingen waaraan uw raad deelneemt worden tegelijkertijd ter vaststelling aangeboden. Alle gemeenteraden maken daarbij uiterlijk 25 juni hun besluit kenbaar. De collegeregelingen moeten dan ter vaststelling worden voorgelegd aan de deelnemende colleges. Vervolgens worden de gewijzigde regelingen gepubliceerd en zijn per 1 juli 2024 van kracht, of zo veel eerder als ze zijn gepubliceerd. Bijlagen, onderdeel van het besluit 1. Aanbiedingsbrief Regietafel NHN. 2. Overzicht aanpassingen Kaderstellend besluit en overige wijzigingen. 3. Uitkomsten besluitvorming fase 3 Kaderstellend besluit Wgr. 4. Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 2024. 5. GR VRNHN 2024 was-wordt Transponeringslijst. 6. GR VRNHN 2024 toetsing aan Kaderstellend besluit. Bijlagen ter informatie 7. Raadsbesluit Kaderstellend besluit implementatie wijzigingen Wet gemeenschappelijke regelingen 2022-2024 in NHN.