Beantwoording technische vragen VVD

Beantwoording technische vragen Politieke avond Aan: Van: Datum politieke tafel: Zaaknummer: Onderwerp:

Gemeenteraad College van Burgemeester en Wethouders 21 november 2023 0000627295 Beleidsregels verstrekken gemeentegaranties en geldleningen gemeente Dijk en Waard 2024

Aanleiding Op 17 november 2023 heeft het College technische vragen ontvangen over de ‘Beleidsregels verstrekken gemeentegaranties en geldleningen gemeente Dijk en Waard 2024’. Dit onderwerp staat op de agenda van de politieke avond van 21 november 2023. In dit bericht staan de antwoorden op de gestelde vragen. Toelichting van de vragensteller van de VVD fractie In de ‘Beleidsregels verstrekken gemeentegaranties en geldleningen gemeente Dijk en Waard 2024’ is een aantal criteria en regels opgesteld die nadere vraagstelling oproepen. De vragen zijn om duidelijkheid over het raadsvoorstel te verkrijgen. Beantwoording 1. In artikel 4.1.i. wordt aangegeven dat de garantie of geldlening kan worden afgewezen als de Raad zwaarwegende bedenkingen heeft. Betekent dit dat alle aanvragen getoetst worden bij de Raad? En indien het antwoordt nee is of onder bepaalde voorwaarden, wat is dan de beslisboom om te komen tot het besluit het wel of niet bij de Raad te toetsen? Antwoord: Het verstrekken van een gemeentegarantie op een geldlening dan wel het verstrekken van een geldlening vanuit de publieke taak van de gemeente is een bevoegdheid van het College. Dit betekent dat niet alle aanvragen zullen worden voorgelegd aan / getoetst door de Raad.

In uitzonderlijke gevallen kan het College echter besluiten om de Raad vooraf om haar wensen en bedenkingen te vragen over een aanvraag om een gemeentegarantie op een geldlening dan wel een aanvraag om een geldlening te verstrekken. Bijvoorbeeld als het om een dusdanig hoog bedrag gaat dat dit ingrijpende gevolgen kan hebben voor de financiële positie van de gemeente of als het College van mening is dat het verstrekken van een gemeentegarantie op een geldlening dan wel het verstrekken van een geldlening voor die specifieke aanvraag een hoge politieke gevoeligheid met zich meebrengt. 2. In artikel 6.1 wordt aangegeven dat het College kan besluiten een geldlening te verstrekken in plaats van een garantie. Welke beslisboom of criteria hanteert het College hierbij? Antwoord: Bij een aanvraag voor het verstrekken van een geldlening dan wel een gemeentegarantie op een geldlening, heeft het verstrekken van een gemeentegarantie de voorkeur. Dit komt met name door de werkzaamheden die volgen uit het verstrekken van een geldlening ten opzichte van een gemeentegarantie. De handling voor de gemeente (beheren, incasseren, verstrekken jaaropgaven e.d.) is bij een geldlening groter dan bij een gemeentegarantie. Een bank is daar

beter voor gepositioneerd. Er kunnen echter diverse redenen zijn om een geldlening te verstrekken in plaats van een gemeentegarantie. Wanneer er spoed geboden is en de doorlooptijd voor het verstrekken van een gegarandeerde geldlening bij een geldverstrekker relatief lang is, kan het proces worden versneld door zelf een geldlening te verstrekken. Indien een geldgever een onevenredig hoge prijs rekent, ondanks de gemeentegarantie, zou dit ook aanleiding kunnen zijn om voor een geldlening te kiezen in plaats van een gemeentegarantie. Uiteindelijk komt een hoge prijs, wanneer het onverhoopt mis zou gaan, weer als extra kosten bij de gemeente in de boekhouding. Een derde reden kan zijn dat een project dat gefinancierd moet worden nog geen exploitatiekasstromen heeft. Internationale bankregels maken dat een bank op zo’n moment geen financiering kan verstrekken, ook niet met een garantie van een gemeente. Indien de gemeente dit project wil laten slagen is het verstrekken van een geldlening door de gemeente dan de enige mogelijkheid. Het gaat hier om uitzonderingsgevallen, een beslisboom is hiervoor daarom niet opgesteld. Het College bepaalt in deze specifieke gevallen hoe met de aanvraag om te gaan.

2