Beantwoording technische vragen Meedoen in Dijk en Waard DOP

BEANTWOORDING TECHNISCHE VRAGEN Algemeen Aan: Van: Datum: Zaaknummer: Onderwerp:

De gemeenteraad Het college van burgemeester en wethouders 3 november 2025 00001148575 Meedoen in Dijk en Waard, voorzieningen en beleidskader

Aanleiding Op 3 november 2025 heeft het college technische vragen ontvangen van raadslid Feenstra, de Nijs en Nijman van de fractie DOP over Meedoen in Dijk en Waard. In dit bericht staan de antwoorden op deze vragen. Toelichting van de vragensteller(s) Het raadsvoorstel ‘Meedoen in Dijk en Waard’ ligt ter bespreking voor in de Begrotingsraad van 13 november a.s. Binnen de looptijd van de pilot Armoedebeleid zijn drie moties aangenomen. Deze worden afgehandeld (afgedaan) in een collegebericht d.d. 17 juni 2025 (ID506), maar worden niet vermeld of genoemd in het vast te stellen beleidskader ‘Meedoen in Dijk en Waard’, terwijl het beleidskader wel op basis van een evaluatie tot stand is gekomen. Moties De DOP heeft m.b.t de afdoening van de drie moties een aantal vragen. Motie 44: Armoedebestrijding voor alle minima Middels de motie ‘Armoedebestrijding voor alle minima’ is het college gevraagd om de mogelijkheden te onderzoeken om het budget op de DijkenwaardPas voor alle inwoners te verhogen en de bestedingsmogelijkheden te verruimen. Tekst uit het nog vast te stellen Raadsvoorstel: Budget voor volwassenen vast te stellen op 200 euro p.p. Budget voor AOW-gerechtigden vast te stellen op 300 euro p.p.

Motie 45: weg met de armoedeval Middels de motie ‘Weg met de armoedeval’ is het college gevraagd om te onderzoeken op welke wijze de armoedeval in Dijk en Waard kan worden verkleind tot een minimum en hierbij te kijken naar vereenvoudiging van regelingen en mogelijkheden om het perspectief op een financieel gezonde situatie voor inwoners te versnellen. Tekst uit collegebericht van 17 juni jl: Uit de Inkomenseffectrapportage Zaffier (zie bijlage 2) blijkt de armoedeval alleen voor het huishoudtype alleenstaande ouder met kinderen van een specifieke leeftijd te spelen. Motie 162: alleenstaande ouders met thuiswonende kinderen. Middels de motie ‘Alleenstaande ouders met thuiswonende kinderen’ is het college gevraagd om binnen de pilotperiode de behoeftes van deze doelgroep te onderzoeken en hierop te anticiperen.

Tekst uit collegebericht van 17 juni jl: Dit wordt binnen het programma Stevig Lokaal Team opgepakt. Over het verloop wordt de raad vanuit het programma Stevig Lokaal Team geïnformeerd. Beantwoording Het college beantwoordt de gestelde vragen als volgt. Antwoorden 1. De DijkenwaardPas kent ook budgetten toe aan kinderen en jongeren. Is ernaar gekeken of ook deze budgetten om een aanpassing vragen? Antwoord: Binnen de pilotperiode zijn de lokale bestedingsmogelijkheden voor alle doelgroepen vergroot. De hoogte van de budgetten op de Dijkenwaardpas zijn voor kinderen, jongeren en volwassenen binnen de pilotperiode niet aangepast. Ouders die aan de enquête hebben deelgenomen, hebben niet aangegeven dat dat de budgetten op de passen van hun kind(eren) onvoldoende zijn. De gemeente Dijk en Waard is aangesloten bij het Jeugdfonds Sport & Cultuur NoordHolland. Het Jeugdfonds betaalt voor kinderen uit gezinnen met een laag inkomen de deelname aan sport of cultuur. Dit is een voorziening naast de DijkenwaardPas.

2. De armoedeval bestaat voor een zeer kwetsbare groep inwoners: alleenstaande ouders met thuiswonende kinderen. Is onderzocht hoe deze doelgroep geholpen kan worden om de armoedeval te minimaliseren? Antwoord: Ten tijde van de bespreking van de motie in de raad op 9 juli 2024 waren de Armoedemonitor en de Inkomenseffectrapportage Zaffier (bijlage 1) nog niet beschikbaar. Toen deze beschikbaar kwamen, kregen we een beter beeld van de mogelijke armoedeval voor de verschillende doelgroepen. De wethouder heeft destijds aangegeven de uitkomsten van de Armoedemonitor en de inkomenseffectrapportage Zaffier af te willen wachten en daarop qua mogelijke doelgroepen te willen anticiperen. Dat is in het voorliggende voorstel ‘Meedoen in Dijk en Waard’ gebeurd. Uit de Inkomenseffectrapportage Zaffier blijkt dat de armoedeval voor alleenstaande ouders klein is en beperkt blijft tot de stap van 100% naar 110% van het wettelijk sociaal minimum. Zie voor de effecten voor de verschillende gezinssamenstellingen van alleenstaande ouders bijlage 1, blz. 13-15. Uit de literatuur en de resultaten van het kwalitatieve onderzoek (bijlage 2) komt naar voren dat de kwetsbaarheid van deze doelgroep, evenals van andere doelgroepen in financieel kwetsbare situaties, vooral voortkomt uit een variatie in en stapeling van oorzaken.

Dit brengt met zich mee dat armoede niet met één bepaalde aanpak is op te lossen (Movisie, Wat werkt bij de aanpak van armoede, 2024). De integrale aanpak, gestart vanuit de pilot armoedebeleid en volop in ontwikkeling, betekent dat er aan inwoners steeds beter passende en samenhangende hulp en ondersteuning kan worden geboden.

3. Het Stevig Lokaal Team is per 1 oktober jl. gestart. De motie ligt er vanaf juni 2024. Wat is er gedurende de tussenliggende periode met de motie gedaan?

2

-

Hoeveel alleenstaanden zijn geholpen, hoeveel kinderen en jongeren? Hoe gaat het Stevig Lokaal Team de uitvoering van de motie oppakken?

Antwoord: • In de raadsvergadering van 9 juli 2024 heeft de wethouder aangegeven dat de gemeente onderzoek wil doen naar het bereiken van inwoners die leven in kwetsbare situaties, waaronder alleenstaande ouders met problemen op meerdere levensgebieden. Dit betekent dat ook andere doelgroepen dan alleenstaande ouders hierin worden meegenomen. De motie vraagt tevens om maatschappelijke organisaties en het onderwijs te betrekken bij de uitvoering. De doelgroep alleenstaande ouders is actief besproken met samenwerkingspartners. Professionals geven aan regelmatig alleenstaande ouders met problemen te treffen. Ondanks dat uit de Inkomenseffectrapportage Zaffier blijkt dat deze groep op basis van landelijke toeslagen en gemeentelijke voorzieningen rond zou moeten kunnen komen, zien zij in de praktijk dat dit niet altijd lukt. Een van de redenen is het gebrek aan passende woonruimte en de complexiteit van het doorvoeren van een verandering in het bestedingspatroon. De voorgestelde voorzieningen sluiten hierop aan: het budget voor volwassenen wordt verruimd en er is structureel aandacht voor de uitbreiding van de bestedingsmogelijkheden. Ook het Jeugdfonds Sport & Cultuur wordt als positief ervaren. Dit fonds maakt deelname aan sport- en cultuuractiviteiten mogelijk voor kinderen uit financieel kwetsbare gezinnen.

• Vanuit de bestaande dienstverlening van de gemeente, Zaffier en de netwerkpartners wordt er samen met inwoners gezocht naar oplossingen voor de ondersteunings- en hulpvragen. Het is niet bekend hoe groot het aandeel alleenstaande ouders hierin is. • Het Stevig Lokaal Team is in ontwikkeling. Het is een beweging waarbij wordt toegewerkt naar hulp die dichtbij huis te vinden is, hulp die geboden wordt vanuit één team waarin verschillende organisaties samenwerken met een bundeling van kennis en kunde van diverse professionals. Het Stevig Lokaal Team kenmerkt zich door zichtbaar aanwezig te zijn op plekken waar inwoners in het dagelijks leven komen. Deze teams stimuleren het zelf oplossend vermogen van inwoners, sluiten aan op het aanbod binnen de sociale basis, bieden zelf hulp of begeleiding indien nodig en werken integraal samen met betrokken partijen. Dit sluit aan op de motie. • Vanuit de pilot armoedebeleid is in 2023 gestart met de integrale benadering/integraal casusoverleg. De integrale benadering van inwoners met problemen op meerdere levensgebieden draagt bij aan het bieden van passende en duurzame ondersteuning en/of aan het bieden van oplossingen in vastgelopen problematiek. Voor deze oplossingen wordt de doorbraakmethode ingezet. Deze methode is ontwikkeld door het Instituut Publieke Waarden.

• Op uitvoerend niveau is de samenwerking geïntensiveerd tussen vijf preventieve netwerkpartners (Humanitas, SchuldhulpMaatje, MET, Zaffier en de gemeente). Het Stevig Lokaal Team sluit hierop aan.

4. Welke voorstellen in het nieuwe beleidskader zijn terug te voeren op de moties? Antwoord:

3

Het beleidskader Meedoen in Dijk en Waard legt de nadruk op het vergroten van de sociale kwaliteit van inwoners in financieel kwetsbare situaties. We willen dat alle inwoners mee kunnen doen in onze samenleving en niet aan de kant hoeven te staan. In het voorstel worden hierbij aansluitende voorstellen voor structurele aanpassingen aan de voorzieningen gedaan. Met deze voorstellen wordt tegemoetgekomen aan de moties.

5. Waarom zijn de moties met een collegebericht afgedaan, zonder daarbij een verklaring of voorstel te doen? Antwoord: Collegeberichten zijn berichten of verklaringen, van het college. In het collegebericht is aangegeven welke acties er zijn ondernomen en wordt verwezen naar nieuw te ontwikkelen beleid. Dit beleid ligt nu bij de raad voor.

Bijlagen 1. Inkomenseffectrapportage Zaffier 2. Onderzoeksrapport narratief onderzoek, uitgevoerd door SenseGuide

4