LIS B13 Recreatie Nood-Holland, Informatiebijeenkomst nieuwe GR 7 en 9 nov.pdf

Informatie bijeenkomst Nieuwe GR 6

7 en 9 november 2022 Digitaal

7 november 2022

Agenda 20.00 – 20.30 1.

Opening; bestuurlijk portefeuillehouder Annette Groot (wethouder Dijk & Waard, voorzitter recreatieschap Geestmerambacht)

2.

Toelichting rol van het Bestuursbureau: Jasper Balduk (Secretaris van het bestuursbureau van de vijf recreatieschappen)

3.

Toelichting proces WGR; projectmanager Rik Rolleman (Manager ontwikkeling Recreatie Noord Holland)

4.

Toelichting wijzigingen nieuwe WGR; Maandag: Rob de Greef (Associé van Proof Adviseurs) Woensdag: Maarten Waleboer (Senior adviseur van Proof Adviseurs)

5.

Algemene vragen

Agenda 20.30 – 21.00 Vragen voor de verschillende recreatieschappen (maandag 7 november): 21 deelnemers 1. Groep Spaarnwoude en Geestmerambacht en Alkmaarder- Uitgeestermeer: - Sophie Zwetsloot (programmamanager GAB en en RAUM) - Elise Bos Eyssen (programmamanager SPW) - Tina Dehe (Bestuursbureau) - Siebe Bakker (Jurist Recreatie Noord Holland, ambtelijke werkgroep) 2. Groep Twiske Waterland en Groengebied Amstelland: - Kees Rood (programmamanager TW en GGA) - Jasper Balduk (Bestuursbureau, ambtelijke werkgroep) - Rob de Greef (Proof Adviseurs)

Agenda 20.30 – 21.00 Vragen voor de verschillende recreatieschappen (woensdag 9 november): 12 deelnemers - Rik Rolleman (manager ontwikkeling, ambtelijke werkgroep) - Thomas v/d Klei (programma adviseur GGA) - Jasper Balduk (Bestuursbureau) - Maarten Waleboer (Proof Adviseurs)

Proces tot nu toe 2-2-2022

7-9-2022

Voorzittersoverleg recreatieschappen: Besluit voorleggen aan AB’s ter voorbereiding met ambtelijke werkgroep van AC- leden van: - Wet Open Overheid (=WOO) - Wijziging van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (=WGR) - Mandaatregeling - Algemene Verordeningen (=AV) Voorzittersoverleg recreatieschappen: Besluit voorleggen aan AB’s voor: - Instemming met het voorstel “bouwstenen WGR” - Instemming met inhuur jurist en de kosten hiervan te verdelen conform de omzetverdeelsleutel “doorbelasting alle schappen” - De organisatie van een gemeenschappelijke informatie avond in november 2022 - De definitieve GR’s ter besluitvorming voor te leggen in de eerste besluitvormingsronde van 2023 - Na behandeling in gemeenteraden/ staten de GR’s effectueren in de derde besluitvormingsronde Kostenverdeling voor de overkoepelende werkzaamheden voor de vijf kostenverdeelsleutel gebaseerd op de verhouding aan reguliere werkzaamheden die RNH voor de recreatieschappen uitvoert

SPW

SGP

SMG

GAB

RAUM

IJ-Z

GGA

RTW

totaal

33%

6%

3%

12%

9%

2%

19%

16%

100%

Proces Noord Holland Noord Sinds 2018: Regietafel met als doel de samenwerking in gemeenschappelijke regelingen in Noord-Holland Noord te verbeteren. Het gaat om zowel het vergroten van de grip als het begrip. - deelnemers uit en namens de regio’s Alkmaar (RAUM en GAB), de Noordkop en Westfriesland. - Spoorboekje financiële stukken en gemeenschappelijke informatie avonden (o.m. kadernota’s, jaarrekeningen); 7 december eerstvolgende - Indexering en reserves beleid voor alle GR’s op elkaar afgestemd Plan van aanpak nieuwe GR’s: o Januari 2023 Plan van Aanpak o Oktober 2023 Kaderstellend besluit o Maart 2024 Aanpassing Gemeenschappelijke regelingen per 1 januari 2022 wordt de bijdrage voor de kosten (100.000) ingeschat op € 0,15 per inwoner. Afspraak: Recreatieschappen lopen voorop en houden via (Plvv) directeur RNH de regietafel op de hoogte van proces

Wijziging deelnemers Mededeling aan GS; wijziging deelnemers wordt gelijktijdig opgepakt met de wijziging GR - niet binnen de gebruikelijke 6 maanden na fusie van gemeenten (wet arhi) Wijziging participanten: opnieuw kijken naar de participantenbijdrage en in aansluiting daarop op de stemverhoudingen. - voor Geestmerambacht conform DB voorstel van 14 oktober 2021 gebaseerd op de som van de gemeente gefuseerde gemeente Dijk en Waard . - voor Spaarnwoude en Groengebied Amstelland wijzigt het aantal participanten niet (fusie van Weesp met Amsterdam). Voor Groengebied Amstelland staat de participantenbijdrage (en stemverhoudingen) op de agenda voor 2025. - voor Twiske- Waterland moet wel nieuw voorstel komen omdat de som van de gefuseerde gemeente Purmerend niet in redelijke wijze in overeenstemming lijkt ten opzichte van de andere betalende partners.

Bouwstenen Uitgangspunt: Recreatieschappen zijn uitvoeringsorganisaties voor beheer recreatiegebieden - minder behoefte aan bijsturing dan bij gemeenschappelijke regelingen die ook op beleidsniveau acteren. Voorstel: - geen gebruik maken van een gezamenlijke adviescommissie bestaande uit raadsleden - geen uitbreiding van zienswijzen op bepaalde onderwerpen - wel burgerparticipatie verankeren binnen de gemeenschappelijke regelingen - wel uitwerking van de verplichte onderdelen over privaatrechtelijk toezicht, evaluatie, uittredingsregeling, informatieplicht en reacties op zienswijzen.

Overige wijzigingen - archiefzorg aan het dagelijks bestuur delegeren en één archief voor de eigen bedrijfsvoerings-, bestuurstaken en de door de deelnemers overgedragen (gedelegeerde) bevoegdheden. - Verankering toepassing van de koepelvrijstelling (fiscaliteit) conform actuele fiscale wet- en regelgeving. - Door deelnemers in te brengen zaken (vb. uitbreiding beheer-/ werk-/ invloeds-gebieden)

Vervolg planning november/ december:

DB/ AB recreatieschappen; vaststellen bouwstenen

medio december:

Ambtelijke werkgroep vaststellen uitgangspunten voor Proof

2023

begin februari:

Oplevering definitieve GR’s door Proof

medio februari:

Ambtelijke werkgroep vaststellen GR’s

medio april:

Ambtelijke werkgroep opmerkingen AB/ DB

maart/ april:

DB/ AB recreatieschappen; vaststellen concept GR

augustus:

Besluitvorming in raden en staten afgerond

oktober/ november:

DB/ AB recreatieschappen; vaststellen definitieve GR

eind september:

Ambtelijke werkgroep opmerkingen raden/ staten

Aan de slag