bijlage 4 - Brief CdK namens de begeleidingsgroep evaluatie herindeling Dijk en Waard - 2 april 2024

>4

Provincie Noord-Holland

POSTBUS 3007 I 2001 DA HAARLEM

Burgemeester en wethouders van gemeente Alkmaar Postbus S3 1 800 BC Alkmaar

Gedeputeerde Staten

Uw contactpersoon M.K. van der Klugt-van Asperen

BEL/BS

Telefoonnummer +31235143391

asperenm@noord-holland.nl

1 I4

Verzenddatum

Betreft: Stand van zaken evaluatie doorwerking herindeling Dijk en Waard

- 2 APR. 2024 Kenmerk 1760895/2219648

Geacht college, Uw kenmerk

Onlangs zijn wij gestart met de voorbereidingen voor de evaluatie doorwerking herindeling Dijk en Waard. Aanleiding daartoe is het verzoek van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) aan ons om te evalueren en te verkennen of voor de dorpen Sint Pancras en/of Koedijk een grenscorrectie met de gemeente Alkmaar een duurzame oplossing is. Aangezien de herindeling van de gemeenten Langedijk en Heerhugowaard van onderop tot stand is gekomen, hebben wij de evaluatie samen met de gemeente Dijk en Waard opgepakt. Graag houden wij u op de hoogte van deze evaluatie en het proces. Wat vooraf ging Per 1 januari 2022 zijn de gemeenten Langedijk en Heerhugowaard samen verder gegaan als nieuwe gemeente Dijk en Waard. Daaraan vooraf gingen vele jaren van onderzoek en overleg. Waarbij op 26 februari 201 9 de gemeenteraden van Langedijk en Heerhugowaard het principebesluit namen voor de bestuurlijke fusie. Op 8 oktober 2019 stelden zij het herindelingsontwerp vast. Op het herindelingsontwerp zijn 76 zienswijzen ingediend, waaronder 69 van inwoners en organisaties en 7 van omliggende gemeenten. De zienswijzen van inwoners waren alle afkomstig uit Langedijk en met name van inwoners uit Sint Pancras en Koedijk. Uit Heerhugowaard zijn geen zienswijzen ontvangen.

Tijdens het wetgevingstraject werd in de Tweede Kamer van het wetsvoorstel tot herindeling van de gemeenten Langedijk en Heerhugowaard een motie aangenomen (lid Snoeren c.s.). Daarop heeft de minister van BZK de provincie verzocht de motie uit te voeren en

Postbus 3007 2001 DA Haarlem Telefoon (023) 514 3143

Houtplein 33 2012 DE Haarlem www.noord-holland.nl Kvk-nummer 34362354 Btw-nummer NL.0010.03.1 24.B.08

2 I4

hierbij rekening te houden met een aantal uitgangspunten en haar te informeren over de voortgang voor 1 april 2022 (1 5 december 2021; kenmerk: 2021-0000645859). Vervolgens hebben de provincie en de gemeente Dijk en Waard gezamenlijk een plan van aanpak opgesteld. Dit is verzonden aan de minister. Zij heeft de Tweede Kamer daarover geïnformeerd (13 juli 2022; kenmerk 2022-0000284504).

Het plan van aanpak kent drie stappen: de start, de uitvoering van de evaluatie en de bespreking van het resultaat. Start voorbereiding evaluatie Eind 2023 is het ministerie van BZK, samen met de provincie NoordHolland en de gemeente Dijk en Waard, gestart met de voorbereidingen voor de evaluatie. Er is een begeleidingsgroep ingesteld, waarin de provincie en de gemeente bestuurlijk en ambtelijk zijn vertegenwoordigd en waarbij een ambtelijk vertegenwoordiger van het ministerie van BZK als agendalid is aangesloten.

Afgesproken is dat na elke begeleidingsgroep er een bestuurlijke afstemming plaatsvindt met uw burgemeester, mevrouw A.M.C.C. Schouten. In het plan van aanpak wordt dit het bestuurlijk overleg genoemd.

Inmiddels is de begeleidingsgroep tweemaal bijeengeweest voorde voorbereiding van het onderzoek. Voor de werving van het bureau is de nadruk gelegd op een participatief onderzoek. De agenda en stukken van de begeleidingsgroep plaatsen wij op: www.noord-holland.nl/bestuur/reqionalebestuurskracht/reqioAlkmaar. Onderzoeksvraag Uit de evaluatie moet blijken of de herindeling van Langedijk en Heerhugowaard tot Dijk en Waard heeft geleid tot een gemeente waarbij overheidsnabijheid, de betrokkenheid van inwoners, dorps- en kernenbeleid op een goede wijze met een menselijke maat is vormgegeven, met name ten aanzien van de dorpen Sint Pancras en Koedijk.

Voor het onderzoek is een aantal uitgangspunten geformuleerd: 1. Op voorhand is duidelijk hoe de evaluatie en verkenning wordt uitgevoerd. 2. De vraagstelling sluit aan op de nulmeting. 3. De vraagstelling wordt afgestemd met de begeleidingsgroep. 4. Het is gericht op de bezwaren die er waren tijdens het herindelingsproces van Langedijk en Heerhugowaard tot gemeente Dijk en Waard. 5. Het is niet gericht op de gehele herindeling van Dijk en Waard.

1760895/2219648

3|4

6.

7.

8. 9.

10.

1760895/2219648

Inwoners van Sint Pancras, waaronder de dorpsraad Sint Pancras, en inwoners van Koedijk worden (vooraf) participatief betrokken bij opstellen van de onderzoeksmethode. Bij de uitvoering van de evaluatie en verkenning worden de inwoners van de gemeente Dijk en Waard, waaronder de inwoners van de dorpen Sint Pancras en Koedijk, betrokken. Bij de uitvoering van de evaluatie en verkenning wordt de gemeente Alkmaar betrokken. Er wordt gestreefd naar het verkrijgen van een zo hoog mogelijke en representatieve respons. De respons wordt gemonitord en waar nodig wordt actie ondernomen met gerichte communicatie als de respons achterloopt op de verwachtingen. Zowel bij het opstellen van de onderzoeksmethode als bij het uitvoeren van de evaluatie vindt participatie plaats.

Beoogd resultaat De resultaten van de evaluatie en verkenning zijn: 1. Een rapportage van de evaluatie doorwerking herindeling Dijk en Waard met beantwoording van de onderzoeksvraag. 2. Een reflectie op de uitkomsten van de evaluatie met betrekking tot de vraag of een grenscorrectie voor de dorpen Sint Pancras en Koedijk naar de gemeente Alkmaar een duurzame oplossing is. 3. Handvatten om de evaluatie van waarde te maken voor de vormgeving van beleid voor de gemeente Dijk en Waard.

De verwachting is dat het onderzoeksbureau eind september 2024 de onderzoeksresultaten oplevert. De rapportage van de evaluatie is naar verwachting beschikbaar voor bespreking in de gemeenteraad van Dijk en Waard in december 2024.

I

4|4

Keuze onderzoeksbureau De procedure voor het selecteren van een onderzoeksbureau is afgerond. Het bureau Necker van Naem is geselecteerd om de evaluatie en verkenning uit te voeren. Eind maart 2024/begin april vindt een startgesprek plaats tussen Necker van Naem en de begeleidingsgroep. Naast een kennismaking worden in dit gesprek werkafspraken gemaakt. Na deze begeleidingsgroep is er een bestuurlijke afstemming met uw burgemeester. Daarnaast zullen wij u, het college van de gemeente Alkmaar, alsmede de minister van BZK ook schriftelijk informeren over het verdere proces.

Hoogachtend, mede namens de leden van de begeleidingsgroep evaluatie Dijk en Waard, Gedeputeerde Staten van Noord-Holland,

/ f

provinp

M.J.'

cretaris

.uijk

vóorzitter

A.Th.H. van Dijk

Deze beslissing is namens Gedeputeerde Staten genomen door het lid van het college dat met dit onderwerp is belast

1760895/2219648