Bijlage 7, Memo bij advies commissie m.e.r. versie 240905
Tekst van het document
Memo bij advies commissie m.e.r. omgevingseffectrapportage behorend bij de strategische omgevingsvisie Zaaknummer: Steller: Portefeuillehouder: Datum: Bijlage:
0000833716 B.I. van Lohuizen N. Langedijk 5 september 2024
Inleiding Vanwege het kaderstellende karakter van de strategische omgevingsvisie is het inzichtelijk maken van de milieu effecten verplicht. Samen met de strategische omgevingsvisie is daarom een ontwerpend planMER opgesteld, ook wel een Omgevingseffectrapportage (OER) genoemd. De OER brengt gestructureerd in beeld in welke mate de strategische omgevingsvisie bijdraagt aan de opgaven en ambities van de gemeente. Ook wordt beoordeeld of voorgenomen ontwikkelingen kunnen leiden tot effecten op de leefomgeving en of het nodig is om kaders te stellen om knelpunten te voorkomen. Het OER is samen met de ontwerp strategische omgevingsvisie ter inzage gelegd, waarbij iedereen kon reageren op de inhoud van beide documenten. De Commissie m.e.r. heeft vervolgens geadviseerd over de inhoud van de opgestelde OER. De Commissie m.e.r. is onafhankelijk en bestaat uit deskundigen op het gebied van milieu, duurzaamheid, natuur en leefomgeving en beoordeelt de volledigheid, objectiviteit en accuraatheid van voorliggend OER. Het is verplicht om advies te vragen bij de Commissie m.e.r. Advies commissie m.e.r. Zoals verwacht heeft de commissie m.e.r. geen positief advies gegeven over de opgestelde OER. De commissie m.e.r. heeft immers nog nooit (bij geen enkele gemeente) positief geadviseerd op een OER behorende bij een omgevingsvisie.
Het negatieve advies staat vaststelling van de OER (en de strategische omgevingsvisie) niet in de weg. Aan de hand van het advies van de commissie m.e.r. is de OER op een aantal punten uitgebreid en aangepast. De overige opmerkingen worden meegenomen bij de verdere uitwerking. Aanpassingen aan de omgevingseffectrapportage Een aantal analyses die belangrijk zijn voor de navolgbaarheid zijn wel opgenomen in de strategische omgevingsvisie zelf maar niet in de OER. Deze hebben we alsnog opgenomen in de OER. Het betreft bijvoorbeeld het schema op pagina 20 en 21 (bebouwd gebied over de jaren) en het schema op pagina 22 (toekomstige ruimtelijke claims op het buitengebied) van de strategische omgevingsvisie. Hierdoor is duidelijk wat de gemaakte afwegingen zijn bij het tot stand komen van de omgevingsvisie. De woningbouwopgave en -ambitie is verduidelijkt. Hierbij is helder aangegeven wat de referentiesituatie is. Dat is de situatie zoals we het nu “buiten” zien met daarbij de plannen die planologisch definitief zijn. Van deze plannen is immers het (milieu)effect al bekend. Van het overige zijn de bijbehorende effecten (groen, water, mobiliteit, voorzieningen) beter geduid. Daarmee is onderbouwd dat de woningopgave en -ambitie passen binnen de (zoek)gebieden voor woningbouw die opgenomen zijn in de visie.
Ook maakt het OER hiermee duidelijker dat daarbij een transitie in mobiliteit nodig is van auto naar OV, fiets en lopen.