Bijlage 2, Toelichtende memo bij zienswijzennota 240828

Memo bij zienswijzennota strategische omgevingsvisie Zaaknummer: Steller: Portefeuillehouder: Datum: Bijlage:

0000833716 B.I. van Lohuizen N. Langedijk 28 augustus 2024 Zienswijzennota strategische omgevingsvisie

Inleiding Op 2 april 2024 besloot de gemeenteraad van Dijk en Waard de ontwerp strategische omgevingsvisie ter inzage te leggen. Dit besluit is via diverse media-uitingen breed gecommuniceerd naar inwoners, ondernemers, ketenpartners, buurgemeenten en overige belanghebbenden. Gedurende 6 weken – tot en met 29 mei 2024 - lag de ontwerp strategische omgevingsvisie ter inzage. Eveneens was een publieksversie beschikbaar: een kortere versie die in begrijpelijke taal (B1) is opgesteld. In dezelfde periode vond ook de publiekscampagne plaats: “Dijk en Waard kijkt verder”. Hierbij kon men via 10 stellingen op een laagdrempelige manier op de strategische omgevingsvisie reageren. Daarnaast is door kinderen van groep 6 van 6 basisscholen uit de gemeente een tekening gemaakt hoe zij hun leefomgeving / straat graag zien. Publiekscampagne Een omgevingsvisie is voor de meeste inwoners en ondernemers “ver van hun bed”. Hierdoor wordt over het algemeen weinig op een dergelijk document gereageerd. Omdat de strategische omgevingsvisie een richtinggevend document is waarin belangrijke keuzes worden gemaakt, hebben we een publiekscampagne ingericht. Doel hiervan was om de visie bij een breed publiek onder de aandacht te brengen en iedereen de gelegenheid te geven op een laagdrempelige manier te reageren.

890 unieke gebruikers hebben laten weten of ze het eens zijn met een stelling of dat ze het anders zien. 130 van hen hebben daarbij ook een reactie gegeven. Dat kon anoniem. Ook werd de mogelijkheid geboden om naam en adresgegevens achter te laten; daarmee werd de reactie een formele zienswijze. Dit heeft 76 zienswijzen opgeleverd. Een grote meerderheid (gemiddeld 77%) heeft aangegeven het eens te zijn met de stellingen. Alleen bij de stelling “parkeren om de hoek” is 59% het oneens. Dat is gezien de recente discussie in aanloop naar de vaststelling van het integraal parkeerbeleid ook niet onverwacht. In bijlage 2 zijn de stellingen met een korte toelichting weergegeven. In bijlage 1a zijn de reacties (anoniem) en zienswijzen weergegeven die de publiekscampagne hebben opgeleverd. De zienswijzen zijn allen van een antwoord voorzien. De geel gearceerde teksten, per stelling, zijn de zienswijzen die via de publiekscampagne zijn binnengekomen. De witte teksten zijn anonieme reacties. In de navolgende grafiek is per stelling weergegeven welk percentage het eens is c.q. het anders ziet.

“Traditionele” zienswijzen Uiteraard kon ook op de gebruikelijke manier een zienswijze worden ingediend (per e-mail, per post of via de website www.dijkenwaard.nl). Via deze kanalen hebben we 22 zienswijzen ontvangen, waarvan 47 identieke (petitie). Dit betreffen met name ketenpartners (provincie Noord-Holland, GGD, Veiligheidsregio, etc.) en belangenbehartigers. Door middel van een petitie zijn 47 identieke zienswijzen ontvangen met betrekking tot Heerhugowaard – De Noord. Ook deze zienswijzen zijn allen van een antwoord voorzien; zie hiervoor bijlage 1b. Alles in totaal, dus inclusief publiekscampagne, hebben we 148 zienswijzen ontvangen. Tekenactie Door wethouder Langedijk is een bezoek gebracht aan groep 6 van 6 basisscholen. Het betrof de scholen: ▪ Nexus te Heerhugowaard; ▪ Heliomare De Ruimte te Heerhugowaard; ▪ De Hasselbraam te Heerhugowaard; ▪ IKC De Poolster te Heerhugowaard; ▪ KC Het Baken te Sint Pancras; ▪ KC De Vaart te Heerhugowaard; ▪ De Zeppelin te Heerhugowaard.

2

De kinderen hebben tekeningen gemaakt hoe zij hun leefomgeving / hun straat of buurt graag zien. Natuurlijk kwamen speel- en sportmogelijkheden vaak op de tekeningen voor. Alle tekeningen zijn gedurende 2 weken ten toon gesteld in het gemeentehuis. Na afloop van de tekensessie zijn flyers op de school achter gelaten die de kinderen aan hun ouders/verzorgers konden geven. Deze flyer vestigde extra de aandacht op de strategische omgevingsvisie. Reacties en zienswijzen In de zienswijzennota zijn alle zienswijzen weergegeven (inclusief de zienswijzen van de publiekscampagne) en van een antwoord voorzien. Tevens is aangegeven of en hoe de zienswijze aanleiding was tot aanscherping van de strategische omgevingsvisie. De namen van de indieners van de zienswijzen zijn om privacy redenen weggelaten. Na vaststelling door de raad krijgen de indieners van de zienswijzen antwoord op hun zienswijze. Begin juli hebben alle indieners van een zienswijze een brief ontvangen om hen te informeren over het proces. Hierbij zijn zij ook attent gemaakt dat de zienswijzenota al eerder openbaar wordt. De reacties en zienswijzen gaven op een aantal (beperkte) punten aanleiding om de ontwerp strategische omgevingsvisie aan te passen.

Recreatie en economie zijn prominenter benoemd, het begrip ‘gezonde leefomgeving’ is toegevoegd, de omissie in de kaart met het RES-zoekgebied en in de kaart met de werkgebieden is gecorrigeerd, een paar punten zijn verduidelijkt (zoals de mogelijkheid voor woningbouw binnen het stedelijk gebied in de kleine kernen en het mengen van ruimtelijke claims in het landelijk gebied), het aantal woningen van de woondeal is met +2500 naar boven bijgesteld, de gebiedsbiografie is als bijlage aan de visie toegevoegd, het begrip herkomstwaarde is als belangrijke waarde opgenomen. Alle punten zijn terug te zien in de zienswijzennota. Vervolg Indien de gemeenteraad akkoord gaat met de antwoorden in de zienswijzennota, kan de raad de strategische omgevingsvisie vast stellen.

3

Bijlage 1 Deze bijlage bestaat uit 2 delen: 1a) Reacties en zienswijzen & beantwoording publiekscampagne; 1b) “Traditionele” zienswijzen & beantwoording

4

Bijlage 2 Nr. Stelling 1 Woningen dicht bij voorzieningen en het station bouwen. Zo hoeven we minder vaak de auto te pakken. Op sommige plekken wordt het wel drukker. 2 Ruimte geven aan bedrijven die veel banen bieden. Zo kunnen meer inwoners dicht bij huis werken. 3

Meer groen aanleggen en groengebieden verbinden. Zo kan iedereen dicht bij huis genieten van de natuur.

4

Vaarroutes met elkaar verbinden. Zo verbetert de waterkwaliteit en wordt een rondje varen nog leuker. Geen woningen bouwen op het platteland. Zo blijft er ruimte voor landbouw, natuur, recreatie, energie en klimaat Fietsroutes verbeteren. Zo ben je sneller met de fiets dan met de auto.

5

6

7

Parkeren om de hoek en niet voor de deur. Zo ontstaat meer ruimte voor groen, spelen en ontmoetingen in de straat.

8

Bestaande bedrijventerreinen beter benutten. Zo ontstaat ruimte voor meer bedrijven, dus meer banen. En meer groen voor een pauzewandeling. Straten beter inrichten voor wandelaars en fietsers. Zo wordt het prettiger om te wandelen en fietsen naar werk, school, winkels of sport.

9

10

Land- en glastuinbouw vernieuwen en verduurzamen. Zo werken we aan een gezond landschap en is de agrarische sector klaar voor de toekomst.

Korte toelichting De afgelopen jaren bouwden we woningen aan de rand van de stad. Zo moeten we steeds verder fietsen en rijden om ergens te komen. We kiezen voor bouwen binnen de stad, dichtbij voorzieningen en OV. Ideaal voor starters en ouderen. Werken in de buurt zorgt voor minder verkeer en een sterkere binding. Daarom verwelkomen we bedrijven en werken we mee aan de uitbreiding van bedrijven die veel banen per vierkante meter bieden. Lokale ondernemers, groot en klein. Van productie, tot kantoren, winkels en horeca. Het aantal inwoners groeit. We willen allemaal genieten van de natuur. Meer dan de helft van de ruimte is bestraat. We breiden groengebieden uit en verbinden ze aan elkaar. Zo zorgen we voor een gezonde leefomgeving voor mens, dier en plant. Een groot deel van onze ruimte bestaat uit water. Daar willen we goed gebruik van maken. We breiden het vaarnetwerk uit en verbeteren de waterkwaliteit. Ook zijn waterbuffers nodig om beter om te gaan met het veranderende klimaat We willen de schoonheid en rijkdom van het open landelijk gebied behouden. Daarom kiezen we voor nieuwe woningen in bestaande stedelijke gebieden in plaats van op het platteland. De auto wordt veel gebruikt voor een rit van minder dan twee kilometer. Daarom verbeteren we fietsroutes met zo min mogelijk obstakels. Zo stimuleren we het pakken van de fiets voor korte afstanden.

Het aandeel auto’s zal flink groeien. Meer auto’s betekent meer ruimte voor parkeren. Door parkeerplaatsen te bundelen ontstaat weer ruimte voor groen, spelen en ontmoetingen in de straat. Voor minder validen en laden/lossen blijft parkeren voor de deur mogelijk. Op bestaande bedrijventerreinen liggen kansen om de ruimte beter te benutten en groener te maken. Denk aan gebouwen met meerdere verdiepingen, daken met groen of zonnepanelen. Of door ruimtes en parkeerplaatsen met elkaar te delen. Autoverkeer heeft in het verleden veel ruimte gekregen. Maar nu de ruimte beperkt is kiezen we voor meer balans. Wandelaars en fietsers krijgen voorrang bij het (her)inrichten van de straten. Zo wordt het ook veiliger op straat. We willen minder vervuiling door pesticiden. We zetten in op innovatie om duurzaam te verbouwen in de landbouw. Uitbreiding van kassen kan op een milieuvriendelijke manier met aandacht voor groen en schone energie.

5