Raadsbesluit Langedijk AVOI 2021

Raadsvoorstel l .angcdijk

27ŚĆ003885*

Raad Datum: 16 november 2021 Besluit: Conform

Raadsvergadering van:

16 november 2021

Agendanummer

6

Portefeuillehouder

N. Langedijk

Steller

J.E. Boudewijn-van Berkel

Datum B&W-besluit

21 september 2021

Onderwerp

Algemene verordening ondergrondse infrastructuren 2021 (74)

Is preventief toezicht van de provincie op het voorstel van toepassing?: Nee Gevraagde beslissing(en) 1. 2. 3.

de Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren gemeente Langedijk 2014 en de bijbehorende toelichting in te trekken; de Algemene verordening ondergrondse infrastructuren 2021 en de bijbehorende toelichting zoals opgenomen in de bijlage vast te stellen; de Verordening tot eerste wijziging van de Algemene plaatselijke verordening 2019 conform bijgaand ontwerpbesluit vast te stellen.

Inleiding In de openbare ruimte vinden met regelmaat werkzaamheden plaats in verband met het aanleggen, in stand houden, opruimen en verleggen van kabels en leidingen. Om de regie, coördinatie en handhaving met betrekking tot deze werkzaamheden op een adequate wijze te voeren, is de Algemene verordening ondergrondse infrastructuren gemeente Langedijk 2014 vastgesteld. Deze verordening is aan herziening toe. Daarom wordt het college en de raad voorgesteld de volgende verordening vast te stellen dan wel te wijzigen:

Algemene verordening ondergrondse infrastructuren 2021 In de Algemene verordening ondergrondse infrastructuren (AVOI) worden alle zaken beschreven die bij de aanleg, instandhouding en opruiming van kabels en leidingen een rol spelen. Het betreft onder andere: het melden van werkzaamheden, beslistermijnen, extra voorwaarden, verleggingen, uitvoeringsvoorschriften, toezicht en handhaving. Op grond van artikel 3 van de AVOI stelt het college nadere regels vast door middel van uitvoeringsvoorschriften (het Handboek kabels en leidingen) en een Schaderegeling ingravingen kabels en leidingen.

Algemene plaatselijke verordening 2019 In de verbodsuitsluitingen van artikel 2:11, vierde lid (inzake de (omgevings)vergunning voor het aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg) en artikel 5:24, vierde lid, (inzake voorwerpen op, in of boven openbaar water) van de Algemene plaatselijke verordening 2019 (APV) dient naar de AVOI te worden verwezen in plaats van naar de Algemene verordening ondergrondse infrastructuren gemeente Langedijk 2014 (deze wordt immers ingetrokken).

Beoogd resultaat De vaststelling van een integrale, juridisch correcte en uniforme verordening voor de aanleg, instandhouding, opruiming en verlegging van alle kabels en leidingen in en op openbare gronden met voldoende bevoegdheden voor toezicht en handhaving en het vereisen van adequaat schadeherstel.

Argumenten 1.1 Het voorstel geeft Volgens de Telecommunicatiewet is de gemeente verplicht lokale regelgeving omtrent werkzaamheden in verband met de aanleg, invulling aan een wettelijke verplichting instandhouding, opruiming en het verleggen van telecommunicatienetwerken te hebben. Dit geldt ook voor de eigen coördinatie- en gedoogplicht. op grond van de T elecommunicatiewet. Formele wetgeving, analoog aan de Telecommunicatiewet, met betrekking tot de aanleg, instandhouding en opruiming van kabels en leidingen van overige netbeheerders (zoals elektriciteitskabels en waterleidingen) ontbreekt. Ook hier biedt het voorstel kaders zodat wordt voorzien in, zoveel mogelijk uniforme, regelgeving voor alle netbeheerders die binnen de gemeente werken. 1.2 Het voorstel geeft Vanwege de aankomende fusie (Heerhugowaard) en de regionale samenwerking (Den Helder, Hollands Kroon, Schagen en Texel) is behoefte invulling aan de harmonisatieopdracht aan integraal en uniform beleid voor kabels en leidingen in en op openbare gronden. Vanuit het regionaal overleg is benadrukt dat het zeer wenselijk is en bevordert de dat voor alle gemeenten regio breed beleid over de coördinatie en werkwijze regionale wordt vastgesteld. De AVOI wordt door alle deelnemende gemeenten samenwerking vastgesteld en gehanteerd, waardoor de gewenste uniformiteit eenvoudig wordt gerealiseerd.

1.3 Het voorgestelde De huidige AVOI is inmiddels op enkele punten verouderd en dient daarom beleid is up-to-date en te worden aangepast. Belangrijkste wijzigingen zijn dat de toepasselijkheid van de AVOI ruimer is getrokken door dit nog algemener te formuleren. toekomstbestendig. Hierdoor is het AVOI-beleid toekomstvast gemaakt voor alle nieuwe ontwikkelingen, bijvoorbeeld in het kader van de Energietransitie. En om AVOI te uniformeren en toepasselijk te maken op alle werkzaamheden aan kabels en leidingen binnen de gemeente is het ligrecht nu ook geregeld voor niet digitale Telecommunicatienetwerken.

Kanttekeningen 1.1 De AVOI moet na de fusie worden vastgesteld door Dijk en Waard.

In verband met de fusie moet de AVOI in de periode 1-1-2022 tot 1-1-2024 door Dijk en Waard worden vastgesteld om haar geldigheid te behouden. Dit volgt uit artikel 28-30 van de Wet algemene regels herindeling.

Communicatie Het besluit wordt bekendgemaakt via het Gemeenteblad op overheid.nl en het huis-aan-huisblad.

Participatie (Interactief werken) De AVOI is reeds in een (regionaal) inspraaktraject afgestemd met de netbeheerders. De netbeheerders zijn content met de aanpak en zien uit naar uniformering.

Financiën Niet van toepassing.

Preventief toezicht Niet van toepassing.

Vervolgstappen Naar behoefte zal de AVOI en de nieuwe werkwijze worden geëvalueerd. Indien (op termijn) aanpassingen gewenst zijn dan zal daartoe een voorstel worden gedaan aan de raad.

Bijlagen die onderdeel uitmaken van het besluit Bijlage 1 Bijlage 2

Algemene verordening ondergrondse infrastructuren 2021; Toelichting bij de Algemene verordening ondergrondse infrastructuren 2021.

Bijlagen ter informatie Bijlage 3

Was-wordt-lijst Algemene verordening ondergrondse infrastructuren 2021; Algemene plaatselijke verordening 2019.

Burgemeester en wethouders van Langedijk,

E. Annaert gemeentesecretaris/directeur

L.A.M. Kompier burgemeester

gemeente Langedijk

Raadsbesluit

Agendanummer

6

Onderwerp

Algemene verordening ondergrondse infrastructuren 2021

De raad van de gemeente Langedijk; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 21 september 2021, nummer 74; gelet op: artikel 1 van de Belemmeringenwet Privaatrecht, artikelen 5.2 en 5.4, vierde lid, van de Telecommunicatiewet en artikelen 149, 154, 156 en 229 van de Gemeentewet; gelet op: artikel 149 van de Gemeentewet;

besluit:

1. 2. 3.

de Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren gemeente Langedijk 2014 en de bijbehorende toelichting in te trekken; de Algemene verordening ondergrondse infrastructuren 2021 en de bijbehorende toelichting zoals opgenomen in de bijlage vast te stellen; vast te stellen de verordening tot wijziging van de Algemene plaatselijke verordening 2019.

Verordening tot wijziging van de Algemene plaatselijke verordening 2019 Artikel I Wijziging verordening A. In artikel 2:11, vierde lid, van de Algemene plaatselijke verordening Langedijk 2019 wordt ‘Algemene verordening ondergrondse infrastructuren Langedijk 2014' vervangen door ‘Algemene verordening ondergrondse infrastructuren’. B. In artikel 5:24, vierde lid, van de Algemene plaatselijke verordening 2019 wordt ‘Algemene verordening ondergrondse infrastructuur gemeente Langedijk 2014’ vervangen door ‘Algemene verordening ondergrondse infrastructuren’. Artikel II Datum inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van bekendmaking. Artikel III Citeertitel Deze verordening kan worden aangehaald als ‘Verordening tot wijziging van de Algemene plaatselijke verordening 2019.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 16 november 2021. De raadsgriffier

VuJJirigs

de voorzitter

L.A.M. Kompier