Presentatie politieke avond 21 november 2023

Integraal Beleidsplan Openbare Ruimte 2024-2033 Beleidskader voor een duurzame en prettige leefomgeving

Werken aan het thuis van de Dijk en Waarders

21 november 2023

Beleid Openbare Ruimte Dijk en Waard Door de fusie noodzaak tot harmoniseren en komen tot één beleid ▪ Zoveel als mogelijk het beste uit beide gemeenten overnemen ▪ Verwerken in thema’s, ambities en beleidsuitgangspunten

▪ Geen grote beleidsmatige veranderingen ▪ Eenduidig opschrijven (detailniveau)

Is het dan oude wijn in nieuwe zakken? Ja, voor het grootste deel wel….

... aangevuld met: ▪ Beleid actualiseren ▪ Aansluiten bij maatschappelijke ontwikkelingen

▪ Brede blik, ook sociaal domein

Harmonisatie beleid openbare ruimte Beleidsplan

LD

HHW

DenW















Groenvisie





Groenbeleidsplan





Overkoepelende nota fysiek domein (openbare ruimte) Begraafplaatsen (visie) Hondenbeleid (losloopgebieden)



Bomenbeleidsplan





Ecologische structuurvisie





Openbare Verlichting en Verkeersregelinstallaties Speelruimtebeleidsplan











In Langedijk bevat dit ook kaders voor de afzonderlijke arealen

Welke beleid vervangt het niet? Beleid: ▪ Zonder te beheren areaal en waarbij de openbare ruimte met name een middel is om ambities en doelen te halen (o.a. Mobiliteit, Klimaatadaptatie en Sport). ▪ Met een eigen verordening en uitvoeringsbesluit (Begraafplaatsen) ▪ Met een eigen gesloten financieringsmodel (Riolering en Afval en Grondstoffen) Beperkt opgenomen: ▪ Gemeentelijk Vastgoed (alleen onderhoudsniveau voor BBV)

Arealen / scope

Bijdrage aan de leefomgeving

Gebouwen *

Groen

INRICHTING

GEBRUIK

Kunstwerken

Speelvoorzieningen

BEHEER

LEEFOMGEVING

Begraafplaatsen *

Straatmeubilair

Authenticiteit Biodiversiteit Circulaire economie Energietransitie Klimaatadaptatie Ondernemend

Verlichting Water *

Thema’s

Beleidsuitgangspunten & Uitvoeringsregels

Participatie Prettige leefomgeving

Wegen Veilig en bereikbaar

Bouwstenen

BELEIDS UITGANGSPUNTEN

Coalitieakkoord Enquête

ONDERHOUDS NIVEAU

Thema’s OVERIGE KADERS

Wet- en regelgeving

Uitvoerend kader Nadere regels Actiepunten

Doorwerking beleid

INTEGRAAL BELIED

Beleidsdocumenten

Kaderstelling

Sectorale beleidsuitwerking

Projectplannen Gebiedsplannen Beheerplannen Uitvoeringsprogramma’s

Wat is de “nieuwe wijn”? ▪ Beleidskader opgesplitst in twee documenten ▪ Integraal beleidsplan (gemeenteraad) ▪ Uitvoeringsplan beleid (college)

▪ Aansluiten bij maatschappelijke ontwikkelingen en ambities vanuit andere beleidsvelden, zoals: ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

Circulariteit Inclusiviteit Klimaatadaptatie Sociale ambities Kunst en cultuur

▪ Gebiedsgerichter (van zones naar gebiedstypes) ▪ Eerste opzet voor gebiedsgericht afwegingskader voor thema’s op basis van potentie en ambitie ▪ Hoger onderhoudsniveau voor centrale winkelgebieden met verblijfsfunctie

Voorbeeld trapsgewijze kaders Beleidskader (gemeenteraad) Thema - Prettige leefomgeving Ambitie - ‘Een prettige leefomgeving die uitnodigt tot ontmoeten en bewegen.’ ■ De gemeente Dijk en Waard heeft de ambitie om een openbare ruimte te maken en te behouden die voelt als ‘thuis komen en thuis zijn”. Dit vraagt om een aantrekkelijke, schone en nette openbare ruimte voor inwoners en bezoekers, die qua functionaliteit aansluit bij de behoeften ten aanzien van gezondheid, spelen, sociale cohesie en de leefbaarheid van de omgeving. Straatmeubilair

■

Straatmeubilair draagt bij aan de functionaliteit, esthetiek en leefbaarheid van de openbare ruimte. Ze zorgen voor identiteit, veiligheid, navigatie, comfort, rust en bieden de mogelijkheid tot ontmoeten en sociale interactie, daarom: ➔ Zijn in de openbare ruimte voldoende ontmoetingsplekken. ➔ Is het straatmeubilair op de ontmoetingsplekken voldoende uitnodigend voor alle leeftijden om elkaar te ontmoeten. ➔ Worden alleen borden en paaltjes geplaatst als het echt nodig is en is de wettelijke verplichting/veilig gebruik van de openbare ruimte leidend.

Voorbeeld trapsgewijze kaders Uitvoeringsplan (college) Straatmeubilair

Nadere regels ➔ De gemeente houdt bij de inrichting van nieuwe wijken rekening met voldoende ontmoetingsplekken en straatmeubilair, zoals bankjes. Hierbij geldt dat er binnen 300 meter van de woning minimaal 1 ontmoetingsplek aanwezig is (bijvoorbeeld een bankje). Op strategische plekken worden grotere ontmoetingsplekken geplaatst (zoals een jongeren ontmoetingsplek). Per gebied wordt gekeken naar het type ontmoetingsplek dat aansluit bij de behoefte in het gebied. Actiepunten ➔ De gemeente wil ontmoetingsplekken in de openbare ruimte faciliteren en stimuleren. Hierboven is via een nadere regel omschreven dat de ambitie is om binnen 300 meter van een woning minimaal één ontmoetingsplek en op strategische plekken grotere ontmoetingsplekken ter beschikking te hebben. De gemeente onderzoekt in hoeverre de bestaande openbare ruimte aan deze nadere regel voldoet en doet een voorstel (plan van aanpak) voor verbetering indien de bestaande openbare ruimte aanzienlijk afwijkt van deze regel.

Bijzondere nieuwe kaders in beleidsplan o.a. door maatschappelijke ontwikkelingen, huidige werkwijze en sociale ambities. ➔ Houdt de gemeente bij de plaatsing van transformatorhuisjes rekening met de locatiekeuze en esthetiek / uitstraling van de omgeving. ➔ Draagt kunst en cultuur een belangrijke bijdrage aan deze ambitie. Op verschillende locaties in de openbare ruimte, zoals parken, rotondes en wijken zijn kunstwerken of beeldende kunst te vinden. ➔ Hebben de begraafplaatsen ieder een unieke en onderscheidende inrichting, zodat de omgeving rust uitstraalt. ➔ Is de inrichting en beheer van de openbare ruimte afgestemd op het voorkomen van overlast door (wilde) dieren.

➔ Gebeurt het aanleggen (van boten) deugdelijk, dusdanig dat het onderhoud van de oever, berm en aanliggend groen en verharding zo min mogelijk gehinderd wordt. ➔ Wil de gemeente op termijn meer controle krijgen op het gebruik van haar oevers en de wijze waarop aanleggen van boten is toegestaan. Het college werkt dit uit.

Potentie en Ambitie Woongebied

Werkgebied

Hoofdwegen

Recreatiegebied

Buitengebied

Authenticiteit Biodiversiteit Circulaire economie Energietransitie Klimaatadaptatie Ondernemen Participatie Prettige leefomgeving Veiligheid en bereikbaarheid

Winkelgebied

Afwegingskader met prioritering van thema’s per gebiedstype.

1 3 2 2 2 1 2 1

2 2 1 1 1 3 1 1

3 2 2 1 1 1 3 2

1 2 2 1 2 2 3 3

2 1 3 3 2 3 2 1

2 1 3 3 3 2 2 3

1

1

1

1

2

1

Toelichting: de hoogste prioriteit (donkergroen), gemiddelde prioriteit (groen) en de laagste prioriteit (lichtgroen).

Kwaliteitsniveau openbare ruimte Winkelgebied

Woongebied

Werkgebied

Hoofdwegen

Recreatiegebied

Buitengebied

Gewenst onderhoudsniveau na harmonisatie

Begraafplaatsen

B

B

B

B

B

B

Gebouwen*

B

B

B

B

B

B

Groen

B

B

B

B

B

B

Verzorging

A

B

B

B

B

B

Kunstwerken en waterkeringen

B

B

B

B

B

B

Speelvoorzieningen

B

B

B

B

B

B

Straatmeubilair

A

B

B

B

B

B

Verlichting & VRI

B

B

B

B

B

B

Water

B

B

B

B

B

B

Wegen

B

B

B

B

B

B

Verzorging

A

B

B

B

B

B

Enquête Openbare Ruimte ▪ Mei 2023 ▪ 1.150 volledig ingevulde reacties ▪ Thermometer bij het bepalen van keuzes in harmonisatie van kaders, nadere regels en actiepunten. ▪ Algemene indruk is dat de openbare ruimte goed wordt beoordeeld. Dit sluit aan bij de objectieve beleidsschouw van de openbare ruimte (gemiddeld op B-niveau).

Enquête Openbare Ruimte

Enquête Openbare Ruimte

Enquête Openbare Ruimte

Enquête Openbare Ruimte

Enquête Openbare Ruimte

Enquête Openbare Ruimte

Financiële effecten Voorgestelde dekking ▪ De extra structureel benodigde middelen van ca. € 122.000 voor de harmonisatie van het onderhoudsniveau en zelfbeheer groen (participatie) mee te nemen in de kadernota en begroting 2025. • • • •

Wegen Groen Straatmeubilair Groen

€ 27.000 nodig (winkelgebied op een A-niveau) € 10.000 nodig (winkelgebied op een A-niveau) € 50.000 nodig (winkelgebied A niveau rest van de gemeente B niveau) € 35.000 nodig voor ondersteuning zelfbeheer

▪ De incidenteel benodigde middelen, in totaal ca. € 180.000, voor het uitvoeren van het uitvoeringsplan 2024-2033, de eerste vier jaar zo veel als mogelijk te dekken uit meevallers binnen de reguliere (beheer)budgetten. Uitvoeren actiepunten (o.a. onderzoeken en plannen) • Begraafplaatsen € 35.000 • Groen € 62.500 • Straatmeubilair € 15.000 • Verlichting € 15.000 • Water € 50.000