Commissieadvies - Oprichten van een bedrijfsvoeringsorganisatie Gemeenschappelijke inkoop Sociaal Domein Regio Alkmaar, kortweg GSID Regio Alkmaar

Advies commissie Luizige Tuin de Binding Gemeente Dijk en Waard d.d. 23 september 2025 Onderwerp: Zaaknummer:

Oprichten van een bedrijfsvoeringsorganisatie Gemeenschappelijke inkoop Sociaal Domein Regio Alkmaar, kortweg GSID Regio Alkmaar 00001105670

Commissieadvies: De commissie is overwegend positief over het voorstel van het college. Wel spreken diverse fracties zorgen uit over de toename in kosten, grip op de gemeenschappelijke regeling door de raad en mogelijk verlies van maatwerk. De fracties VVD, 50PLUS en BvdW kondigen raadsinstrumenten aan. De commissie adviseert de raad dit te agenderen als bespreekstuk in de raadsvergadering van 7 oktober 2025. De bespreking beperkt zich dan tot de ingediende raadsinstrumenten. Hoofdlijn discussie commissie De commissie is overwegend positief over het voorstel en ziet ook de noodzaak in van het voorstel. Wel zijn er zorgen over de kosten, de invloed van de raad op de gemeenschappelijke regeling en de mogelijkheid tot maatwerk. De commissie uit haar zorgen over de stijgende kosten en de mogelijkheid tot maatwerk. Diverse fracties vrezen een verlies aan maatwerk wanneer de regionale zorginkoop bij een gemeenschappelijke regeling wordt belegd. Ook is er sprake van een extra kostenpost voor de gemeente. Wel ziet de commissie de noodzaak en meerwaarde in van voorliggend besluit. De commissie is daarom overwegend positief over het voorstel. De fracties VVD en BvdW zijn kritisch op grip die de raad kwijt zou raken op de zorginkoop met dit besluit. De fractie VVD kondigt een raadsinstrument aan om regie van de raad op de gemeenschappelijke regeling goed te borgen.

Ook is de fractie kritisch op de opbrengsten van de gemeenschappelijke regeling en vraagt zij de wethouder of hier al een inschatting over te geven is. De fractie BvdW vraagt de wethouder wat het alternatieve plan is wanneer een deelnemende gemeente uit de gemeenschappelijke regeling stapt. Hierover kondigt zij een raadsinstrument aan. Reactie wethouder Wethouder Rep reageert dat is gekozen voor de lichtste samenwerkingsvorm (BVO) met behoud van lokale sturing. Dat betekent dat de gemeenten het beleid nog steeds lokaal bepalen, maar de zorg regionaal ingekocht is. Daarmee is maatwerk mogelijk en blijft sturing door de raad op die manier geborgd. Wethouder Rep voegt toe dat het doel is om gezamenlijk de kosten onder controle te krijgen in de regio. De wethouder verwacht dat voorliggend voorstel helpt in de kostendaling in het sociaal domein door onder andere minder administratieve lasten en een digitaliseringsslag in de uitvoering. Hoeveel dit gaat opleveren is voor wethouder Rep nog niet te voorspellen. In reactie op de fractie BvdW reageert wethouder Rep dat gemeenten verplicht zijn om in een dergelijke constructie regionaal in te kopen. Wanneer een gemeente dat dus niet doet – of uit een constructie stapt – wordt zij door het Rijk ingedeeld in een inkoopregio. Het voorliggend voorstel heeft een verplichtend karakter vanuit het Rijk.

Over de stijgende kosten voegt wethouder Rep toe dat dit kosten zijn die al gemaakt worden in de huidige constructie. Daar is in het verleden ad hoc geld voor gevonden. Nu de regionale inkoop wordt geformaliseerd, worden deze kosten zichtbaar.

De fractie van 50PLUS vraagt de wethouder naar de uitkoopregeling van de NORA, de huidige regionale inkooporganisatie. Deze kent een looptijd van vijf jaar, terwijl de overeenkomst voor de bedrijfsvoeringsorganisatie vijf jaar loopt. De fractie vraagt de wethouder hier naar te kijken en waar nodig scherper op te nemen in de GR. Wethouder Rep heeft geen antwoord op deze vraag. De fractie 50PLUS stelt de vraag schriftelijk voorafgaand aan de raad en overweegt hiervoor een raadsinstrument. Toezeggingen n.v.t. Voorzitter, Anja Grim

Raadsadviseur, Boyd de Groot