Bijlage 12 Raadsbesluit 16 november 2021

Raadsvoorstel

íļvwťív/íí I.angedijk

Raad

*21SC003887 *21SC003887*

Datum: 16 november 2021 Besluit: Conform Voor:15 Tegen: 4______________

Raadsvergadering

van

16 november 2021

Agendanummer

8

Portefeuillehouder

J. Nieuwenhuizen

Opsteller

J. de Boer

B&W-besluit datum

26 oktober 2021

Onderwerp

SV Vrone (76)

Is preventieftoezichtvan de provincieop het voorstelvantoepassing?H

Nee

Gevraagde beslissing(en) 1.

2.

kennis te nemen van de doorde omgeving opgestelde verkaveling en de memo van 22 oktober 2021 van bureau Over Morgen. Evenals kennis te nemen van de alternatieven hierop en de consequenties daarvan ten opzichte van de dooruw raad eerder vastgestelde kaders; in te stemmen met de aangepaste variant 1 en deze nader uit te laten werken dooronscollege.

Inleiding Op 25 februari 2020 heeft de raad ingestemd met de nieuwe kaders voorde renovatie van het complex van SV Vrone. Daarbij is een krediet verstrekt om verder te werken aan een planconceptmet daarbij de financiële consequenties. Op basis van dit besluit heeft uw college in overleg met SV Vrone gewerkt aan een eerste planconcept,de doorrekening daarvan en een bijbehorende aanvraag voor een uitvoeringskrediet. Dit heeft geresulteerd in een tweetal varianten, met voorbeide verschillende financiële consequenties, die begin dit jaar zijn voorgelegd aan de gemeenteraad. Op 23 maart 2021 heeft de gemeenteraad van Langedijk opbasis van uw voorstel vervolgens besloten om geen directe voorkeuruit te spreken vooréénvariant. Besloten is de invullingvan het Vrone-complex samen met de inwoners vorm te geven en deze nieuwe variant na de participatie ter besluitvorming voorte leggen aan de raad.

Participatiemet de omwonenden Op basis van het bovenstaande besluit van de gemeenteraad is een participatietraject opgestart met de buurt. Dit betrof een aantal informatieve bijeenkomsten, resulterend in een ontwerpsessie met omwonendenvan SV Vrone en SV Vrone zelf op17 september 2021 . Met deze ontwerpsessie is invulling gegeven aan het besluit van de raad om ”... deinvullingvanhetVrone-complex samenmet deinwonersvorm te gevenendezenieuwevariantna departicipatie ter besluitvorming voorte leggen aanderaad". Bij de ontwerpsessie waren ca. 15 deelnemers aanwezig. De uitkomstvan de sessie is dat er twee ontwerpen zijn gemaakt doorde deelnemers. In de bijlagen treft u de ontwerpen, alsmede het verslag van de bijeenkomst aan. Uw college wordt voorgesteld om het ontwerp waar unanieme steun vooris bij de deelnemers van de ontwerpsessie en uitgaat van invullingbinnen het meegegeven plangebied, uit te werken en doorte rekenen. In de tweede variant wordt namelijk de huidige locatie van De Geist betrokken, wat buiten de scope van de opdracht valt.

Ontwerpbewoners De variant namens de omwonendengaat uit van een herpositionering van de drie velden, met daarbij centraal gelegen de kantine en kleedruimten van Vrone. Woningbouwis voorzien aan de noordoostzijde,in de vorm van een programma met maximale bouwhoogten van 8,5 meter (nok)en 3,5 meter (goot). Op basis van dit ontwerp is quawoningbouwuitgangspunt uitgegaan van een programma bestaande uit 8 twee-kappers. De omwonendenhebben aangegeven dat zij binnen de gegeven goot- en nokhoogte openstaan vooreen andere invullingdan 2A1 kapwoningen,bijvoorbeeld rijwoningen (eventueel sociaal). Financieel gevolg Het ontwerpvan de omgeving is doorgerekend en in het memo van 22 oktober 2021 van bureau Over Morgen vindt u daarvan het resultaat. Dit memo is als vertrouwelijke bijlage bijgevoegd. Het ontwerp dat vanuitde buurttot stand is gekomen ligt procesmatig in lijn met het raadsbesluit van 23 maart 2021 . Op een aantal andere onderdelen wijkt het tot stand gekomen ontwerpaf van de inhoudelijke kaders, zoals die met dit raadsbesluit zijn vastgelegd. Financieel Het ontwerpvan de buurtpast niet binnen de financiële kaders. Vanwege een kleiner plotvoor woningbouwneemt, uitgaande van acht 2A1 kapwoningen,het resultaat opde grondexploitatie af met circa C 1,35 miljoen. De kosten opbasis waarvan het krediet is aangevraagd veranderen nagenoeg niet.

Dat betekent dat, om het krediet te dekken, circa f 1 ,35 miljoen extra uit de Algemene Reserve nodig is. Volkshuisvesting In het ontwerp wordt met acht 2A1 kapwoningengeen invulling gegeven aan de 307o sociale woningbouw.Dit zoukunnenworden opgelost dooropeen deel van de plotbijvoorbeeld vijf rijwoningen te realiseren waarvan drie sociaal (koop).Of dooropde hoek Vinkenlaan - A.V.H. Destreelaan toch een klein appartementencomplex neer te zetten van bijvoorbeeld 12 appartementen waarvan vijf in de sociale koop.Dat laatste staat echter haaks ophet uitgangspuntva de omwonenden,inzake de maximale goot- en nokhoogte. Parkeren In het ontwerp is het parkeren gesitueerd achter de nieuwe woningen aan de Vinkenlaan. Dit maakt medegebruik doorDe Geist en het zwembad minder voorde hand liggend.

Conclusie De bewoners hebben geen ontwerp kunnenen willen opstellen dat wel past binnen de inhoudelijke kaders, zoals aangegeven in het raadsbesluit van 23 maart 2021 . Vanuitdit gegeven betekent dit dat er keuzes gemaakt dienen te worden en wordt u het volgende voorstel gedaan met daarbij alle denkbare alternatieven, zoals omschreven in de memo van Bureau Overmorgen van 1 oktober 2021 .

Aangepaste variant Op basis van variant 1 , zoals die in een eerder stadium is voorgelegd aan de raad, is een aangepaste variant opgesteld (vanaf heden, variant 1). Daarbij is het parkeren verschoven naar de hoek Vinkenlaan - A.V.H. Destreelaan (conformhet amendement maart 2021). De woningbouwplot in die hoek is kleiner geworden en is nog circa 3.850 m2. De invullingvan de woningbouwplot moet stedenbouwkundig nader worden uitgewerkt. Voorde financiële doorrekening is uitgegaan van vrije kavels, zowel de zes stuks langs de Boeterslaan als ca. acht aan de noordzijde. In totaal gaat het om ca. 14 vrije kavels. Daarbij wordt dan wel opgemerkt dat de ligging van de woningen aan de noordzijde ophet eerste gezicht niet ideaal is. Deze grenzen aan het parkeerterrein en hebben bij een noord-zuidoriëntatie een behoorlijke diepte. Om in de diepte van de kavels geen ruimte te verliezen zouden de woningen aan de zuidkantdan gericht moeten zijn ophet sportcomplex.Visueel zal daar iets van een afscherming moeten komen. Kanttekening is verder dat de variant niet voldoet aan het kader van 307o sociale woningbouw.Gelet opde aantallen die in het totaalplanzijn opgenomen, is dit in praktische zin niet realiseerbaar.

Raadsvoorstel

2

De toekomstige woningen zijn allen vrijstaand en sluiten quagoot- en nokhoogte aan bij de geuíte wens van omwonendentijdens het ontwerpsessie. Deze bedraagt max. 3,5 meter (goot) en max. 8,5 meter (nok). In de bijlage vindt u de verkaveling van het aangepaste plan. Een eerste indicatieve doorrekening opbasis van dit programma, betekent een afname van het beoogde grondexploitatieresultaat van circa C 112.000,ten opzichte van de eerdere variant 1 (maart 2021). Zie de bijgaande memo van bureau Overmorgen. Sub-varianten Bureau Overmorgen heeft een aantal sub-varianten ophet plan van de omwonendenbecijferd. Het gaat om varianten waarbij het woonprogrammaruimer is en met een hogere opbrengstpotentie, danwel er een volkshuisvestelijke componentis opgenomen. In de memo van 22 oktober 2021 treft u daar de globale doorrekening van.

Beoogd resultaat De revitalisering

van het bestaande complex van SV Vrone in Sint Pancras.

Argumenten 1

Uitvoerenvanhetraadsbesluit van23 maart2021 Op 23 maart 2021 heeft uw raad besloten geen directe voorkeuruit te spreken vooréén variant. Besloten is de invullingvan het Vrone-complex samen met de inwoners vorm te geven en deze nieuwe variant na de participatie ter besluitvorming voorte leggen aan de raad. Bijgaande verkaveling vormt daar de uitwerking van.

2

Tegemoet komenaanhetfinanciële kaderendeuitgangspunten vanomwonenden Variant 1 komt in grote lijnen tegemoet aan de inhoudelijke kaders van het raadsbesluit van 23 maart 2021 . Gebleken is dat er binnen deze kaders voorde omgeving geen acceptabel plan mogelijk lijkt. Variant 1 komt echter tegemoet aan het financieel kader en de ruimtelijke uitgangspuntenvan omwonenden.

Kanttekeningen 1

Verkaveling omwonenden voldoet nietaandegestelde financiële kaders Het ontwerpvan de omwonendenpast niet binnen de financiële kaders. Vanwege een kleiner plotvoorwoningbouw,uitgaande van acht 2A1 kapwoningen,is sprake van een indicatieve toename van het tekort met C 1 ,35 miljoen. De kosten opbasis waarvan het krediet is aangevraagd veranderen nagenoeg niet. Ook is er geen rekening gehouden met sociale woningbouw.

2a

Variant1 heeftnaarverwachting minderdraagvlak onder omwonenden Deze variant heeft naar verwachting minder draagvlak onder de omwondenrondomVrone dan het plan dat zij tijdens de ontwerpsessie zelf hebben opgesteld. Echter, de variant komt opeen aantal majeure onderdelen tegemoet aan de uitgangspuntenonder het planvan de omwonenden.Ten opzichte van eerdere gemeentelijke plannen(maart 2021) zijn langs de Boeterslaan minder woningen opgenomen en aan de noordzijde zijn vrijstaande woningen opgenomen in plaats van een appartementengebouw.

2b

Variant1 voldoet nietaanvolkshuisvestelijk kaders Variant 1 voldoet niet aan het volkshuisvestelijke kader, zoals dat doorde raad is meegegeven. Gelet opde aantallen die in het totaalplanzijn opgenomen, is dit in praktische zin niet realiseerbaar.

Raadsvoorstel

3

Communicatie Op basis van het raadsbesluit van 23 maart 2021 is een participatietraject opgestart met de buurt. Dit betrof een aantal informatieve bijeenkomsten, resulterend in een ontwerpsessie met omwonendenvan SV Vrone op17 september 2021 . Met deze ontwerpsessie is invullinggegeven aan het besluit van de raad om ”... de invullingvan het Vrone-complex samen met de inwonersvorm te geven en deze nieuwe variant na de participatie ter besluitvorming voorte leggen aan de raad ”. Bij de ontwerpsessie waren ca. 15 deelnemers aanwezig. De uitkomstvan de sessie is dat er twee ontwerpen zijn gemaakt doorde deelnemers. In de bijlagen treft u het verslag aan van de bijeenkomst. Inmiddels zijn de omwonendenper brief opde hoogte gesteld Participatie(Interactiefwerken)

over onderhavig raadsvoorstel.

Op basis van het raadsbesluit van 23 maart 2021 is een participatietraject opgestart met de buurt. Dit betrof een aantal informatieve bijeenkomsten, resulterend in een ontwerpsessie met omwonendenvan SV Vrone op17 september 2021. Met deze ontwerpsessie is invullinggegeven aan het besluit van de raad om de invullingvan het Vrone-complex samen met de inwonersvorm te geven en deze nieuwe variant na de participatie ter besluitvorming voorte leggen aan de raad ”. Bij de ontwerpsessie waren ca. 15 deelnemers aanwezig. De uitkomstvan de sessie is dat er twee ontwerpen zijn gemaakt doorde deelnemers. In de bijlagen treft u de verslagen aan van de diverse bijeenkomsten.

Financiën Zie de memo van Bureau Overmorgen van 22 oktober 2021 .

Preventieftoezicht Er heeft reeds afstemming plaatsgevonden met de fusiepartner opbasis van variant 1 uit maart 2021 . Indien de raad instemt met een verdere uitwerking van de verkaveling van de omwonenden,zal nadere afstemming met de fusiepartner gaan plaatsvinden, daar de financiële consequenties wijzigen.

Vervolgstappen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

opstellen inrichtingsplan buitenruimte/besteksvorming; opstalontwerpenVrone en contractering; vergunningentraject Vrone; herschikking velden (herinrichting en BRM); bestemmingsplantraject woningbouw; selectie en contractering markpartij woningen; bouwrijpmaken woningbouw; woonrijpmaken openbaar gebied.

Bijlagendie onderdeeluitmakenvanhet besluit

1. 2. 3.

Variant 1 ; Verkaveling omwonenden; Memo bureau Over morgen van 22 oktober 2021 .

Bijlagenter informatie 1. 2. 3. 4.

Raadsbesluit 23 maart 2021 ; Verslagen bijeenkomsten 24juni,4 juli en 17 september, 13 oktober 2021 ; Memo Kubiek van 9 september 2021 ; Second opinion Ten Holter Noorddamvan 5 oktober 2021 .

Raadsvoorstel

4

Burgemeester

en wethouders van Langedijk.

E. Annaert gemeentesecretaris/directeur

Raadsvoorstel

L.A.M. Kompier burgemeester

5

Raadsbesluit

Agendanummer Onderwerp

8 SV Vrone

De raad van de gemeente gelezen

gemeente Langedijk

Langedijk;

het voorstel van burgemeester

en wethouders van 26 oktober 2021, nummer 76;

besluit:

1.

2.

kennis te nemen van de doorde omgeving opgestelde verkaveling en de memo van 22 oktober 2021 van bureau Over Morgen. Evenals kennis te nemen van de alternatieven hierop en de consequenties daarvan ten opzichte van de dooruw raad eerder vastgestelde kaders; in te stemmen met de aangepaste variant 1 en deze nader uit te laten werken dooronscollege.

Vastgesteld

in de openbare vergadering

De raadsgriffier

Vullj^gs

van 16 november 2021 . de voorzitter

L.A.M. Kompier