Bijlage 3 - 2024-08-06 Deelnota parkeerregulering

Mobiliteit

Deelnota Parkeerregulering

Collegebesluit 17 september 2024

Uitwerking Integraal Parkeerbeleid

Deelnota Parkeerregulering

Positionering beleid Programma 2 – Verkeer, Vervoer en Waterstaat Domein Ruimte Beleidsterrein

Product en dienst

Duurzaamheid en Leefomgeving Economie en Ondernemen

Mobiliteit

Parkeren

Onderwijshuisvesting Ruimtelijke Ordening

Wonen

Stedenbouw en Landschap

2

Deelnota Parkeerregulering

Inhoudsopgave 1. Aanleiding ............................................................................................................4 2. Wijzigingen parkeerregulering ...........................................................................4 2.1 Betaald parkeren ...........................................................................................................4 Stadshart ...........................................................................................................................4 Stationskwartier .................................................................................................................4 Overige gebieden ..............................................................................................................5 2.2 Vergunningparkeren .....................................................................................................6 Werkingstijden ...................................................................................................................6 Stadshart en Stationskwartier............................................................................................7 2.3 Type vergunningen .......................................................................................................8 Bewonersvergunningen

.....................................................................................................8 Bedrijfsvergunningen .........................................................................................................8 Bezoekersregeling .............................................................................................................9 Zorgverlenersvergunning...................................................................................................9 Deelautovergunning ..........................................................................................................9 Wachtlijst .........................................................................................................................10 2.4 Abonnementen ............................................................................................................10

3. Tarieven ..............................................................................................................11 3.1 Betaald parkeren .........................................................................................................11 3.2 Vergunningparkeren ...................................................................................................11 3.3 Abonnementen ............................................................................................................12

4. Invoering en communicatie ..............................................................................13 5. Gehandicaptenparkeren....................................................................................13 Bijlage 1: voorwaarden maatwerkvergunningen...................................................14 Bedrijfsvergunning: maatschappelijke organisaties .....................................................14 Zorgverlenersvergunning algemeen ...............................................................................14

Bijlage 2: Vergunninggebied nieuwe situatie ........................................................15

3

Deelnota Parkeerregulering

1. Aanleiding De gemeente Dijk en Waard groeit en het wordt steeds drukker op straat. We maken met bewoners, bezoekers en bedrijven gebruik van dezelfde ruimte. Duidelijke afspraken over parkeren zijn nodig voor een veilige en prettige omgeving. Zo kunnen inwoners in de buurt van hun woning blijven parkeren. In deze deelnota parkeerregulering worden de reguleringsvormen betaald parkeren en vergunningparkeren verder uitgewerkt. Als basis voor de vertaling in de Parkeerverordening Dijk en Waard en de Verordening Parkeergelden Dijk en Waard.

2. Wijzigingen parkeerregulering Zoals omschreven in het door de gemeenteraad vastgestelde Integraal Parkeerbeleid (IPB) wijzigt de parkeerregulering voor de volgende onderdelen.

2.1 Betaald parkeren Stadshart In het Stadshart worden de parkeertarieven per 1 januari 2025 verhoogd op de parkeerlocaties P1 t/m P4. Op P5 blijven de door Dekamarkt gehanteerde tarieven gelijk. Locatie

Eigenaar

Capaciteit

P1 Zuidtangent

Wereldhave

794 plaatsen

P2 Middenweg

Wereldhave

551 plaatsen

P3 Coolplein

Gemeente

164 plaatsen

P4 Stadsplein

Gemeente

200 plaatsen

P5 Dekamarkt

Dreef beheer

120 plaatsen

Stationskwartier In het IPB is opgenomen dat op de P+R terreinen bij het station Heerhugowaard betaald parkeren ingevoerd wordt. Logischerwijs wordt ook op de (haakse) parkeerplaatsen ten zuiden van het Stationsplein betaald parkeren ingevoerd. Wat betreft het woongebied ten zuiden van het Stationsplein is in het IPB opgenomen dat de huidige blauwe zone wordt vervangen door een mix van betaald parkeren en vergunningparkeren, zie ook 2.2 Vergunningparkeren. Gelet op het feit dat het Stationskwartier een gebied in ontwikkeling is, wordt ervoor gekozen om op de Nelson Mandelastraat een deel van de huidige blauwe zone (16 parkeerplaatsen) tijdelijk in stand te houden. In de tussentijd wordt gezocht naar een digitale vorm van parkeerregulering om bezoekers te faciliteren.

4

Deelnota Parkeerregulering

Locatie

Eigenaar

Capaciteit

P+R noord

NS

169 plaatsen

P+R zuid

Gemeente

98 plaatsen

Stationsplein

Gemeente

19 plaatsen

Nelson Mandelastraat

Gemeente

16 plaatsen

Overige gebieden Op de Stationsweg en in de omgeving hiervan wordt conform het IPB vergunningparkeren ingevoerd, zie hiervoor paragraaf 2.2 Vergunningparkeren. Op het weggedeelte van de Stationsweg tussen de Dirk Camphuysenstraat en de Bilderdijkstraat zijn meerdere winkels/voorzieningen gevestigd. Om deze winkels/voorzieningen bereikbaar te houden voor hun bezoekers wordt hier tijdelijk een blauwe zone ingesteld, vergelijkbaar met de hiervoor beschreven situatie op de Nelson Mandelastraat in het Stationskwartier. Ook op deze locatie wordt gezocht naar een digitale vorm van parkeerregulering om bezoekers te faciliteren.

5

Deelnota Parkeerregulering

Locatie

Eigenaar

Capaciteit

Stationsweg

Gemeente

28 plaatsen

2.2 Vergunningparkeren Door de tariefsaanpassing en uitbreiding van het betaald parkeren in het Stadshart en het Stationsgebied wordt een olievlekwerking verwacht naar de omliggende woonwijken. Om te zorgen dat bewoners van die wijken hun auto’s kunnen blijven parkeren worden de bestaande vergunninggebieden aangepast en uitgebreid.

Werkingstijden De vergunninggebieden zijn nodig op het moment dat er kans is op olievlekwerking, met name overdag, niet in de nacht. Vanwege eenduidigheid geldt het parkeren met een parkeervergunning in alle gebieden van maandag tot en met zondag van 09:00 tot 21:00. Deze tijden komen grofweg overeen met de huidige tijden van de bestaande vergunning gebieden en de openingstijden van winkels en horeca/cultuur.

6

Deelnota Parkeerregulering

Stadshart en Stationskwartier Rondom het Stadshart wordt in een schil van circa 800 meter vergunningparkeren ingevoerd. In het Stationskwartier wordt de blauwe zone omgezet naar een gebied met vergunningparkeren. Met uitzondering van enkele betaald parkeerplaatsen in de Nelson Mandelastraat en de Stationsweg, zoals toegelicht in 2.1 Betaald parkeren.

Zone

Wijk

Gebied C

Stadshart

Gebied B

Bomenwijk

Gebied E

Edelstenenwijk

Gebied K

Schrijverswijk

Gebied M

Molenwijk

Gebied R

Rivierenwijk

Gebied S

Stationskwartier

7

Deelnota Parkeerregulering

2.3 Type vergunningen Dit parkeerbeleid onderscheidt verschillende type vergunning voor verschillende doelgroepen. De type vergunningen zijn: ■ ■ ■

eerste bewonersvergunningen tweede en verdere bewonersvergunningen bedrijfsvergunningen, onderverdeeld in: ■ ■ ■

■

zorgverlenersvergunningen, onderverdeeld in: ■ ■

■

regulier maatschappelijke organisaties tijdelijke vergunning

algemeen mantelzorgvergunningen

deelautovergunningen, onderverdeeld in: ■ ■

(commerciële) deelauto aanbieders bewoners onderling

Bewonersvergunningen Bij de beoordeling van de aanvraag van bewonersparkeervergunningen wordt gekeken naar de parkeergelegenheid op eigen terrein. Elk woonadres dat geen parkeergelegenheid op eigen terrein heeft komt in aanmerking voor een eerste bewonersvergunning in de zone waar de bewoners wonen. Een woonadres met parkeergelegenheid op eigen terrein komt niet in aanmerking voor een eerste bewonersvergunning, maar wel voor een tweede of volgende. Hiernaast zijn er woonadressen waar bij de realisatie met de ontwikkelaar contractuele afspraken gemaakt zijn dat helemaal geen parkeervergunningen aangeschaft kunnen worden. Al deze adressen worden opgenomen in een GROP-lijst (Geen Recht Op Parkeren).

Bedrijfsvergunningen Reguliere bedrijfsvergunning Bedrijfsvergunningen zijn voor bedrijven die geregistreerd zijn op een adres in een vergunningszone, als ze geen mogelijkheden hebben voor parkeren op eigen terrein. Dit type parkeervergunning is in twee uitvoeringen beschikbaar: geldig tijdens kantoortijden of geldig de gehele week. Deze vergunning geldt in de zone waar het bedrijf gevestigd is. Maatschappelijke organisaties Voor maatschappelijke organisaties zoals opgenomen in bijlage 1 zijn dezelfde twee uitvoeringen beschikbaar: geldig tijdens kantoortijden of geldig de gehele week. Op dit type vergunning kunnen maximaal vijf kentekens worden geregistreerd. Deze vergunning geldt in de zone waar de organisatie gevestigd is.

8

Deelnota Parkeerregulering

Tijdelijke vergunning Bedrijven die tijdelijk in vergunninggebied moeten parkeren, bijvoorbeeld om bouw-,herstel-, of onderhoudswerkzaamheden te verrichten, kunnen een tijdelijke vergunning aanvragen. Deze vergunning geldt gedurende de duur van de werkzaamheden in een bepaalde zone.

Bezoekersregeling Bewoners in vergunninggebied krijgen een bezoekerssaldo1. Dit bestaat uit 200 gratis parkeeruren per jaar per adres. Er kunnen extra uren worden bijgekocht als het vergunningplafond nog niet is bereikt. Bezoekersuren zijn geldig in de zone waar de bewoner woont.

Zorgverlenersvergunning Algemeen Een algemene zorgverlenersvergunning wordt verstrekt aan professionele zorgverleners die zorgdiensten aan huis verlenen. Dit gaat om artsen, huisartsen en wijkverzorging, zie bijlage 1. Deze vergunning geldt in alle vergunning zones. Mantelzorg Een mantelzorgvergunning wordt verstrekt aan mensen die zorg ontvangen van een familielid, vriend of naaste. Op de mantelzorgvergunning kunnen 3 kentekens worden geregistreerd. Deze vergunning geldt in de zone waar diegene die zorg nodig heeft woont. De zorgbehoevende vraagt de mantelzorgvergunning aan. Hiervoor is een Indicatie Wet Langdurige Zorg (WLZ) nodig. Deze nieuwe werkwijze wordt gemonitord en geëvalueerd, onder andere wanneer om andere redenen dan een indicatie vanuit de WLZ een mantelzorgvergunning wordt aangevraagd.

Deelautovergunning Deelauto aanbieders Een deelautovergunning voor aanbieders wordt verstrekt aan commerciële aanbieders (zoals MyWheels, Greenwheels, etc.) die deze beschikbaar stellen voor gebruikers. De gebruiker dient de deelauto na het gebruik terug te brengen naar de geoormerkte deelautoparkeerplaats om de huur te beëindigen. Deze vergunning geldt in de zone van de geoormerkte parkeerplaats. Bewoners onderling Een deelautovergunning voor bewoners onderling wordt verstrekt aan bewoners die gezamenlijk een auto delen met andere aangesloten personen in het vergunninggebied. De aanvrager moet een ondertekende verklaring overleggen waar de onderlinge afspraken en/of schuldbekentenissen over het autogebruik uit blijken (via het voorbeeldcontract op www.deelauto.nl). Deze vergunning geldt in de zone waar de bewoners wonen.

1 Contractuele afspraken uitgezonderd

9

Deelnota Parkeerregulering

Wachtlijst Het totaal aantal uit te geven parkeervergunningen bedraagt maximaal 90% van de openbare parkeercapaciteit in een vergunningzone. Hierbij wordt rekening gehouden met het maatgevend moment. Immers parkeert niet iedereen gelijktijdig in hetzelfde gebied. Het kan bijvoorbeeld voorkomen dat er voor bedrijfsvergunningen geen ruimte meer is, maar voor bewonersvergunningen wel (of vice versa). Om te bepalen of er nog ruimte is worden de aanwezigheidspercentages uit de nota parkeernormen gehanteerd. Bij het overschrijden van het plafond worden volgende aanvragen op de wachtlijst geplaatst. Bij het uitgeven van parkeervergunningen op de wachtlijst wordt de volgende volgorde aangehouden, mits technisch mogelijk: 1. eerste bewonersvergunning & deelautovergunningen 2. Intramurale zorgverlenersvergunningen 3. eerste bedrijfsvergunning 4. tweede bewonersvergunningen 5. tweede bedrijfsvergunning 6. derde en verdere bewoners- en bedrijvenvergunningen Extramurale zorgverlenersvergunningen en mantelzorgvergunningen worden altijd verstrekt.

2.4 Abonnementen Er zijn in het Stadshart parkeerabonnementen beschikbaar voor bepaalde bewoners of bedrijven op/in P3 Coolplein en P4 Stadsplein. Voor specifieke adressen bestaat de mogelijkheid om een 24-uurs abonnement aan te schaffen. Hiernaast bestaat voor alle adressen in gereguleerd gebied de mogelijkheid om een avond/nacht abonnement (17:00 – 09:00 uur) aan te schaffen waarmee kan worden geparkeerd in P4 Stadsplein. Bij het verstrekken van avond/nachtabonnementen wordt voorrang verleend aan direct omwonenden in gereguleerd gebied die geen parkeergelegenheid op eigen terrein hebben en wegens contractuele afspraken ook niet in aanmerking komen voor een parkeervergunning. Deze laatste categorie komt terug in de GROP-lijst. In de parkeergarages P1 Zuidtangent en P2 Middenweg van Wereldhave zijn vergelijkbare abonnementen beschikbaar. Locatie P3 Coolplein

Max. aantal bewoners 10

Max. aantal avond/nacht 0

Max aantal bedrijven 60

P4 Stadsplein

30

25

35

10

Deelnota Parkeerregulering

3. Tarieven 3.1 Betaald parkeren Om de duidelijkheid en begrijpelijkheid te bevorderen geldt in vergelijkbare gebieden waar betaald parkeren is ingevoerd hetzelfde tarief. De hierna genoemde tarieven gelden per 1 januari 2025 en kunnen regulier geïndexeerd worden. Dit wordt vastgesteld door de gemeenteraad in de Parkeergeldverordening. Stadshart Locatie

Uurtarief

Maximum tarief

P1 Zuidtangent

€ 1,00

P2 Middenweg

€ 1,00

P3 Coolplein

€ 1,00

P4 Stadsplein

€ 1,00

P5 Dekamarkt

€ 3,00, eerste 1,5 uur gratis voor klanten

24-uur € 9,00 Avond-nacht €4,00 24-uur € 9,00 Avond-nacht €4,00 24-uur € 9,00 Avond-nacht €4,00 24-uur € 9,00 Avond-nacht €4,00 24-uur € 11,00

Stationskwartier In het IPB is opgenomen dat in dit gebied (als denkrichting) een parkeertarief van € 0,50 per uur ingesteld wordt, met een maximum van € 4,00 per dag voor reguliere parkeerders en maximaal € 2,00 per dag voor treinreizigers. Met NS is hierover gesproken en gebleken dat een verschil in tarief alleen mogelijk is als NS de exploitant is van het parkeerterrein. In het stationsgebied zijn de parkeerplaatsen ten zuiden van het station echter eigendom van de gemeente. Omwille van eenduidigheid wordt daarom gekozen voor een maximaal dagtarief voor zowel reguliere parkeerders als treinreizigers van € 2,00. Locatie

Uurtarief

Maximum tarief

P+R noord

€ 0,50

24-uur € 2,00

P+R zuid

€ 0,50

24-uur € 2,00

Stationsplein

€ 0,50

24-uur € 2,00

3.2 Vergunningparkeren De tarieven verschillen per type vergunning en gelden vanaf 1 januari 2025. Deze kunnen regulier geïndexeerd worden. Dit wordt vastgesteld door de gemeenteraad in de Parkeergeldverordening.

11

Deelnota Parkeerregulering

Type

Tarief per jaar

Eerste bewonersvergunning

€ 25,-

Tweede en daaropvolgende bewonersvergunning

€ 100,-

Bedrijfsvergunning regulier kantoortijden

€ 250,-

Bedrijfsvergunning regulier alle dagen

€ 450,-

Bedrijfsvergunning maatschappelijke organisaties kantoortijden

€ 200,-

Bedrijfsvergunning maatschappelijke organisaties alle dagen

€ 250,-

Bedrijfsvergunning tijdelijk

€ 25,- per week

Bezoekersregeling bewoners

200 parkeeruren per jaar gratis. Extra uren €0,50 per uur

Zorgverlenersvergunning algemeen

Gratis

Mantelzorgvergunning

Gratis

Deelautovergunning voor aanbieders

€ 450,-

Deelautovergunning bewoners onderling

€ 25,-

3.3 Abonnementen Type

Tarief per jaar

Abonnement voor bewoners (24-uursabonnement)

€ 480,- (in 2025) (vanaf 2026 gedurende 5 jaar verhoging met € 40,per jaar)

Abonnement voor bewoners (avond-/nacht, 17:00-09:00)

€ 400,-

Abonnement voor bedrijven

€ 480,- (in 2025) (vanaf 2026 gedurende 5 jaar verhoging met € 40,per jaar)

12

Deelnota Parkeerregulering

4. Invoering en communicatie In 2025 wordt het vergunninggebied rondom Stadshart en Stationskwartier stapsgewijs ingevoerd. Door het opsplitsen van stappen is de invoering van deze regulering praktisch, goed en zorgvuldig uitvoerbaar voor de (toekomstige) vergunninghouders. Voor mensen die digitaal minder vaardig zijn is er de mogelijkheid om een fysieke afspraak te maken voor de aanvraag van een product. Een medewerker van de gemeente zorgt dan voor geschikte begeleiding bij de aanvraag en de beantwoording van vragen.

5. Gehandicaptenparkeren Bewoners met een gehandicaptenparkeerkaart kunnen gratis in alle vergunningzones parkeren. Door de RDW is een landelijke parkeerapp (Parkeren Plus app) ontwikkeld, waarmee houders van een gehandicaptenparkeerkaart kunnen parkeren. De gemeente zal hierbij aansluiten. Een houder van een gehandicaptenparkeerkaart kan tot drie kentekens in de parkeerapp registreren: ■

■

Een vast kenteken, bedoeld voor de eigen auto (of de auto van een huisgenoot). De registratie van een vast kenteken heeft dezelfde geldigheidsduur als de gehandicaptenparkeerkaart (maximaal 5 jaar) Een wisselend kenteken, bedoeld om mee te rijden met verschillende auto’s. De houder van de gehandicaptenparkeerkaart meldt het betreffende kenteken voor ieder gebruik aan.

13

Deelnota Parkeerregulering

Bijlage 1: voorwaarden maatwerkvergunningen Bedrijfsvergunning: maatschappelijke organisaties Maatschappelijke organisaties komen in aanmerking voor deze parkeervergunning als zij bij de Kamer van Koophandel staan ingeschreven onder een van de volgende SBI-codes: ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■

32.99.1 Sociale werkvoorziening 78.20.2 Uitleenbureaus (zorggerelateerd) 85.2 Primair en speciaal onderwijs 85.20 Primair en speciaal onderwijs 85.20.1 Basisonderwijs voor leerplichtigen 85.20.2 Speciaal basisonderwijs 85.20.3 Speciaal onderwijs in expertisecentra 85.31.1 Havo en vwo 85.31.2 Voorbereidend middelbaar beroepsonderwijs 85.31.3 Praktijkonderwijs 85.31.4 Brede scholengemeenschappen voor voorgezet onderwijs 85.32.1 Middelbaar beroepsonderwijs 85.32.2 Educatie 85.32.3 Middelbaar beroepsonderwijs en educatie (gecombineerd) 85.41 Niet-universitair 85.42 Universitair 87.10 Verpleeghuizen 87.30.2 Verzorgingshuizen 88.10.2 Welzijnswerk voor ouderen 88.91.1 Kinderopvang 88.91.2 Peuterspeelzaalwerk 88.99.2 Maatschappelijk werk 88.99.3 Lokaal welzijnswerk 88.99.9 Overig maatschappelijk advies, gemeenschapshuizen, samenwerkingsverbanden welzijn

Zorgverlenersvergunning algemeen Zorgorganisaties komen in aanmerking voor een zorgverlenersparkeervergunning als zij bij de Kamer van Koophandel staan ingeschreven onder een van de volgende SBI-codes: ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■

86.21 Praktijken van huisartsen 86.91.1 Praktijken van verloskundigen 86.92.3 Preventieve gezondheidszorg (geen arbo-begeleiding) 88.10.1 Thuiszorg 88.10.2 Welzijnswerk voor ouderen 88.10.3 Ondersteuning en begeleiding van gehandicapten 88.99.1 Ambulante jeugdzorg

14

Deelnota Parkeerregulering

Bijlage 2: Vergunninggebied nieuwe situatie

15