Bijlage 4. Advies bij bezuiniging Kadernota 2026 VRNHN

Bijlage bij Zienswijze Kadernota VRNHN 2026 Tabellen met zienswijzepunten op inhoud bezuinigingsmaatregelen Advies bij de door de VRNHN voorgestelde bezuinigingsmaatregelen in de scenario’s 4%, 5% en 7%, aanvullend op wat in de bijlagen van de Kadernota 2026 VRNHN is opgenomen. Tabel 1 Specificatie voorgestelde bezuinigingsmaatregelen tot 4% Bedrijfsonderdeel Bedrag Zienswijze Dijk en Waard Versoberen Versoberen materieel Brandweer €120.000 Geen zienswijze. en middelen Incidentenbestrijding Gevaarlijke Stoffen Schrappen personele Totale organisatie €231.000 Geen zienswijze. en bestuurlijke (uit budgetten voorzieningen en Bedrijfsvoering representatie Brandweer) Verlagen extra Brandweer € 75.000 Zienswijze Deze maatregel wordt niet wenselijk geacht. Met als reden dat vrijwilligers een cruciale jaarlijkse vergoeding repressief vrijwilligers rol spelen in de brandweerorganisatie. Een vermindering van de vergoeding kan worden inclusief doorstorting geïnterpreteerd als een gebrek aan erkenning en waardering. Dit kan de motivatie en betrokkenheid van de onmisbare vrijwilligers nadelig beïnvloeden. personeelsvereniging Vertragen Vertragen Hoorn 24/7 Brandweer €1.000.000 Geen zienswijze. Verminderen Verminderen Brandweer € 92.000 Zienswijze.

De stelling dat de tankautospuit in Dijk en Waard en de waterwagens in Texel en repressief brandweermaterieel Egmond aan Zee een lage repressieve meerwaarde heeft, wordt niet gedeeld. Vanaf een middelbrand wordt er ingezet met twee tankautospuiten, bij een grote brand drie, en bij een zeer grote brand vier. De opschaling op zichzelf zegt niet iets over de reikwijdte van de brand, maar kan verschillende redenen hebben. In de Kadernota 2026

1

Inzet op langdurige crisis Vermindering capaciteit communicatie en HR Verminderen inzet aanpak mensenhandel

Crisisbeheersing

€ 86.000

wordt onder meer gesproken over de toenemende complexiteit en risico’s in de maatschappij. Daarnaast is de gemeente Dijk en Waard volop in ontwikkeling, het aantal woningen en inwoners groeit. Het weghalen van de tankautospuit zal een vermindering in de slagkracht betekenen, wat niet samengaat met deze ontwikkelingen. Het weghalen van de waterwagen van Texel betekent dat de brandweer van Texel (veel) sneller bijstand nodig heeft van de vaste wal. Dit brengt twee grote bezwaren met zich mee; ten eerste vormt dat een operationele uitdaging en ten tweede brengt een overtocht met de TESO buiten de reguliere vaartijden zeer hoge kosten met zich mee. Deze voorgestelde maatregel wordt daardoor zowel financieel als praktisch onverantwoord beschouwd. Voor wat betreft de waterwagen uit Egmond aan Zee: deze waterwagen is aangekocht, omdat in Egmond aan Zee de dekking van grotere bluswaterpunten ondermaats is. Dit geldt zowel voor het dorp als voor het duingebied. Inzet van deze waterwagen is groter dan alleen het duingebied rond Egmond aan Zee. Wegbezuinigen van deze waterwagen, betekent dat waterwinning langzamer op gang komt. Ook moet gemeente Bergen dan zelf zorgen voor andere bluswatermogelijkheden, zoals bluswaterriolen. De kosten hiervoor zijn vele malen hoger dan het huidige bezuinigingsvoorstel, nog los van de vraag waar en of dit mogelijk zou zijn.

Als laatste het argument dat de PWN-bluskranen ook steeds smaller worden en er op termijn gezocht moet worden naar andere mogelijkheden om aan primair bluswater te kunnen komen. Waterwagens kunnen daarvoor een prima optie zijn en zijn daarmee op de lange termijn een goede investering. Geen zienswijze.

Bedrijfsvoering

€ 79.000

Geen zienswijze.

Zorg- en Veiligheidshuis

€ 23.000

Zienswijze. De totale begroting van dit onderwerp is nabij € 100.000,-, wat bijna een kwart vermindering betekent. Indien deze maatregel wordt doorgevoerd betekent dit een grote impact op casussen, ofwel de coördinatie van de zorg voor (minderjarige) slachtoffers

2

van mensenhandel, maar ook het geven van voorlichting en het bieden van opvang (crisisbedden). De aanpak van mensenhandel is als een van de vier landelijke beleidsdoelstellingen opgenomen in de landelijke Veiligheidsagenda 2023-2026. Gemeenten zijn financieel en organisatorisch verantwoordelijk voor de zorgcoördinatie van slachtoffers van mensenhandel. Zorgcoördinatie betekent het regelen van opvang, hulp- en ondersteuning aan slachtoffers van mensenhandel. In juli 2020 heeft het Algemeen Bestuur besloten de gemeentelijke taken onder te brengen bij het Zorg- en Veiligheidshuis NHN. Dit is op regionaal niveau geborgd omdat voor de aanpak veel verschillende partijen betrokken moeten worden en de noodzaak tot een landelijk dekkend netwerk is vastgesteld. Daarnaast kan daarmee financieel voordeel worden behaald. In november 2024 is het ‘Beleidsplan Aanpak mensenhandel gemeente Dijk en Waard 2024’ vastgesteld. De coördinatie en continuïteit is via het Zorg- en Veiligheidshuis belegd bij HVO Querido. In februari 2024 heeft HVO Querido een brief gestuurd waarbij de acute noodzaak tot meer crisisbedden in deze regio werd aangekaart, door de stijging van het aantal casussen. Een dergelijke aanvraag bleek in de actuele situatie (ravijnjaar, bezuinigingen) niet passend. Echter, bezuinigen op dit thema wordt hierdoor als maatschappelijk onverantwoord beschouwd.

Een ketenaanpak is noodzakelijk zodat alle signalen van mensenhandel goed in beeld komen. Alleen dan kunnen slachtoffers worden beschermd en kunnen politie en justitie optreden tegen deze vorm van uitbuiting. Verminderen brandonderzoek

Brandweer

€ 40.000

Zienswijze. Het belang om zo min mogelijk te bezuinigen op repressieve taken van de brandweer wordt hierbij benadrukt. Aangezien brandonderzoek geen repressieve taak van de brandweer is, wordt voorgesteld om dit thema verder te versoberen, dan wel te beëindigen onder bezuinigingsmaatregelen scenario’s 5% en 7%. Dit afhankelijk van welke partij er al een brandonderzoek uitvoert. De politie en verzekeraars doen immers ook brandonderzoeken indien dat nodig wordt geacht.

3

Verminderen activiteiten Veilig Leven

Brandweer

€200.000

Verminderen inhuur en verlagen oefenbudget Beëindigen inzet externe specialistische kennis Verminderen innovatiebudget Opleidingsbudget

GHOR

€ 53.000

Zienswijze. Gemeente Dijk en Waard stelt voor dit thema verder te versoberen, dan wel te beëindigen onder bezuinigingsmaatregelen scenario’s 5% en 7%. Preventieve activiteiten zijn geen wettelijke taak en kunnen door de gemeenten zelf worden uitgevoerd. Ook zou de mogelijkheid tot het afsluiten van een dienstverleningsovereenkomst (DVO) tussen gemeenten (die deze activiteit willen afnemen) en de VRNHN een verkenning waard kunnen zijn. Geen zienswijze.

Bedrijfsvoering, brandweer

€207.000

Geen zienswijze.

Brandweer

€ 32.000

Geen zienswijze.

Zorg- en Veiligheidshuis Bedrijfsvoering, t.b.v. hele organisatie

€ 12.000

Geen zienswijze.

€ 50.000

Geen zienswijze.

Opleidingsbudget

Totaal

€2.300.000

Tabel 2 Specificatie bezuinigingsmaatregelen scenario’s 5% en 7%

Beëindigen Veilig Leven

Bedrijfsonderdeel Brandweer

Bedrag €500.000

Beëindigen duiktaak

Brandweer

€345.000

Zienswijze Dijk en Waard Geen zienswijze. Zie voor onderbouwing onder dit thema in tabel 1. Zienswijze.

4

Dit voorstel wordt maatschappelijk onverantwoord geacht. De brandweer is de enige partij die deze taak kan uitvoeren. Beëindigen jeugdbrandweer

Brandweer

€ 94.000

Beëindigen brandonderzoek Eerste beroepsuitruk met 4 i.p.v. 6 personen in Den Helder

Brandweer

€134.000

Brandweer

€700.000

Totaal

Zienswijze. Het belang om zo min mogelijk te bezuinigen op repressieve taken van de brandweer wordt hierbij nogmaals benadrukt. Vrijwilligers spelen een cruciale rol in de brandweerorganisatie. Het beëindigen van de jeugdbrandweer kan grote negatieve gevolgen hebben op nieuwe aanwas en daarmee opvolging van mensen die ermee stoppen. Geen zienswijze. Zie voor onderbouwing onder dit thema in tabel 1. Zienswijze. Repressieve taken blijven een exclusieve verantwoordelijkheid van de brandweer. Deze voorgestelde maatregel neemt operationele risico’s met zich mee.

€1.773.000

5