bijlage Raadsinformatiebrief Mogelijkheid vestiging teeltlocatie landelijk Experiment Gesloten Cof nov 2020

Contactpersoon: mevr. L.E.M. van Schagen Afdeling/Team: Beleid Ruimte E-mail: post@heerhugowaard.nl

Ons kenmerk: Zaaknummer:

Bij20-857 Cbb200533

RAADSINFORMATIEBRIEF Aan de Gemeenteraad van Heerhugowaard

Onderwerp:

Raadsinformatiebrief Mogelijkheid vestiging teeltlocatie landelijk Experiment Gesloten Coffeeshopketen Cbb Raadsinformatiebrief Mogelijkheid vestiging teeltlocatie landelijk Experiment Gesloten Coffeeshopketen Heerhugowaard, 19 november 2020 Geachte leden van de gemeenteraad van Heerhugowaard, Kennisnemen van De mogelijkheid tot vestiging van een teeltlocatie voor legale cannabis onder het landelijk Experiment Gesloten Coffeeshopketen.

Inleiding In februari van dit jaar bent u middels een raadsinformatiebrief geïnformeerd over de mogelijkheid tot vestiging van een teeltlocatie voor legale cannabis onder het landelijk Experiment Gesloten Coffeeshopketen in het Altongebied (Bij20-031). Het Experiment, ook bekend als het Wietexperiment, is geïnitieerd vanuit de Rijksoverheid en wordt uitgevoerd onder verantwoordelijkheid van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en het Ministerie van Justitie en Veiligheid. Met deze raadsinformatiebrief willen wij u informeren over de voortgang van dit experiment, in relatie tot de ondernemers die zich bij het Ministerie hebben aangemeld met een locatie in Heerhugowaard. In de periode van 1 juli t/m 28 juli 2020 heeft de inschrijving plaatsgehad, waarbij de telers zich met een locatie konden aanmelden bij het Ministerie VWS. Met de inschrijving zijn in totaal 149 aanvragen ingediend, verspreid over 59 gemeenten. De selectie van de telers vindt plaats door het Ministerie, waarbij maximaal 10 teeltlocaties in Nederland worden aangewezen. Als onderdeel van de selectieprocedure vraagt het Ministerie de Burgemeester van de betreffende gemeente om een advies op het gebied van openbare orde en veiligheid, het OOV-advies. Uit deze adviesaanvragen blijkt dat in totaal 5 initiatiefnemers zich met 8 adressen hebben ingeschreven voor een teeltlocatie in Heerhugowaard.

2

Kernboodschap De aanwijzing van de telers vindt begin 2021 plaats door het Ministerie. Tot het moment van aanwijzing is het niet bekend of en hoeveel teeltlocaties in Heerhugowaard worden aangewezen. Een aantal initiatiefnemers treft, vooruitlopend op de eventuele aanwijzing door het Ministerie, echter al voorbereidingen om de benodigde vergunningen aan te vragen. De initiatiefnemers gaan daartoe ook in gesprek met bewoners en ondernemers in de omgeving van mogelijke teeltlocaties, nog voordat bekend is of ze daadwerkelijk worden aangewezen. De gemeente Heerhugowaard volgt qua communicatie het tijdpad van het Ministerie, wat betekent dat er pas actief wordt gecommuniceerd wanneer er sprake is van aanwijzing van een locatie in onze gemeente.

Consequenties De selectie van de telers vindt plaats door het Ministerie, op basis van het door de teler ingediende plan specifiek voor de betreffende locatie (adres). De wet- en regelgeving omtrent het experiment vereist niet dat een aanvrager op het moment van de inschrijving voor deelname experiment feitelijk al moet beschikken over de beoogde teeltlocatie. De teler hoeft de vergunningen nog niet rond te hebben. Evenmin wordt verwacht dat bij de gemeente op het moment van de aanvraag de bestuurlijke afweging al heeft plaats gevonden. Het Ministerie heeft meegegeven dat de teler tijdig, voorafgaand aan de indiening inschrijving experiment, contact dient op te nemen met de gemeente waar de beoogde locatie ligt en eventueel andere betrokken instanties. De teler moet zijn nagegaan wat er komt kijken bij het starten van een teeltbedrijf op die locatie en informatie hebben ingewonnen omtrent lokale regels of andere mogelijk noodzakelijke toestemmingen. Met uitzondering van één initiatiefnemer die zich reeds heeft gemeld in september 2019, hebben de overige initiatiefnemers zich niet of (te) laat bij de gemeente gemeld. Hierdoor heeft voor dezen nog geen integrale afweging kunnen plaatsvinden van de locaties in het kader van het ruimtelijk spoor.

Het Ministerie heeft gemeld dat bestuurlijke afwegingen op het terrein van ruimtelijke ordening meegegeven kunnen worden in het OOV-advies onder een kopje “overige aandachtspunten”. In de OOV-adviezen naar het Ministerie heeft de Burgemeester twee aandachtspunten meegegeven. Allereerst verzoekt het College van Heerhugowaard het Ministerie om met de aanwijzing van de telers rekening te houden met een maximum van twee teeltlocaties in de gemeente. Ten tweede is meegegeven dat de integrale afweging van de locaties voor wat betreft het ruimtelijk spoor nog niet heeft plaatsgevonden (met uitzondering van één initiatiefnemer) waardoor op voorhand geen uitspraak kan worden gedaan of het plan op deze locaties (tijdig) haalbaar wordt geacht. Het OOV-advies van de Burgemeester richt zich enkel op het aspect openbare orde en veiligheid. Ruimtelijke ordening is voor het Ministerie in beginsel geen afwijzingsgrond voor de aanvragen die worden ingediend. Aan een verleende aanwijzing wordt wel een termijn verbonden waarbinnen de aanwijzing in gebruik genomen dient te worden. Als aan die voorwaarde niet kan worden voldaan, bijvoorbeeld vanwege strijd met een bestemmingsplan, dan kan dat ertoe leiden dat een aanwijzing wordt ingetrokken. Een teler kan niet na aanwijzing wijzigen van locatie.

Communicatie Vooruitlopend op een eventuele aanwijzing en de aanvraag van de benodigde vergunningen wordt door de initiatiefnemers een communicatie- en participatietraject opgezet, gericht op de (directe) omgeving. De initiatiefnemers wordt verzocht dit traject vooraf aan de gemeente te overleggen. De gemeenteraad zal middels raadsinformatiebrieven op de hoogte worden gehouden van de ontwikkelingen, in ieder geval op het moment dat de aanwijzingen bekend zijn. De planning van het Ministerie is om in november de selectie af te ronden van de geschikte kandidaat-telers (bij meer dan 10 met loting door notaris). In de periode november-januari volgt een BIBOB-onderzoek door het Rijk van de 10 geselecteerde telers. Daaropvolgend begin 2021 de aanwijzing van maximaal 10 telers.

Vervolg Ambtelijk vinden de gesprekken plaats met de initiatiefnemers omtrent de mogelijke vestigingslocaties, met inachtneming van het aspect openbare orde en veiligheid.

3

Indien u meer informatie wenst over het Rijksexperiment kunt u ook kijken op https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/experiment-gesloten-coffeeshopketen-wietexperiment

Bijlage(n) -

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Heerhugowaard, de secretaris, de burgemeester,

A.S. Meijer

A.B. Blase