Bijlage 2 - Beleidskader locatieprofielen “locatieprofielen evenemententerreinen” Dijk en Waard 2024
Tekst van het document
Beleidskader locatieprofielen evenemententerreinen
Locatieprofielen gemeente Dijk en Waard | 2
Inhoud 1. Inleiding 3 1.1 Belang van locatieprofielen
3
1.2 Sturing op evenementen 4 1.3 Wat is een locatieprofiel
4
1.4 Grensverduidelijking/Uitzonderingen
5
1.5 Participatie
5
1.6 Omgevingsplan
6
1.6.1 Vastgestelde locatieprofielen, is dit het?
6
1.7 Van geldend bestemmingsplan naar nieuw beleid als onderdeel van het omgevingsplan 7
2. Toelichting van regels voor evenementen 8 2.1 Maximum aantal bezoekers
8
2.2 Aantal evenementen en aantal evenementendagen
8
2.3 Rust- en herstelperiode
8
2.4 Geluidbelasting
9
2.5 Bescherming van flora, fauna en bodem
10
3. De locatieprofielen
11
3.1 Omschrijving locatie
11
3.2 Specificaties evenement
11
3.3 Specificaties omgeving
11
3.4 Specificaties bereikbaarheid
11
3.5 Eigendom/beheer
11
3.6 Bijzonderheden
11
3.6.1 Toelichting bijzonderheden locatieprofiel Geestmerambacht
11
Locatieprofiel ‘t Kruis in Heerhugowaard
13
Locatieprofiel de Speelweide in Noord-Scharwoude
15
Locatieprofiel Kermisterrein Zuid-Scharwoude
17
Locatieprofiel evenemententerrein Geestmerambacht
19
Locatieprofielen gemeente Dijk en Waard | 3
1. Inleiding Voor u ligt het beleidskader locatieprofielen voor de gemeente Dijk en Waard. Als groeiende gemeente is de verwachting dat de behoefte aan evenementen de komende jaren verder toeneemt. Evenementen1 en festivals dragen op diverse manieren bij aan de aantrekkingskracht van de gemeente Dijk en Waard, net als aan de werkgelegenheid, het leefklimaat en de economische vitaliteit. Daarnaast zorgen evenementen en festivals voor verbinding tussen inwoners, ondernemers, bezoekers en toeristen. Door deze bevolkingsverdichting kan echter ook de ervaren hinder bij evenementen groter worden. Het aanbod aan evenementen is de laatste jaren sterk gegroeid. Tegelijkertijd wordt de gemeente drukker en voller door de bouw van woningen en de bevolkingsgroei. De gemeente verdicht en ruimte wordt schaarser. Daarom zijn meer sturingsmiddelen nodig om het aanbod aan evenementen in goede banen te leiden. Dijk en Waard wil een aantrekkelijk evenementenaanbod bieden en de balans tussen levendigheid en leefbaarheid behouden. Om dit te bereiken is onderzoek gedaan naar locaties waar evenementen worden georganiseerd. Voor vier locaties is onderzocht welke evenementen passen, welke aantallen bezoekers de veiligheid blijven waarborgen en of er specifieke regels gelden.
Onder evenementen wordt onder andere verstaan: een voor het publiek toegankelijke verrichting van vermaak (conform APV gemeente Dijk en Waard 2022). 1
1.1 Belang van locatieprofielen Evenementen zijn welkom in Dijk en Waard. De groeiende belangstelling voor publieksevenementen, de noodzakelijke aandacht voor de veiligheid en beheersbaarheid, de belangen van organisatoren, ondernemers, direct omwonenden en bezoekers zijn de aanleiding tot het opstellen van locatieprofielen. Locatieprofielen geven inzicht in de (on-)mogelijkheden van een locatie. Zij bieden een zorgvuldig afwegingskader voor te organiseren evenementen binnen de gemeente Dijk en Waard. Per locatieprofiel worden heldere grenzen aangegeven, met instructies en grenswaarden waar iedereen zich aan moet houden. Door het vastleggen van spelregels is meer en betere sturing mogelijk door de gemeente, wordt verhelderd wat de mogelijkheden en onmogelijkheden zijn bij het plannen en inrichten van een evenement (richtlijnen voor organistoren) en is duidelijk welke grenswaarden niet overschreden mogen worden (houvast voor omwonenden).
Locatieprofielen gemeente Dijk en Waard | 4
1.2 Sturing op evenementen
1.3 Wat is een locatieprofiel
Goed kunnen sturen op evenementen is gebaseerd op een gecoördineerd systeem dat bestaat uit vier essentiële elementen: de evenementenvergunning, de basis is de Algemene plaatselijk verordening Dijk en Waard 2022 (APV), de Verordening Fysieke Leefomgeving (VFL) en nu aanvullend het beleidskader locatieprofielen als beleidsrichtlijn. Voor de vier locaties waar de meeste evenementen of waar het evenement de meeste impact heeft op de omgeving zijn locatieprofielen opgesteld. Dit zijn: ijsbaanterrein ’t Kruis in Heerhugowaard, de Speelweide in Noord-Scharwoude, het kermisterrein in Zuid-Scharwoude en het evenemententerrein Geestmerambacht. In deze locatieprofielen zijn specifieke voorwaarden vastgelegd waaronder evenementen kunnen plaatsvinden op de genoemde locaties. Samen met de APV en de Verordening Fysieke Leefomgeving vormen deze locatieprofielen het referentiekader voor het beoordelen en afwegen van evenementen. Het gaat hier om een cumulatieve toetsing. Het doel van cumulatieve toetsing is om ervoor te zorgen dat het evenement veilig en succesvol verloopt, zonder schade aan te richten aan de omgeving of aan degenen die het bijwonen. Door verschillende aspecten van het evenement te beoordelen en te evalueren, kunnen risico’s worden geïdentificeerd en kunnen passende maatregelen worden genomen om deze risico’s te minimaliseren of te elimineren.
Een locatieprofiel bestaat uit een plattegrond van de locatie en een tabel met voorwaarden voor het organiseren van een evenement. De ruimtelijke grenzen van de locatie zijn hierin gemarkeerd, en binnen deze grenzen gelden de voorwaarden zoals vastgelegd in het locatieprofiel. Zo wordt onder andere bepaald hoeveel evenementen jaarlijks mogen plaatsvinden op een specifieke locatie en wat daarvan het maximale aantal gelijktijdige bezoekers is. De locatieprofielen geven ook maximale geluidswaarden aan. In de praktijk leiden bijna alle aanvragen voor evenementenvergunningen tot beperkingen van het maximaal mogelijke gebruik. Zo kan het aantal toegestane bezoekers wijzigen omdat er op een evenemententerrein ook ruimte nodig is voor podia en andere installaties en kan er verder worden beperkt afhankelijk van de aard van het evenement (bijvoorbeeld, bij een foodtruckfestival is er minder ruimte per persoon beschikbaar dan bij een popconcert).
Locatieprofielen gemeente Dijk en Waard | 5
1.4 Grensverduidelijking/Uitzonderingen
1.5 Participatie
Binnen de grenzen van een locatieprofiel zijn de voorschriften en grenswaarden geldig, zoals vastgesteld op de bijbehorende overzichtskaart.
Bij het opstellen van de locatieprofielen voor vier evenemententerreinen in de gemeente Dijk en Waard, heeft participatie een belangrijk onderdeel gespeeld. Er zijn vier locaties onderzocht: ijsbaanterrein ’t Kruis in Heerhugowaard, de Speelweide in Noord-Scharwoude, kermisterrein in ZuidScharwoude en het evenemententerrein Geestmerambacht.
Er zijn echter uitzonderingen op de toepassing van deze locatieprofielen: ■
■
Kleinschalige vergunningsvrije en melding plichtige evenementen vallen buiten deze regeling. De APV bepaalt wanneer een evenement als vergunningsvrij of melding plichtig wordt beschouwd (bijvoorbeeld maximaal 250 bezoekers) en welke voorwaarden van toepassing zijn. Aangezien deze evenementen een beperkte impact hebben, worden verdere voorschriften niet nodig geacht. Maximum aantallen evenementen zoals vastgesteld in de locatieprofielen zijn niet van toepassing op optochten en sportevenementen die plaatsvinden op de paden binnen de contour van het locatieprofiel, tenzij er versterkt geluid aanwezig is. Voor het overige gelden alle regels van het locatieprofiel onverkort.
Werksessies zijn georganiseerd met zowel interne als externe partners, waaronder de politie, Veiligheidsregio, Omgevingsdienst, het recreatieschap, verkeers- en veiligheidsinstanties. Daarnaast zijn vier, drukbezochte, participatie bijeenkomsten georganiseerd in Museum Broekerveiling en de raadszaal van gemeente Dijk en Waard. Vervolgens zijn de conceptlocatieprofielen opgesteld en op 26 januari 2024 openbaar gemaakt voor het indienen van zienswijzen. Tevens is een brede bijeenkomst gehouden voor evenementenorganisatoren, waarbij ook zij hun mening konden inbrengen over de opgeleverde resultaten uit het onderzoek. De belangen, die uit de op deze manier verzamelde perspectieven en zienswijzen naar voren komen, zijn meegenomen en zorgvuldig afgewogen.
Locatieprofielen gemeente Dijk en Waard | 6
1.6.1 Vastgestelde locatieprofielen, is dit het?
Per locatieprofiel worden heldere grenzen gegeven, met instructies en grenswaarden waar iedereen zich aan moet houden. Door het vastleggen van spelregels is meer en betere sturing mogelijk door de gemeente, wordt verhelderd wat de mogelijkheden en onmogelijkheden zijn bij het plannen en inrichten van een evenement (richtlijnen voor organistoren) èn is duidelijk welke grenswaarden niet overschreden mogen worden (houvast voor omwonenden).
Gebruikmakend van de beleidscyclus van de Omgevingswet, wordt beleid ontwikkeld, opgenomen in het omgevingsplan, uitgevoerd en vindt monitoring plaats. Dit proces vormt de kern van de Omgevingswet, waarbij flexibiliteit en aanpassing van belang zijn om in te spelen op veranderende omstandigheden en behoeften in de samenleving. De beleidscyclus is inzichtelijk gemaakt in de afbeelding. De beleidscyclus is een doorlopende proces, zónder eindpunt.
Het hebben van locatieprofielen zal het vergunningsproces stroomlijnen. Organisatoren van evenementen weten welke locaties beschikbaar zijn en welke regels van toepassing zijn, hetgeen kan leiden tot een efficiënter vergunningsproces.
Dit beleidskader wordt gekoppeld aan het Omgevingsplan Dijk en Waard. Voor evenementen wordt op basis van de locatieprofielen vergunning verleend voor het toestaan van een evenement. Bel eid so nt w
g lin pe
ng eli ikk
Ui
vo e
Omgevingsplan
oo
Omgevingsvergunning
Programma
in g
Uitvoering
Omgevingsvisie
erk
Monitoring
rw
Ter ug ko p
1.6 Omgevingsplan
t
rin
g
B
i ele
ds
d
Na bovenstaande fases is het vanuit de monitoring belangrijk om informatie op te halen. Na twee jaar wordt geëvalueerd of het beleid nog steeds voldoet (monitoring en evaluatie). Afhankelijk van die uitkomsten kan een locatieprofiel worden aangepast en begint de beleidscyclus opnieuw.
Foto: AG Heeremans Photography
Locatieprofielen gemeente Dijk en Waard | 7
1.7 Van geldend bestemmingsplan naar nieuw beleid als onderdeel van het omgevingsplan Wat geldt er nu? Voor diverse evenementenlocaties in de voormalige gemeente Heerhugowaard geldt het “bestemmingsplan Evenemententerreinen”. Voor het evenemententerrein Geestmerambacht, voormalig gemeente Langedijk, geldt het “bestemmingsplan uitbreiding recreatiegebied Geestmerambacht”. Beide plannen zijn onderdeel van het Omgevingsplan van rechtswege. Wat gaat er gelden? De locatieprofielen zijn na vaststelling onderdeel van het geldend beleid. Is er voor een evenementenlocatie al een profiel opgesteld, dan wordt er getoetst aan het vastgestelde locatieprofiel. Daarnaast worden de vastgestelde locatieprofielen opgenomen in het Omgevingsplan Dijk en Waard. Kan het geldend bestemmingsplan worden ingetrokken? Zodra er voor elke evenementenlocatie opgenomen in het “bestemmingsplan Evenemententerreinen” of het “bestemmingsplan uitbreiding recreatiegebied Geestmerambacht” een vastgesteld locatieprofiel beschikbaar is, hebben de genoemde bestemmingsplannen geen juridische werking meer. Het bestemmingsplan geldt niet meer zodra het beleidskader locatieprofielen evenemententerreinen is gekoppeld aan het Omgevingsplan. Het Omgevingsplan geldt dan van rechtswege.
Locatieprofielen gemeente Dijk en Waard | 8
2. Toelichting van regels voor evenementen In de volgende paragrafen wordt een toelichting gegeven op de voorwaarden voor evenementen. Per locatieprofiel zijn adviezen voor het aantal mogelijke vergunningplichtige evenementen en evenementendagen tot een bepaald aantal bezoekers en geluidsnorm per jaar opgenomen. Door deze spelregels vast te leggen, is meer en betere sturing mogelijk door de gemeente, wordt verhelderd wat de mogelijkheden en onmogelijkheden zijn bij het plannen en inrichten van een evenement (richtlijnen voor organistoren) en is duidelijk welke grenswaarden niet overschreden mogen worden (houvast voor omwonenden). De normen zijn gebaseerd op onderzoek, de ervaringscijfers uit voorgaande jaren en hetgeen is opgehaald uit participatie en zienswijzen van belanghebbenden en werksessies met deskundigen. Bij het streven naar evenwicht tussen leefbaarheid en levendigheid zijn al die belangen zorgvuldig tegen elkaar afgewogen. Voor alle regels in de locatieprofielen wordt toegelicht wat wordt bedoeld en hoe ze moeten worden geïnterpreteerd. De profielen vormen een toetsingskader voor de vergunningverlening, waarin voorschriften en bepalingen per evenement nader worden uitgewerkt en vastgelegd.
2.1 Maximum aantal bezoekers Het maximumaantal bezoekers betreft het maximumaantal bezoekers dat tegelijkertijd aanwezig mag zijn. Dit maximum aantal is tot stand gekomen naar aanleiding van het advies van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord en de politie. Daarnaast is een capaciteitsanalyse per terrein uitgevoerd. In de evenementenvergunning wordt, binnen de vastgestelde limiet, per evenement het toegestane maximum nader bepaald, afhankelijk van de specificaties van het desbetreffende evenement.
2.2 Aantal evenementen en aantal evenementendagen In de locatieprofielen staat per locatie aangegeven hoeveel evenementen en hoeveel evenementdagen er mogen plaatsvinden. Het aantal dagen en aantal evenementen dat mogelijk is, staat aangegeven in een tabel bij ieder locatieprofiel. Het aantal evenementendagen is per evenementencategorie tot een bepaald aantal bezoekers en geluidsnorm aangegeven. Het aantal evenementendagen per jaar ligt in de meeste gevallen hoger dan het aantal evenementen. Dit, om meerdaagse evenementen mogelijk te maken. Het aantal evenementendagen betekent het aantal dagen waarop het evenement voor publiek toegankelijk is. Het maximumaantal evenementen dat vermeld wordt per locatieprofiel is niet cumulatief. Als er drie evenementendagen in een bepaalde evenementencategorie staat, dan betekent dit dat er jaarlijks maximaal drie evenementendagen in die categorie plaats kunnen vinden. Als er twee evenementen en drie evenementendagen in een evenementencategorie is opgenomen, betekent dit jaarlijks maximaal één evenement van één dag en één evenement van twee dagen, al hoeft natuurlijk niet alle ruimte gebruikt te worden. Het betekent dus niet dat beide evenementen drie dagen kunnen duren.
2.3 Rust- en herstelperiode Het is van belang dat een rust- en herstelperiode voor locaties waar evenementen plaatsvinden in acht wordt genomen. Deze periode biedt de bodem en de natuurlijke omgeving de gelegenheid om te herstellen van de belasting die evenementen met zich meebrengen.
Locatieprofielen gemeente Dijk en Waard | 9
2.4 Geluidbelasting Op objectieve gronden valt niet vast te stellen wanneer een omwonende ten gevolge van een evenement onduldbare geluidshinder ondervindt. Leidend hierbij is de Nota ‘Evenementen met een luidruchtig karakter’ uit 1995 van de Inspectie Milieuhygiëne Limburg (hierna ‘De Nota’). De Nota neemt het geluidsniveau in de binnenruimte (50 dB(A)) als uitgangspunt. Uitgaande van een gemiddelde gevelisolatie van 20 à 25 dB, stelt De Nota de maximale gevelbelasting voor de dag- en avondperiode vast op 70 à 75 dB(A). Dit komt overeen met 85 á 90 dB(C). Geluidsnorm in dB(A) is de eenheid voor het geluid in het gebied dat voor het menselijk gehoor het meest gevoelig is. Laagfrequent geluid, zoals bastonen in muziek, wordt uitgedrukt in dB(C). Lage tonen leiden over het algemeen tot meer overlast. Bij het stellen van normen volgens de A-weging komen die lage tonen minder goed tot hun recht. Om die reden is er in de locatieprofielen voor gekozen de geluidsnormering uit te drukken in dB(C). Dit biedt een betere begrenzing van de bastonen bij muziek dan normen in dB(A). Het sluit bovendien aan bij de toenemende landelijke trend om normen in dB(C) toe te passen, zoals inmiddels ook door jurisprudentie geaccepteerd.
Het oordeel of geluidshinder of -overlast onaanvaardbaar is, is afhankelijk van het antwoord op de vraag of de belangen, die zijn gediend met de activiteit die het geluid veroorzaakt, redelijkerwijs van doorslaggevend gewicht zijn. Daarbij hanteert de gemeente bij elk evenement als uitgangspunt dat de geluidbelasting op omliggende woningen en andere geluidgevoelige gebouwen voor ieder evenement niet hoger dan nodig is en zoveel mogelijk aansluit bij De Nota. Voor sommige evenementen, die worden georganiseerd in (oude) kernen, kan een binnenwaarde van 50 dB(A) voor een aantal slecht geïsoleerde panden dicht bij de podia/ geluidsbronnen echter niet altijd gegarandeerd worden. Dit achten wij toelaatbaar. Het gaat per locatie om jaarlijks één á twee evenement(en) en bij elkaar opgeteld, in totaal drie á vier evenement dagen met beperkte
tijdsduur. Deze evenementen kennen een zeer groot draagvlak onder de plaatselijke bevolking, waaraan zij vaak zelf ook deelnemen. De belangrijke sociaal-maatschappelijke functie hiervan kennen wij doorslaggevend gewicht toe. Het oordeel of geluidshinder of -overlast onaanvaardbaar is, is afhankelijk van het antwoord op de vraag of de belangen, die zijn gediend met de activiteit die het geluid veroorzaakt, redelijkerwijs van doorslaggevend gewicht zijn. Daarbij hanteert de gemeente bij elk evenement als uitgangspunt dat de geluidbelasting op omliggende woningen en andere geluidgevoelige gebouwen niet hoger dan nodig is en zoveel mogelijk aansluit bij De Nota. Om dat te bereiken zal de organisator van het evenement niet meer geluid produceren dan nodig is voor het betreffende evenement. De gemeente ziet op het gebied van geluid belangrijke mogelijkheden voor preventie. Denk aan een goede communicatie met omwonenden, vooroverleg met organisatoren van evenementen, informatie geven aan inwoners en organisatoren over het voorkomen/beperken van geluidsoverlast. Onderdeel van een goede communicatie is het structureel regelen van de afhandeling van geluidsklachten en het meenemen hiervan bij toekomstige evenementen.
Locatieprofielen gemeente Dijk en Waard | 10
Met een helder toetsingskader wil de gemeente grip houden op het geluid van evenementen. Het uitgangspunt is het vertrouwen van de gemeente in initiatiefnemers van evenementen dat zij zorgvuldig omgaan met het gezondheidsbelang van bezoekers en omwonenden (zorgplicht). De gemeente ziet op het gebied van geluid belangrijke mogelijkheden voor preventie. Denk aan een goede communicatie met omwonenden, vooroverleg met organisatoren van evenementen, informatie geven aan inwoners en organisatoren over het voorkomen/beperken van geluidsoverlast. Onderdeel van een goede communicatie is het structureel regelen van de afhandeling van geluidsklachten en het meenemen hiervan bij toekomstige evenementen. Per locatie zijn in ieder geval de volgende aspecten meegewogen: ■
Cultureel, historisch (tradities) en economisch belang van het evenement;
■
Landelijke uitstraling van het evenement, toeristisch belang;
■
Aantal (luidruchtige) evenementdagen per jaar;
■
Draagvlak bij de lokale bevolking voor het evenement;
■
De duur van het evenement (één dag of meerdere dagen);
■
De eindtijd van het evenement (wel of niet gedurende de nachtperiode);
■
De afstand van de geluidsbron tot omliggende geluidsgevoelige objecten;
■
Ervaringen met het evenement in voorgaande jaren (goede of minder goede evaluatie);
■
Isolatiewaarde gevels omliggende (maatgevende) woningen.
2.5 Bescherming van flora, fauna en bodem De Omgevingswet schrijft voor dat iedereen voldoende zorg in acht moet nemen voor in het wild levende dieren en planten en hun directe leefomgeving. De zorgplicht brengt met zich mee dat wanneer een evenement gevolgen kan hebben voor de fysieke leefomgeving, de organisator zich voorafgaand op de hoogte moet stellen van de aanwezige natuurwaarden, de kwetsbaarheid ervan en de mogelijke gevolgen daarvoor van het handelen. Evenementen kunnen negatieve effecten veroorzaken op de natuur door bijvoorbeeld licht, (versterkt) geluid, optische verstoring (bv. bezoekersstromen en -aantallen) en bodemverdichting. Bij de uitvoering van een evenement moeten deze negatieve effecten zoveel mogelijk worden voorkomen, dan wel worden beperkt of ongedaan gemaakt. Voor een aantal locaties is het verplicht een ecologisch deskundige in de arm te nemen die tijdig en voorafgaand aan het organiseren van een evenement de eventuele gevolgen en de te nemen maatregelen onderzoekt.
Locatieprofielen gemeente Dijk en Waard | 11
3. De locatieprofielen In de locatieprofielen zijn de volgende onderdelen opgenomen.
3.6 Bijzonderheden
Dit gedeelte biedt een beschrijving van de fysieke kenmerken van de evenementenlocatie. Het omvat informatie zoals de ligging van het terrein, de indeling van de ruimte en eventuele landschapskenmerken van de locatie.
Dit onderdeel biedt ruimte voor eventuele andere relevante informatie die niet in de bovenstaande categorieën past, maar toch belangrijk is voor het begrip en de planning van evenementen op de locatie. Dit kunnen zaken zijn zoals historische achtergrond, unieke kenmerken, of onderdelen die van invloed zijn op de bruikbaarheid van de locatie. Voor elke locatie wordt via de vergunningprocedure vastgelegd welke partijen over een evenement geïnformeerd moeten worden.
3.2 Specificaties evenement
3.6.1 Toelichting bijzonderheden locatieprofiel Geestmerambacht
3.1 Omschrijving locatie
Hier worden de specifieke vereisten en mogelijkheden voor het organiseren van evenementen op de locatie vermeld.
3.3 Specificaties omgeving Dit gedeelte beschrijft de directe omgeving van de evenementenlocatie.
3.4 Specificaties bereikbaarheid Dit omvat de onderdelen zoals bereikbaarheid, toegankelijkheid, beschikbaarheid parkeermogelijkheden en beschikbaarheid van het openbaar vervoer.
3.5 Eigendom/beheer Dit gedeelte identificeert de eigenaar en/of beheerder van de locatie. Het kan ook details bevatten over eventuele huurvoorwaarden of -contracten.
Festivalcamping locatieprofiel Geestmerambacht Voor en na het evenement wordt kamperen toegestaan met een aparte ontheffing volgens de Verordening Fysieke Leefomgeving, maar dit maakt geen deel uit van het evenement zelf. Wanneer een meerdaags evenement op een locatie is toegestaan, leidt dat bij sommige grote evenementen op het evenemententerrein in Geestmerambacht, met een regionaal of bovenregionaal karakter, in sommige gevallen tot de behoefte om een camping te installeren. Een festivalcamping heeft, mits goed georganiseerd, een toegevoegde waarde voor de festivalbeleving (ervaring wordt een festivalvakantie). Een camping heeft daarnaast bij een meerdaags evenement grote logistieke voordelen. De aankomst en het vertrek van de bezoekers kunnen daardoor gespreid worden en het aantal bezoekers dat op de festivaldagen aankomt en vertrekt, wordt aanzienlijk beperkt. Een festivalcamping kent aandachtspunten vanuit crowd management. Er zal een plan moeten worden geschreven hoe met stewards en beveiliging de orde op de camping kan worden bewaard. Vaak is daarvoor iets van vermaak/recreatieve activiteiten nodig, zoals sport- en spelactiviteiten.
Locatieprofielen gemeente Dijk en Waard | 12
Voor een optimale spreiding van bezoekers is het gewenst om een festivalcamping daags voor het evenement voor campingbezoekers open te stellen en campingbezoekers in de gelegenheid te stellen de camping daags na het evenement te verlaten. Er zijn verschillende redenen om het kamperen toe te staan, namelijk: ■ De verkeersstromingen in het weekend zijn beter beheersbaar; de instroom van de campinggasten is op donderdag en vrijdag, de uitstroom is op maandag. Hierdoor zijn er minder verkeersbewegingen op zaterdag en zondag; ■
De uitstroom na het einde van het evenement kan in betere banen geleid worden, omdat er minder mensen gebruik maken van de verschillende mobiliteitsstromingen;
■
Daardoor in verband met het grote aantal bezoekers een overzichtelijke situatie ontstaat;
■
Het handhaven van de openbare orde en veiligheid wordt gediend.
Locatieprofielen gemeente Dijk en Waard | 13
Locatieprofiel ‘t Kruis in Heerhugowaard
Locatieprofielen gemeente Dijk en Waard | 14
Omschrijving Locatie
De locatie is gelegen aan de kruising op de hoek Rustenburgerweg/Jan Glijnisweg in Heerhugowaard. Het terrein kan worden opgedeeld in een evenemententerrein (ijsbaan) en een speeltuin. Aantal evenementen per jaar
Waarvan aantal meerdaagse evenementen
Maximale aantal evenementdagen per jaar
Totaal maximale aantal evenementdagen met geluidsbelasting
1.500 tot 5.000 bezoekers
2
1
4
4
1.500 bezoekers en minder
8
3
8
8
Totaal
10
4
12
12
Specificaties <85 dB(C) tot 00:00 uur. Indien gevolgd door een werkdag tot 23:00 uur. <75 dB(C) tot 00:00 uur. Indien gevolgd door een werkdag tot 23:00 uur.
Onder welke voorschriften mag een evenement plaatsvinden? Specificaties evenement
Evenementen richten zich in eerste instantie op leuke en gezellige activiteiten voor en door de bewoners. En zijn gericht op het samenbrengen van de bewoners. Daarnaast is er tweemaal per jaar gelegenheid om evenementen tot 5000 bezoekers te laten plaatsvinden die mede gericht zijn op het samenbrengen van bewoners uit de gehele gemeente.
Specificaties omgeving
Rustige en gezellige buurt. Direct naast het terrein is de Heilige Familiekerk gevestigd waar verschillende activiteiten (diensten, uitvaarten, huwelijken) plaatsvinden. Communicatie met de heilige familiekerk over plaats te vinden evenementen. Parkeren: Bereikbaarheid OV:
Specificaties bereikbaarheid
Eigendom/beheer
Bijzonderheden
Overige verkeersaspecten:
In de omgeving (beperkt) Beperkt. Ruimte voor fiets-/scooterstalling en taxistandplaats dient in de planvorming te worden opgenomen.
Conclusie:
De bereikbaarheid verdient de nodige aandacht, maar is geschikt te maken. Bezoekers dienen zoveel als mogelijk te worden aangemoedigd om geen gebruik van de auto te maken. Speciale aandacht is vereist voor de hinder en overlast bij de omliggende woningen en bedrijven na afloop.
Eigendom:
Gemeente Dijk en Waard
Beheer:
Wijkvereniging Het Kruis
Evenementen dienen gezien de aard en de belastbaarheid van het terrein plaats te vinden in de periode april tot en met september. Om schade aan de ondergrond te beperken dienen bij de grote evenementen beschermende maatregelen te worden getroffen. Ook zal er altijd sprake moeten zijn van herstel- en rustperiode nadien. Vanwege de drainage is het niet mogelijk om tenten met verankering in de grond te plaatsen.
Foto: AG Heeremans Photography
Locatieprofielen gemeente Dijk en Waard | 15
Locatieprofiel de Speelweide in Noord-Scharwoude
Locatieprofielen gemeente Dijk en Waard | 16
Omschrijving Locatie
1.500 tot 2.500 bezoekers
De Speelweide is een groenvoorziening gelegen midden in een woonwijk aan de Amalia van Solmsstraat in Noord-Scharwoude. Aantal evenementen per jaar
Waarvan aantal meerdaagse evenementen
Maximale aantal evenementdagen per jaar
Totaal maximale aantal evenementdagen met geluidsbelasting
2
2
4
4
1.500 bezoekers en minder
8
4
8
8
Totaal
10
6
12
12
Specificaties <90 dB(C) tot 00:00 uur. Indien gevolgd door een werkdag tot 23:00 uur. <75 dB(C) tot 23:00 uur.
Onder welke voorschriften mag een evenement plaatsvinden? Specificaties evenement
De locatie is met name geschikt voor meerdere evenementen, verspreid over het jaar, met een sterk buurt- en wijk karakter. Jaarlijks is er ruimte voor een (meerdaags) muziekevenement met een meer lokaal karakter.
Specificaties omgeving
De Speelweide ligt in een woonwijk. Parkeren: Bereikbaarheid OV:
Specificaties bereikbaarheid
Overige verkeersaspecten: Conclusie:
In de omgeving (beperkt) Beperkt. Ruimte voor fiets-/scooterstalling en taxistandplaats dient in de planvorming te worden opgenomen. De bereikbaarheid verdient de nodige aandacht, maar is geschikt te maken. Bezoekers dienen zoveel als mogelijk te worden aangemoedigd om geen gebruik van de auto te maken. Om het parkeren in de wijk te ontmoedigen dient, voor de evenementen tot 2.500 bezoekers, een verkeerplan te worden opgesteld waarin uiteengezet wordt welke maatregelen getroffen worden.
Eigendom/beheer
Gemeente Dijk en Waard
Bijzonderheden
Om schade aan de ondergrond te beperken dienen bij de grote evenementen beschermende maatregelen te worden getroffen. Ook zal er altijd sprake moeten zijn van herstel- en rustperiode nadien.
Foto: AG Heeremans Photography
Foto: AG Heeremans Photography
Locatieprofielen gemeente Dijk en Waard | 17
Locatieprofiel Kermisterrein Zuid-Scharwoude
Foto: AG Heeremans Photography
Locatieprofielen gemeente Dijk en Waard | 18
Omschrijving Locatie
Op de locatie wordt jaarlijks één evenement georganiseerd; de kermis Zuid-Scharwoude. Het evenement vindt plaats aan de Koog, de Kastanjelaan en de Dorpsstraat in Zuid-Scharwoude. Dit betreffen lokale straten waarlangs zich woningen en bedrijven bevinden. Aantal evenementen per jaar
Waarvan aantal meerdaagse evenementen
Maximale aantal evenementdagen per jaar
Totaal maximale aantal evenementdagen met geluidsbelasting
4.500 bezoekers en minder
1
1
4
4
Maximaal 90 dB(C) tot 00:00 uur op zondag, maandag en dinsdag.
Totaal
1
1
4
4
Uitzondering: zaterdag tussen 14-18 uur voor het optreden van een koor.
Specificaties
Onder welke voorschriften mag een evenement plaatsvinden? Maximaal 90 dB(C) tot 00:00 uur op zondag, maandag en dinsdag. Uitzondering: zaterdag tussen 14-18 uur voor het optreden van een koor. Andere activiteiten zijn dan niet toegestaan. Specificaties evenement
Op deze locatie vindt de jaarlijkse kermis plaats op de derde zondag, maandag en dinsdag van september (met de zaterdag als aanloopdag). Voorafgaand aan de kermis treedt op zaterdag tussen 14.00 en 18.00 uur een koor op. Andere activiteiten zijn dan niet toegestaan.
Specificaties omgeving
De kermis vindt plaats in een woonomgeving. Zie ook omschrijving locatie. Dat kun je hier aanvullen. Hoeveel vierkante meters? Parkeren: Bereikbaarheid OV:
Specificaties bereikbaarheid
Overige verkeersaspecten: Conclusie:
In de omgeving (beperkt) Beperkt. Ruimte voor fiets-/scooterstalling en taxistandplaats dient in de planvorming te worden opgenomen. De bereikbaarheid verdient de nodige aandacht, maar is geschikt te maken. Bezoekers dienen zoveel als mogelijk te worden aangemoedigd om geen gebruik van de auto te maken. Speciale aandacht is vereist voor de bereikbaarheid van de omliggende woningen en bedrijven tijdens de op- en afbouw.
Eigendom/beheer
Gemeente Dijk en Waard
Bijzonderheden
Naast de evenementendagen vinden er vier dagen voorafgaand aan en vier dagen na afloop van het evenement op- en afbouwwerkzaamheden plaats. Er mag niet meer geluid wordt geproduceerd dan strikt noodzakelijk voor die activiteit in relatie tot het aantal aanwezige bezoekers. De organisator dient dusdanige beheersmaatregelen te treffen dat het maximale aantal van 4.500 bezoekers gelijktijdig niet wordt overschreden. Het deel van het terrein Koog/Kastanjelaan moet zodanig worden ingericht dat de publieksdichtheid de veilige norm van 2,5 personen de vierkante meter niet overstijgt.
Locatieprofielen gemeente Dijk en Waard | 19
Locatieprofiel evenemententerrein Geestmerambacht
Locatieprofielen gemeente Dijk en Waard | 20
Omschrijving Locatie
Evenementenlocatie Geestmerambacht aan de Wagenweg van circa 20 ha is gelegen in het gelijknamige recreatiegebied. Het recreatiegebied bestaat uit een grote plas omgeven door een parkachtig landschap met bosschages, grasvelden, rietoevers en weides. Aantal evenementen per jaar
Waarvan aantal meerdaagse evenementen
Maximale aantal evenementdagen per jaar
Totaal maximale aantal evenementdagen met geluidsbelasting
Specificaties
10.000 tot 30.000 bezoekers
4
4
10
10
Maximaal 85 dB(C) tot 00:00 uur. Indien gevolgd door een werkdag tot 23:00 uur.
10.000 bezoekers en minder
20
10
20
20
Maximaal 75 dB(C) tot 23:00 uur
Totaal
24
14
30
30
Onder welke voorschriften mag een evenement plaatsvinden? Een meerdaags muziekevenement mag maximaal drie (3) dagen aaneengesloten plaatsvinden. Specificaties evenement Specificaties omgeving
Specificaties bereikbaarheid
Het recreatieschap streeft naar een veelzijdige programmering van publieksevenementen. De evenementen dienen aan te sluiten bij het bijzondere karakter van het recreatiegebied. Professioneel omgevingsmanagement is vereist. Professioneel omgevingsmanagement omvat onder andere het monitoren van de impact van recreatief verkeer op de natuur, het implementeren van maatregelen om verstoring van flora en fauna te minimaliseren. Daarnaast is het belangrijk om te zorgen voor goede voorzieningen voor bezoekers, zoals parkeergelegenheid en infrastructuur voor fietsers en voetgangers, om verkeersstromen in goede banen te leiden en de veiligheid te waarborgen. Dit hoogwaardige evenemententerrein heeft de juiste infrastructuur voor optimale logistieke planning, hiervoor zijn er asfalt- en halfverhardingswegen. En is goed bereikbaar door ligging aan de provinciale weg N504. 2.ooo parkeerplaatsen op eigen terrein. In de nabije omgeving zijn verschillende agrarische bedrijven waarmee afspraken kunnen worden Parkeren: gemaakt over het aanleggen van tijdelijke parkeervoorzieningen. Bereikbaarheid OV: Overige verkeersaspecten: Conclusie:
Geen. Opzetten pendeldienst vereist. Ruimte voor fiets-/scooterstalling, pendelbushalte, taxistandplaats en Kiss + Ride beschikbaar. Bereikbaarheid geschikt (te maken) voor meeste evenementen met een publiekscapaciteit van maximaal 30.000 personen.
Eigendom/beheer
Recreatieschap Geestmerambacht. Voor het krijgen van medewerking van het recreatieschap is het nodig een tijdelijke gebruiksovereenkomst per evenement af te sluiten.
Bijzonderheden
Basisfaciliteiten voor een festivalcamping aanwezig. Indien een evenement een buitenregionaal karakter heeft en de grootte daartoe aanleiding geeft, kan het college, omwille van een ordelijk verloop van de in- en uitstroom van bezoekers, toestaan om een festivalcamping daags voor het evenement voor de campingbezoekers open te stellen en hen in de gelegenheid stellen de camping daags na het evenement te verlaten. Diverse stroom-, water en rioleringspunten aanwezig: • Middenspanning transfor-matorhuis elektra (1MVA)
• Diverse watertappunten (van 2QN tot 10QN)
• Diverse laagspanning stroompunten (63A)
• Glasvezel
• Diverse aansluitpunten op een rioolgemaal (30-60 m3/hr)