Raadsvoorstel artikel 43a alcoholwet handhavings- en preventieplan

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer: Onderwerp: Datum raadsvergadering: Agendapunt:

0000553953 Preventie- en handhavingsplan artikel 43a Alcoholwet 8 november 2023 7a

Portefeuillehouder: Programma:

M.F. Poorter 1. Veiligheid

Publiekssamenvatting De raad heeft besloten om het preventie- en handhavingsplan (Artikel 43a Alcoholwet) vast te stellen. Dit plan betreft voornamelijk alcoholconsumptie onder jongeren. Dit is een gemeentelijke verplichting, maar ligt ook in lijn met de gemeentelijke doelen om volksgezondheid te bevorderen en overlast (door middelengebruik) te beperken. Voorgesteld besluit De gemeenteraad besluit: 1. Het preventie- en handhavingsplan (Alcoholwet artikel 43a) vast te stellen. 2. Het preventie- en handhavingsplan Preventie- en handhavingsplan Langedijk alcoholgebruik onder jongeren 2014-2016 (Alcoholwet artikel 43a) in te trekken. Inleiding Het vaststellen van het preventie- en handhavingsplan is een bevoegdheid van de raad. De burgemeester heeft beleidsregels voor het geven van ontheffingen van de Alcoholwet (artikel 35) vastgesteld. Beide stukken (preventie- en handhavingsplan én beleidsregels) richten zich op het reguleren van het alcoholgebruik, waar het preventie- en handhavingsplan zich specifiek richt op jongeren. Beoogd effect Door het vaststellen van het preventie- en handhavingsplan wordt er beoogd meer controle te hebben over de alcoholconsumptie binnen Dijk en Waard. Het doel hiervan is dat er vermindering van (gezondheids)schade en overlast ontstaan als gevolg van alcoholgebruik.

Kader Het vaststellen van preventie- en handhavingsplan is verplicht op grond van artikel 43a van de Alcoholwet. Dit is in navolging van het vastgestelde Preventieakkoord. Motivering per besluitpunt 1. Het preventie- en handhavingsplan (Alcoholwet art. 43a) vast te stellen. De raad heeft de bevoegdheid dit plan vast te stellen. Door het plan vast te stellen is er vernieuwd beleid op alcohol, voornamelijk onder jongeren. Met het vernieuwde beleid streeft de gemeente naar enerzijds zorgvuldiger omgaan met gezondheid en anderzijds tegengaan van overlast die veroorzaakt wordt door alcoholconsumptie. In het plan worden de interventies en doelstellingen benoemd, waarbij het duidelijk wordt wat het beleid is dat de gemeente wil hanteren. Met deze doelstellingen wordt aangesloten op doelstellingen van het eerder vastgestelde preventieakkoord en het integraal beleidskader sociaal domein.

2. Het preventie- en handhavingsplan Preventie- en handhavingsplan Langedijk alcoholgebruik onder jongeren 2014-2016 (Alcoholwet artikel 43a) in te trekken. Om het nieuwe plan vast te stellen is het noodzakelijk de plan uit 2014 in te trekken. Omdat het plan dusdanig verouderd is, zorgt het vernieuwen van het plan er tevens voor dat het beleid beter past bij de huidige situatie in Dijk en Waard (bijlage 4). In Heerhugowaard is destijds besloten geen Preventie- en handhavingsplan vast te stellen (bijlage 7). Kanttekeningen en risico’s Wanneer het preventie- en handhavingsplan niet wordt voorgelegd aan de raad blijft het bestaande beleid van kracht. Het plan dient echter elke vier jaar te worden vernieuwd (Aw art. 43a lid 1). Met het niet vaststellen van dit plan wordt er niet aan deze voorwaarde voldaan. Alternatieven Het vaststellen van een preventie- en handhavingsplan is een verplichting op grond van de Alcoholwet. Het niet-vaststellen van een nieuw plan is daarom geen alternatief. Het college heeft verder geen alternatieven onderzocht. Samenwerking en participatie Het plan is opgesteld vanuit verschillende expertises, zoals het veiligheidsaspect (team veiligheid), het handhavingsaspect (team VTH) en het sociaal/preventieve aspect (sociaal domein).

Extern is er gekeken met de welzijnsorganisatie en is er een overleg met horeca geweest naar aanleiding van de uitkomsten van het nalevingsonderzoek van de GGD (najaar 2022). Heeft het voorstel financiële gevolgen? Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen, omdat het gaat om vernieuwing van bestaand beleid. Echter komt het preventie- en handhavingsplan wel met aanbevelingen voor de toekomst, welke financiële gevolgen zouden kunnen hebben. Communicatie Vanuit team communicatie wordt er aandacht gegeven aan alcoholconsumptie onder jongeren. Hierbij wordt voornamelijk aangesloten bij de campagnes van de GGD, zoals NIX18 en andere acties om alcoholconsumptie onder jongeren terug te dringen. Daarnaast wordt het plan met verschillende ketenpartners gedeeld (politie, jongerenwerk, etc.) om ervoor te zorgen dat het beleid bij iedereen bekend is. Uitvoering Na vaststelling van het preventie- en handhavingsplan wordt er uitvoering aan gegeven en vervallen eerdere beleidsplannen. Bijlagen die onderdeel uitmaken van het besluit 4. Preventie- en handhavingsplan Dijk en Waard 6. Preventie- en handhavingsbeleid alcoholgebruik onder jongeren 2014-2016 7. Besluit Toepassing van het Model Preventie en Handhavingsplan Drank en Horecawet Bijlagen ter informatie -