Raadsvoorstel Afvalinzameling - Zienswijze Jaarstukken 2022 en begroting 2024 GR Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en omstreken (VVI) (ondertkend)

Raadsvergadering: 20 juni 2023 Besluit: unaniem aangenomen

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer: Onderwerp: Raadsvergadering: Agendapunt:

0000570417 RV_ Zienswijze Jaarstukken 2022 en begroting 2024 GR Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en omstreken (VVI) 20 juni 2023 6h

Portefeuillehouder: Programma begroting:

A.M. Groot Programma 7 Volksgezondheid en milieu

Publiekssamenvatting Jaarlijks zenden de verbonden partijen de begroting van het volgende jaar en de jaarstukken van het afgelopen jaar naar de deelnemende gemeenten met het verzoek om een zienswijze (aandachtspunten). Het college van B&W stelt de gemeenteraad van Dijk en Waard voor om geen zienswijze af te geven op de jaarstukken 2022 en begroting 2024 van de gemeenschappelijke regeling Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en omstreken (VVI). Voorgesteld besluit De gemeenteraad besluit: 1. Geen zienswijze in te dienen voor de begroting 2024 van de GR Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en omstreken (VVI). 2. Geen zienswijze in te dienen voor de jaarrekening 2022 GR Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en omstreken (VVI). Inleiding In 2018 is door de raden besloten om gemeenschappelijke regelingen, waarvoor een openbaar lichaam is ingesteld, te verzoeken om vanaf 1 januari 2019 jaarlijks en uiterlijk 15 april de jaarrekening van het afgelopen jaar en de begroting van het komende jaar aan te bieden aan de raden, waarvoor de raden uiterlijk 25 juni een zienswijze kunnen afgeven. De doelstelling van de GR VVI is: Het behartigen van het belang van de verwerking van de door de deelnemende gemeente verkregen afvalstoffen, waarbij een onderdeel is het onderling verevenen van de transportkosten. Zie voor een meer uitgebreide beschrijving pagina 3 en 4 van de jaarstukken 2022.

De resultaten over 2022 sluiten aan bij de doelen waar de VVI zich, namens de deelnemers, voor inzet. De VVI vervult geen wettelijke taken en heeft geen beleidsontwikkeling. De gemeenten zijn individueel verantwoordelijk voor het inzamelen van afval en het daarbij behorende beleid. De VVI vertegenwoordigt wel de deelnemende gemeenten als collectief aandeelhouder van de Huisvuilcentrale (HVC). De VVI heeft geen personeel in dienst en bezit geen materieel of vastgoed. De activiteiten binnen de VVI zijn stabiel en worden in goed overleg met de deelnemende gemeenten uitgevoerd. Beoogd effect

Het standpunt van Dijk en Waard ten aanzien van de jaarstukken 2022 en begroting 2024 van de GR VVI kenbaar te maken. Hierdoor als gemeente grip te houden op de (door)ontwikkeling en gang van zaken van de gemeenschappelijke regeling. Kader De begroting 2024 is gebaseerd op de kadernota die op 14 februari van dit jaar door de gemeenteraad is behandeld. Daarnaast is de Wet Gemeenschappelijke Regeling (Wgr), de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regeling (FUGR) maar ook de Gemeenschappelijke Regeling VVI van toepassing. De gemeenteraad heeft bij de kadernota 2024 van de GR VVI geen zienswijze afgegeven. In dat kader zijn geen punten waar terugkoppeling op dient te worden gegeven. Motivering per besluitpunt 1. Geen zienswijze in te dienen voor de begroting 2024 a. De begroting 2024 is in lijn met de eerder dit jaar aangeboden kadernota 2024. Bij de begroting wordt gewerkt met een financieel resultaat van €0. De GR VVI heeft namelijk niet tot doel om eigen vermogen op te bouwen of te onttrekken. Dit komt omdat mee- of tegenvallers door afwijkende hoeveelheden aangeboden afval of andere tarieven rechtstreeks bij de deelnemers in rekening worden gebracht en onderdeel zijn van de gemeentelijk begroting en budgetcyclus. b. De financiële bijdrage voor de bedrijfskosten van de GR beperkt is (€ 12.000). c.

Op de kadernota 2024 heeft de Raad geen zienswijze gegeven, noch heeft de VVI inhoudelijke zienswijzen ontvangen van andere gemeenten. d. De begroting sluit aan bij de relevante richtlijnen BBV. Aangezien de gemeenschappelijke regeling VVI zeer beperkte activiteiten ontplooit, is een deel van de BBV niet op de VVI van toepassing en komt daarom ook niet in de stukken tot uiting. 2. Geen zienswijze in te dienen voor de jaarstukken 2022 a. De jaarstukken zijn compleet en geven goed inzicht in de (financiële) activiteiten van de VVI. Daar waar afwijkingen zijn ten opzichte van de begroting 2021, zijn deze voldoende toegelicht. Het gaat onder andere om een aanpassingen van de administratieve werkwijze en heeft geen financiële gevolgen voor de deelnemers van de GR. b. Naar het oordeel van de accountant geeft de jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling van de GR VVI in overeenstemming met de Besluit Begroting en Verantwoording. Daarnaast zijn er geen relevante onrechtmatigheden geconstateerd; (De verklaring is niet toegevoegd bij de jaarstukken aangezien, door de afwezigheid van de voorzitter (wethouder Alkmaar), de administratieve processen om tot ondertekening te komen zijn vertraagd). Kanttekeningen en risico’s Er zijn geen kanttekeningen bij het voorgestelde besluit.

De risico’s van de gemeenschappelijke regeling VVI houden hoofdzakelijk verband met (i) de continuïteit van de afvalverwerking en (ii) het financiële risico van het aandeelhouderschap A in NV HVC. Een ander risico, dat in ogenschouw dient te worden genomen betreft (iii) conformiteit met regelgeving op het gebied van staatssteun, mededinging, Wet Markt en Overheid en aanbesteding. De risico’s zijn in beeld en worden op dit moment als (zeer) gering bestempeld.

Alternatieven

2

Er is niet overwogen een andere zienswijze voor te stellen aangezien daar geen aanleiding voor is. Samenwerking en participatie Er heeft geen participatie of inspraak over dit voorstel plaatsgevonden. Heeft het voorstel financiële gevolgen? Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen, omdat de uit de jaarstukken en begroting voortkomende financiële zaken, binnen de in de begroting van de gemeente opgenomen bedragen vallen. Communicatie Over het raadsbesluit vindt geen actieve communicatie plaats. Uitvoering Het dagelijks bestuur van de VVI ontvangt voor 26 juni 2023 een afschrift van het raadsbesluit. Het dagelijks bestuur formuleert een bestuurlijke reactie op mogelijk ontvangen zienswijzen (van andere deelnemende gemeente) en legt deze voor aan het algemeen bestuur. In deze vergadering worden de begroting en jaarstukken definitief vastgesteld. Bijlagen die onderdeel uitmaken van het besluit 1. Jaarstukken 2022 (financieel verslag) GR VVI (570417) 2. Begroting 2024 GR VVI (570417) Bijlagen ter informatie -

3

RAADSBESLUIT Onderwerp: Zaaknummer:

RV_ Zienswijze Jaarstukken 2022 en begroting 2024 GR Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en omstreken (VVI) 0000570417

Raadsvergadering: Agendapunt:

20 juni 2023 6h

De raad van de gemeente Dijk en Waard; gelet op:  Wet gemeenschappelijke regelingen,  Tekst GR VVI  Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke regelingen 2019 (FUGR 2019). besluit: 1. Geen zienswijze in te dienen voor de begroting 2024 van de GR Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en omstreken (VVI). 2. Geen zienswijze in te dienen voor de jaarrekening 2022 GR Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en omstreken (VVI).

Vastgesteld in de openbare vergadering van 20 juni 2023

De griffier (a.i.),

De voorzitter,

E. van der Voorde

M.F. Poorter