Raadsvoorstel 255763 Voorbereidingskrediet gebiedsontwikkeling Westpoort-De Scheg.pdf

Raadsvergadering: 10 mei 2022 Besluit: Unaniem aangenomen

DIJK EN >

MA.ED Onderwerp:

Datum raadsvergadering: Agendapunt: Portefeuillehouder: Programma begroting:

RAADSVOORSTEL 0000255763 Raadsvoorstel Voorbereidingskrediet gebiedsontwikkeling Westpoort-De Scheg 10 mei 2022 7c N. Langedijk Programma 8 Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing

Publiekssamenvatting De gebiedsontwikkeling van Westpoort-De Scheg is in volle gang. Vanwege de (succesvolle) aanvraag van de Woningbouwimpulssubsidie is de gebiedsontwikkeling op onderdelen versneld. Om die reden zijn er in kortere tijd extra uren gemaakt en is een groter beslag gedaan op het door de raad van Heerhugowaard verstrekte voorbereidingskrediet (RB2020069). Naar verwachting wordt in Q4 2022 de eerste normatieve grondexploitatie voor Westpoort ter vaststelling aan college en raad aangeboden. Hierin wordt het voorbereidingskrediet verwerkt. Om tot dat moment voort te kunnen met de gebiedsontwikkeling wordt het college en de raad voorgesteld een (2%) voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen. Voorgesteld besluit De gemeenteraad besluit: 1. Een voorbereidingskrediet ter grootte van € 250.000,- ter beschikking te stellen voor de gebiedsontwikkeling van Westpoort-De Scheg; 2. Het bedrag van dit voorbereidingskrediet te verwerken in de op te stellen grondexploitatie voor Westpoort.

Inleiding De gebiedsontwikkeling van Westpoort-De Scheg is in volle gang. Deze wordt door de gemeente samen met ontwikkelaar BPD ter hand genomen. Dit omdat BPD grondeigenaar is van De Scheg, terwijl de gemeente grondeigenaar is van Westpoort. De gezamenlijke wens tot samenwerking in de gebiedsontwikkeling voor Westpoort en De Scheg komt voort uit de wens om een fysieke verbinding te realiseren tussen beide locaties in de vorm van een spoortunnel. Deze is vooralsnog voorzien ter hoogte van de Abe Bonnemaweg. Verder konden door deze samenwerking de 325 betaalbare woningen die op De Scheg zijn gepland worden toegevoegd aan de subsidieaanvraag voor de Regeling Woningbouwimpuls. Samen met de betaalbare woningen op Westpoort konden zo 69% betaalbare woningen in de subsidieaanvraag worden opgenomen. Omdat de ontwikkeling van De Scheg reeds in 2018 is begonnen kon ook aan de voorwaarde worden voldaan om de woningbouw binnen 3 jaar na toekenning van de subsidie te starten. De keuze van de gemeente en BPD om de gebiedsontwikkeling van Westpoort en De Scheg gezamenlijk op te pakken is hoogstwaarschijnlijk doorslaggevend geweest voor de toekenning van de Woningbouwimpulssubsidie aan de gemeente Heerhugowaard door de Rijksoverheid. Momenteel wordt gewerkt aan het product Ruimtelijk Programmatische Verkenning (RPV), waarin de opbrengsten van de Kansenkaarten zijn verwerkt.

De RPV is een tussenproduct

waarin de ambities en randvoorwaarden voor de ontwikkeling van deze locaties worden vastgelegd. Het is tevens de opmaat naar een Stedenbouwkundig Programma van Eisen voor Westpoort en De Scheg. De inhoudsopgave van de RPV is op 12 april 2022 met uw raad besproken tijdens een gesprekstafel. Vanwege de (succesvolle) aanvraag van de Woningbouwimpulssubsidie is de gebiedsontwikkeling op onderdelen versneld. Om die reden zijn er in 2021 extra uren gemaakt en is er in kortere tijd een groter beslag gedaan op het door de raad van Heerhugowaard verstrekte voorbereidingskrediet (RB2020069). Naar verwachting kan in Q4 2022 de eerste normatieve grondexploitatie voor Westpoort ter vaststelling aan college en raad worden aangeboden. Om tot dat moment verder te kunnen met de gebiedsontwikkeling wordt uw college en de raad voorgesteld een (2%) voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen ter grootte van € 250.000,-. Hiermee kunnen er ook in 2022 uren en kosten worden gemaakt voor de gebiedsontwikkeling. Dit bedrag wordt verwerkt in de op te stellen 1e normatieve grondexploitatie voor Westpoort. Beoogd effect Na vaststelling van het voorbereidingskrediet kan verder worden gewerkt aan de producten voor de gebiedsontwikkeling van Westpoort-De Scheg in 2022 tot aan de vaststelling van de grondexploitatie van Westpoort.

Kader Vastgesteld door college en/of raad van Heerhugowaard: Startnotitie Gebiedsontwikkeling Westpoort - De Scheg (Bij20-441 ); (1°) Voorbereidingskrediet (RB2020069); Intentieovereenkomst Gebiedsontwikkeling Westpoort-De Scheg Gemeente Hhw -- BPD d.d. 08-09-2021; Subsidieaanvraag Regeling Woningbouwimpuls (BW21-0422 en RB2021080). Motivering per besluitpunt Middels het voorbereidingskrediet kan een vervolg worden gemaakt met de gebiedsontwikkeling van Westpoort en De Scheg tot aan de vaststelling van de grondexploitatie door de raad. Het voorbereidingskrediet voor Westpoort-De Scheg zal worden gebruikt voor de kosten van: - Projectleiding; - Opstellen Bestemmingsplan; - Opstellen Ruimtelijk Programmatische Verkenning; - Opstellen Stedenbouwkundig plan; - Opstellen grondexploitatie; - Voorbereiding bodemsanering Westpoort; - Digitale ondergrond voor de planontwikkeling. Kanttekeningen en risico's Indien het voorbereidingskrediet niet beschikbaar wordt gesteld dan kan de gebiedsontwikkeling niet worden voortgezet, wat betekent dat de 745 geplande woningen van Westpoort-De Scheg niet gerealiseerd kunnen worden. In dat geval kan niet worden voldaan aan de vereisten van verkregen subsidie vanuit de Regeling Woningbouwimpuls en zal deze terugbetaald moeten worden. Alternatieven De gebiedsontwikkeling niet voortzetten. Samenwerking en participatie

2

DIJK EN >

RAADSBESLUIT

Onderwerp: Zaaknummer:

Raadsvoorstel Voorbereidingskrediet gebiedsontwikkeling Westpoort-De Scheg 0000255763

Raadsvergadering: Agendapunt:

10 mei 2022 7c

WNARD

De raad van de gemeente Dijk en Waard; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 5 april 2022; gelet op de toelichting tijdens Gesprekstafel d.d. 12 april 2022; gelet op artikel 189 van de gemeentewet (budgetrecht) en diverse artikelen in het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV);

besluit: 1. Een voorbereidingskrediet ter grootte van€ 250.000,- ter beschikking te stellen voor de gebiedsontwikkeling van Westpoort-De Scheg; 2. Het bedrag van dit voorbereidingskrediet te verwerken in de op te stellen grondexploitatie voor Westpoort.

in de openbare vergadering van 10 mei 2022

Tijdens het opstellen van het product Kansenkaarten voor Westpoort-De Scheg heeft participatie plaatsgevonden met inwoners en ondernemers en is er een BOT-overleg geweest met de raad van Heerhugowaard. Ook over de uitgangspunten van de subsidieaanvraag Woningbouwimpuls heeft er een BOToverleg met de raad plaatsgevonden. Tijdens het proces om te komen tot de Ruimtelijk Programmatische Verkenning is er op 12 april 2022 een gesprekstafel gehouden met uw raad. Daarop volgend zal er een tweede participatieavond worden gehouden voor inwoners en ondernemers. Heeft het voorstel financiële gevolgen? Na een positief besluit van uw raad wordt het voorbereidingskrediet opgenomen in de grondexploitatie voor Westpoort. Naar verwachting wordt deze grondexploitatie in Q4 van 2022 ter vaststelling aan uw raad aangeboden. Communicatie Uw raad is over het voorstel geïnformeerd tijdens de gesprekstafel van 12 april 2022. Hoofdonderwerp van de gesprekstafel is het product Ruimtelijk Programmatische Verkenning. Dat tussenproduct in de gebiedsontwikkeling van Westpoort-De Scheg zal ook met inwoners en ondernemers besproken worden tijdens een participatieavond. Het doel deze participatie is een breder publiek meenemen in de beredenering vanaf de Kansenkaarten naar de toekomstige invulling van Westpoort-De Scheg.

Op basis daarvan kan de Ruimtelijk Programmatische Verkenning worden vastgelegd met uitgangspunten op basis waarvan een Stedenbouwkundig Programma van Eisen (SPvE) en een 1 e normatieve grondexploitatie kan worden opgesteld. Uitvoering Middels het voorbereidingskrediet kan een vervolg worden gegeven aan de gebiedsontwikkeling van Westpoort-De Scheg. Bijlagen die onderdeel uitmaken van het besluit Geen. Bijlagen ter informatie Geen.

3