Besluitenlijst Gemeenteraad 12 november 2024

Besluitenlijst Gemeenteraad Datum Tijd Locatie Voorzitter Aanwezig DOP

12 november 2024 16:00 - 23:00 Raadszaal (G0-01 Parelhof) M.F. (Maarten) Poorter

M.A.W. (Monique) Bankras-van der Klein, H.G. (Henk) Corbee, R. (Rutger) Does, N.J.J. (Niek) Hendriks, N.F. (Francis) de Nijs-van Marle, C.G.A., (Kees) Tesselaar Lokaal Dijk en J.T. (Jorrit) Bakkum, F.H.A. (Floris) de Boer, A.E. (Annelies) Kloosterboer, Waard E. (Els) Nieuwland-Rijs, M. (Milo) Poland, K. (Karin) van der Vliet-de Boer, L.C. (Lea) van der Zee VVD S. (Sander) Csurka, J.A. (Jan), Hofman, R.E. (Robert) Vermeulen, V.T.A. (Véronique) Wanst Senioren Dijk en J.M. (Joke) van Ruitenbeek, W.J. (Willem Jan) Mandersloot, J.D. (Joke) Visser-Bet Waard D66 A. (Anja) Grim, P. (Perry) Stet GroenLinks D. (Daniëlle) Barhorst (GL), S. (Soledad) van Eijk CDA J.H. (Jasper) John, M. (Mike) Walter ChristenUnie J. (Joris) Koning, T.J. (Trijntje Johanne) Visser-Hogeterp PvdA I.H. (Hudson) Louis 50PLUS J.J. (Jan) van der Starre FVD R. (Rob) Lute BVNL C.J. (Carmen) Bosscher, D.L.C. (Dennis) Koopman Wethouders J.H. (John) Does, N. (Nils) Langedijk, E.M. (Ester) Leibbrand, G. (Gerard) Rep, G.F. (Fred) Ruiten, R.H. (René) Schoemaker Afwezig C.P.M. (Carola) van 't Schip-Nieuwboer (DOP), F. (Femke) Lammerts (VVD), Q.R. (Quincy) Naarden (GroenLinks) en P.M.W.D. (Petra) Feenstra (LF)

1

Opening raadsvergadering en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom. Afwezig zijn mevrouw Van ’t Schip (DOP), mevrouw Lammerts (VVD), de heer Naarden (GroenLinks) en mevrouw Feenstra (LF).

2

Vaststellen agenda raadsvergadering Kort voor de vergadering heeft het college een erratum op de begroting gedeeld met de raadsleden. Wethouder Ruiten (financiën) licht dit toe. Programma Begroting 2025 De gemeenteraad van Dijk en Waard besluit:

3

met in achtneming van amendement 6 ‘Een sluitende begroting 2025’ 1. De programmabegroting 2025 vast te stellen en kennis te nemen van de meerjarenraming 2026-2028, waarbij het tekort van € 659.000,-- voor de begroting 2025 gedekt wordt uit de algemene reserve. Op basis van deze aanpassing worden wijzigingen doorgevoerd in de programmabegroting 2025. 2. Het college opdracht te geven de voorgestelde maatregelen, om te komen tot een sluitende meerjarenraming 2026-2028, uit te werken.

3. Een reserve Oosterdel in te stellen en het exploitatiebudget van € 2,1 miljoen uit jaarschijf 2025 aan de reserve Oosterdel toe te voegen. Het besluit wordt aangenomen Stemverklaring: CDA, D66, VVD, 50PLUS, BVNL, FVD Voor (24): LDW, GL, PvdA, CDA, FVD, CU, SDW, DOP Tegen (9): D66, 50PLUS, VVD, BVNL 3.1

Amendement 1 CDA D66 VVD BVNL 50Plus - Lagere OZB 2025 We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen: Het besluit vast te stellen, maar besluitpunt 1, ‘’De programmabegroting 2025 vast te stellen en kennis te nemen van de meerjarenraming 2026-2028’’, als volgt aan te passen: - De incidentele lasten in 2025 voor Museum Broekerveiling van 1,2 M€ voorlopig uit te stellen. - De OZB-stijging in 2025 te verlagen met 1,2 M€ en hierdoor de OZB in 2025 minder te laten stijgen. Daarmee komt de verhoging van de OZB in 2025 uit op circa 1,5 M€ in plaats van bijna 2,7 M€. Besluitpunt 1 wordt dan: De programmabegroting 2025 vast te stellen en kennis te nemen van de meerjarenraming 2026-2028 en als volgt aan te passen: - De incidentele lasten in 2025 voor Museum Broekerveiling van 1,2 M€ voorlopig uit te stellen. - De OZB-stijging in 2025 te verlagen met 1,2 M€ en hierdoor de OZB in 2025 minder te laten stijgen. Daarmee komt de verhoging van de OZB in 2025 uit op circa 1,5 M€ in plaats van bijna 2,7 M€. Het amendement wordt verworpen Stemverklaring: LDW, SDW Voor (12): VVD, D66, CDA, 50PLUS, FVD, BVNL Tegen (21): DOP, SDW, LDW, GL, PvdA, CU

3.2

Amendement 2 VVD 50PLUS - Toeristenbelasting We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen: Het besluit vast te stellen, maar besluitpunt 1, ‘’De programmabegroting 2025 vast te stellen en kennis te nemen van de meerjarenraming 2026-2028’’, als volgt aan te passen: ● De toeristenbelasting te verhogen van € 1,00 per persoon per nacht naar € 2,00 per persoon per nacht. ● Het bedrag in de programmabegroting 2025 van € 80.000 euro bij de totale opbrengsten toeristenbelasting voor 2025 (pagina 62) te schrappen en te vervangen voor € 160.000 euro en dit structureel op te nemen in de meerjarenbegroting. ● Het bedrag te gebruiken om de extra verhoging van het OZB-tarief te verlagen voor 2025. ● Met de raad voor de kadernota 2026 het gesprek te voeren over mogelijke bezuinigingen vanaf 2026 en de uitkomsten daarvan in de begroting 2026 en de meerjarenbegroting opnemen. Hierdoor kan de OZB-verhoging zo klein mogelijk worden gehouden. Besluitpunt 1 wordt dan: De programmabegroting 2025 vast te stellen en kennis te nemen van de meerjarenraming 2026-2028 en als volgt aan te passen: ● De toeristenbelasting te verhogen van € 1,00 per persoon per nacht naar € 2,00 per persoon per nacht.

Pagina 2 van 6

●

● ●

Het bedrag in de programmabegroting 2025 van € 80.000 euro bij de totale opbrengsten toeristenbelasting voor 2025 (pagina 62) te schrappen en te vervangen voor € 160.000 euro en dit structureel op te nemen in de meerjarenbegroting. Het bedrag te gebruiken om de extra verhoging van het OZB-tarief te verlagen voor 2025. Met de raad voor de kadernota 2026 het gesprek te voeren over mogelijke bezuinigingen vanaf 2026 en de uitkomsten daarvan in de begroting 2026 en de meerjarenbegroting opnemen. Hierdoor kan de OZB-verhoging zo klein mogelijk worden gehouden.

Het amendement wordt verworpen Stemverklaring: BVNL Voor (8): VVD, D66, 50PLUS,FVD Tegen (25): DOP, SDW, CU, BVNL, CDA, GL, PvdA, LDW 3.3

Amendement 3 VVD 50PLUS - Indexatie Subsidies We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen: Het besluit vast te stellen, maar besluitpunt 1, ‘’De programmabegroting 2025 vast te stellen en kennis te nemen van de meerjarenraming 2026-2028’’, als volgt aan te passen: - De begrotingspost subsidies 2025 niet te indexeren, maar om deze conform de maximale bijdrage 2024 vast te stellen. - Het bedrag van € 182.000 in de programmabegroting 2025 bij de begrotingspost subsidies (pagina 132) te schrappen en dit structureel op te nemen in de meerjarenbegroting. - Het bedrag te gebruiken om de extra verhoging van het OZB-tarief te verlagen voor 2025. - Met de raad voor de kadernota 2026 het gesprek te voeren over mogelijke bezuinigingen vanaf 2026 en de uitkomsten daarvan in de begroting 2026 en de meerjarenbegroting opnemen. Hierdoor kan de OZB-verhoging zo klein mogelijk worden gehouden. Besluitpunt 1 wordt dan: De programmabegroting 2025 vast te stellen en kennis te nemen van de meerjarenraming 2026-2028 en als volgt aan te passen: - De begrotingspost subsidies 2025 niet te indexeren, maar om deze conform de maximale bijdrage 2024 vast te stellen. - Het bedrag van € 182.000 in de programmabegroting 2025 bij de begrotingspost subsidies (pagina 132) te schrappen en dit structureel op te nemen in de meerjarenbegroting.

- Het bedrag te gebruiken om de extra verhoging van het OZB-tarief te verlagen voor 2025. - Met de raad voor de kadernota 2026 het gesprek te voeren over mogelijke bezuinigingen vanaf 2026 en de uitkomsten daarvan in de begroting 2026 en de meerjarenbegroting opnemen. Hierdoor kan de OZB-verhoging zo klein mogelijk worden gehouden Het amendement wordt verworpen Voor (7): VVD, 50PLUS, BVNL Tegen (26): LDW, D66, GL, PvdA, CDA, CU, FVD, SDW, DOP

3.4

Amendement 4 LDW - Budget voor Dorps- en Wijkgericht Werken Dit amendement wordt niet ingediend.

Pagina 3 van 6

3.5

Amendement 5 VVD BVNL - OZB verlagen We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen: - De voorgestelde extra OZB-verhoging van 12,5 % te laten vervallen en de tekorten te dekken door middel van het volledig opnemen van de septembercirculaire. Het besluit vast te stellen, maar besluitpunt 1, "De programmabegroting 2025 vast te stellen en kennis te nemen van de meerjarenraming 2026-2028", als volgt aan te passen: - De voorgestelde extra OZB-verhoging van 12,5 % te laten vervallen en de tekorten te dekken door middel van het volledig opnemen van de septembercirculaire. Het amendement wordt verworpen Voor (8): VVD, 50PLUS, FVD, BVNL Tegen (25): LDW, D66, GL, PvdA, CDA, CU, SDW, DOP

3.6

Amendement 6 DOP LDW SDW GL PvdA CU D66 – Een sluitende begroting 2025 We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen: Het besluit vast te stellen, maar besluitpunt 1 als volgt aan te passen: Het initiële tekort voor 2025 van € 659.000,-- te dekken uit de algemene reserve en daarmee de programmabegroting 2025 sluitend te krijgen. Voor de helderheid wordt het overschot dus geen €975.800, maar 0. Besluitpunt 1 wordt dan: De programmabegroting 2025 vast te stellen en kennis te nemen van de meerjarenraming 2026-2028, waarbij het tekort van € 659.000,-- voor de begroting 2025 gedekt wordt uit de algemene reserve. Op basis van deze aanpassing worden wijzigingen doorgevoerd in de programmabegroting 2025 Het amendement wordt aangenomen Voor (27): LDW, D66, GL, PvdA, 50PLUS, FVD, CU, BVNL, SDW, DOP Tegen (6): VVD, CDA

3.A

Motie A VVD 50PLUS - Onderzoek naar effectiviteit begrotingspostsubsidies We vragen het college om: Een informatief gesprek, uiterlijk in het tweede kwartaal van 2025, met de raad te organiseren over de begrotingspost subsidies van de gemeente Dijk en Waard, waarbij specifiek aandacht is voor de volgende vraagstukken: ●

●

● ● ●

Duidelijkheid te verschaffen in de afweging om al dan niet voor een begrotingspost subsidie te kiezen en aan welke voorwaarden voldaan moet worden. Inzicht in welke mate de organisatie bijdraagt aan de maatschappelijke doelstellingen zoals vastgesteld in het integraal beleidskader sociaal domein Dijk en Waard 2023-2027 en hoe dit verantwoord wordt. De effectiviteit en efficiëntie van de verstrekte begrotingspost subsidies. reeds bestaande afspraken die feitelijk een verkapte subsidie zijn en deze beoordelen volgens voornoemde kaders; De hoogte van het subsidiebedrag en welke mogelijke keuzes er gemaakt kunnen worden in het kader van het ravijnjaar 2026.

De motie wordt verworpen Voor (9): VVD, D66, 50PLUS, BVNL Tegen (24): LDW, GL, PvdA, CDA, FVD, CU, SDW, DOP

Pagina 4 van 6

3.B

Motie B VVD 50PLUS - Aanpassing verordening toeristenbelasting We vragen het college om: 1. Een aanpassing van de “Verordening Toeristenbelasting 2024” voor te bereiden, met daarin een verhoging van 100% van de toeristenbelasting; 2. Deze verordening zo spoedig mogelijk voor te leggen aan de raad. De motie wordt verworpen Stemverklaring: Voor (8): VVD, D66, 50PLUS, FVD Tegen (25): LDW, PvdA, GL, CDA, BVNL, CU, SDW, DOP

3.C

Motie C VVD 50PLUS - Versterkte betrokkenheid van de gemeenteraad bij de taakstelling jeugdzorg en afbakening van jeugdhulp Motie 3C wordt samen met motie 3D en 3E samengevoegd tot motie 3J.

3.D

Motie D CDA VVD D66 - Jeugdzorg, Je kunt niet vroeg genoeg beginnen

Motie 3D wordt samen met motie 3C en 3E samengevoegd tot motie 3J. 3.E

Motie E LDW - Versneld uitvoeren hervormingsagenda jeugd Motie 3E wordt samen met motie 3C en 3D samengevoegd tot motie 3J.

3.F

Motie F GL PvdA - Bibliotheekpas We vragen het college om: • De mogelijkheden tot het aanbieden van bibliotheekpas bij iedere geboorte aangifte te onderzoeken. • Daarnaast met de schoolbesturen in gesprek te gaan om bij iedere nieuwe basisschool aanmelding te vragen naar het gebruik van deze bibliotheek pas of deze aan de kinderen alsnog aan te bieden. • Om de laaggeletterdheid van de kinderen tegen te gaan door deze ook bij de commissie Sociaal Domein te agenderen. De motie wordt aangenomen Voor (27): LDW, VVD, D66, GL, PvdA, CDA, 50PLUS, FVD, CU, BVNL en SDW Tegen (6): DOP

3.G

Motie G BVNL - Subsidieregister verbeteren Vraagt het college om: 1. Het subsidieregister gebruiksvriendelijker en makkelijker toegankelijk te maken voor het publiek, bij voorkeur via een overzichtelijke online tool. 2. Meer gedetailleerde informatie te verstrekken in het register, zoals de specifieke doelstellingen van de subsidie, en de impact van de verstrekte subsidies. Te zorgen voor een jaarlijkse update van het subsidieregister waarin duidelijk wordt welke subsidies zijn afgewezen en welke subsidies zijn toegewezen. De motie wordt verworpen Voor (2): BVNL Tegen (31): DOP, LDW, VVD, SDW, D66, GL, PvdA, CDA, CU, 50PLUS, FVD

3.H

Motie H DOP LDW SDW GL PvdA CU - Tarieven sport

We vragen het college om: - Een benchmark uit te voeren omtrent tarieven van sporthallen en zwembaden in de regio. - Daarbij tevens te onderzoeken waardoor mogelijke verschillen worden veroorzaakt.

Pagina 5 van 6

-

De raad hierover te informeren voor de behandeling van de volgende kadernota. Bij geconstateerde verschillen in de kadernota aan te geven hoe te werken naar tarieven in lijn met regio.

De motie wordt aangenomen Voor (31): DOP, LDW, VVD, SDW, D66, GL, PvdA, CDA, CU, 50PLUS en FVD Tegen (2): BVNL 3.I

Motie I BVNL - Onderzoek impact prijsregulering warmtenet We vragen het college om: ● In samenwerking met het stadsverwarmingsbedrijf HVC een impactanalyse uit te voeren naar de mogelijke financiële gevolgen van de voorgenomen prijsregulering en de invloed van de monopoliepositie voor zowel de gebruikers van stadsverwarming als de gemeentelijke financiële positie als aandeelhouder. ● Te onderzoeken in hoeverre de monopoliepositie van het stadsverwarmingsbedrijf HVC de keuzevrijheid voor consumenten en de verdere verduurzaming van de warmtemarkt belemmert. ● In kaart te brengen welke beleidsopties beschikbaar zijn voor de gemeente om de negatieve effecten voor gebruikers en/of de gemeente te mitigeren, en mogelijkheden te verkennen om de concurrentie in de warmtemarkt te bevorderen. ● De raad voor Q2 2025 te informeren over de uitkomsten van dit onderzoek en eventuele beleidsaanpassingen die nodig kunnen zijn vóór de behandeling van kadernota 2026, zodat de raad tijdig in staat is om hierover een standpunt in te nemen. De motie wordt verworpen Stemverklaring: CDA Voor (2): BVNL Tegen (31): DOP, LDW, SDW, VVD, D66, GL, PvdA, CDA, CU, 50PLUS, FVD

3.J

Motie J CDA VVD D66 LDW DOP SDW CU PvdA - Zet de jeugd centraal We vragen het college om: 1. In de discussie over de reikwijdte van de jeugdzorg de raad actief te betrekken in Q1 van 2025. Hierbij te zorgen voor betrokkenheid van de gemeenteraad bij het onderzoek dat wordt uitgevoerd. 2. Een plan van aanpak op te stellen met daarin concrete acties die worden ondernomen om de taakstelling te halen in 2025 en de daaropvolgende jaren. In dit plan van aanpak de uitkomsten van de bespreking in de gemeenteraad over de reikwijdte van de jeugdzorg in Dijk en Waard mee te nemen. Hierover voor de kadernota te rapporteren aan de raad. 3. Te onderzoeken op welke wijze de huidige inrichting van de sociale wijkteams passend is om de uitvoering van alle afspraken uit de hervormingsagenda te kunnen oppakken. De motie wordt aangenomen Stemverklaring: GL Voor (31: DOP, LDW, SDW, VVD, D66, CDA, CU, BVNL, PvdA, 50PLUS, FVD Tegen (2): GL

4

Sluiting

Pagina 6 van 6